Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
07 декабря 2010 года Нижний Новгород
Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,
при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, адрес места нахождения: <адрес>),
У С Т А Н О В И Л :
Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» предоставило таможенному органу – таможенному посту ГАЗ Нижегородской таможни ДТ № на товар – брюки джинсовые для мальчиков и девочек, юбки джинсовые для девочек, прибывший из <адрес> в адрес ЮЛ 1 (договор об оказании услуг таможенного брокера (представителя) от ДД.ММ.ГГГГ №) по товаросопроводительным документам: ж/д накладная от ДД.ММ.ГГГГ №, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №. Товар был помещен на СВХ ЮЛ 2 ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о включении в реестр владельцев №. На основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр предъявленного для таможенного оформления товара АТД №. В ходе проведения таможенного досмотра обнаружен товар, который не был задекларирован по установленной форме, а именно: изделие из текстильного материала прямоугольной формы синего цвета в виде сумки с лямкой для ношения на плече. На каждом изделии имеется бирка с маркировкой «...» - 89 изделий.
ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Нижегородской таможни составило в отношении ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
Определением заместителя начальника Нижегородской таможни по правоохранительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, передано для рассмотрения в Канавинский районный суд Нижнего Новгорода.
В судебном заседании представитель ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» с правонарушением согласился, показав, что в связи с ограничением во времени предоставили неполные сведения о поступившем товаре.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО 1
В судебном заседании представитель Нижегородской таможни указал на наличие достаточных данных, подтверждающих совершение ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» вменяемого административного правонарушения и его виновность, поскольку ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» не выполнило те действия, которые должно было совершить при декларировании товара.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и показания должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В части 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Согласно статье 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодеком требований.
На основании статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В статье 183 ТК ТС установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;…привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами предусмотренными настоящим Кодексом (статья 187 ТК ТС).
В силу статьи 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ 1 заключило контракт № с ИП 1 на покупку швейных и текстильных изделий. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЮЛ 1 из <адрес> в рамках контракта от ДД.ММ.ГГГГ № по товаросопроводительным документам: счету-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ №, упаковочному листу б/н и даты, железнодорожной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, прибыл товар наименованием согласно товаросопроводительным документам: брюки джинсовые для мальчика, брюки джинсовые для девочки, юбки джинсовые для девочек, различных артикулов и размеров. Товар по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ помещен на СВХ ЮЛ 2.
ДД.ММ.ГГГГ между таможенным брокером (представителем) ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» (свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров от ДД.ММ.ГГГГ №) и ЮЛ 1 заключен договор № на оказание услуг по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и выполнение других посреднических функций в области таможенного дела.
ДД.ММ.ГГГГ таможенным брокером (представителем) ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении товара, прибывшего по вышеуказанным документам, таможенному посту ГАЗ Нижегородской таможни была представлена к таможенному декларированию в соответствии с процедурой выпуска для внутреннего потребления декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом под номером №. Всего таможенным брокером в графе № указанной ДТ было заявлено четыре наименования товара: брюки джинсовые для мальчиков артикул №-2 646 штук, брюки джинсовые для девочек артикул № – 3437 штук, юбки джинсовые для девочек артикул № – 960 штук, брюки джинсовые для мальчиков артикул № – 367 штук, общей стоимостью 29778 долларов США.
ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом произведен таможенный досмотр предъявленного для таможенного декларирования товара (акт таможенного досмотра №). В ходе таможенного досмотра обнаружено наличие товара, не указанного в товаросопроводительных документах и не заявленного таможенным брокером (представителем) ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» в ДТ №, а именно: сумок с лямкой для ношения на плече из текстильного материала синего цвета с маркировкой «...» в количестве 89 штук.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составила 19 580 рублей.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №; акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; копию декларации на товар №; копию контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением № к нему (спецификация); копию отчета о принятии товаров на хранение (ДО1) от ДД.ММ.ГГГГ №; копию железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; копию счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ; копию упаковочного листа; копию экспортной декларации №; копии сертификата соответствия № от ДД.ММ.ГГГГ, фитосанитарного сертификата, сертификата о происхождении товара от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора от ДД.ММ.ГГГГ №; копию Устава ЗАО «»РОСТЭК – Нижний Новгород» с изменениями к нему; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица №; выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; копию Решения единственного акционера ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» от ДД.ММ.ГГГГ № об избрании ФИО 2 единоличным исполнительным органом (директором) ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород»; копию свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) от ДД.ММ.ГГГГ №; служебную записку таможенного поста ГАЗ от ДД.ММ.ГГГГ №), суд установил, что ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» не выполнило требования таможенного законодательства по декларированию товара.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, - недекларирование товара, подлежащего декларированию, и о наличии вины ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» в совершении вменяемого правонарушения, поскольку ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» длительное время, на профессиональной основе осуществляет деятельность по совершению таможенных операций, в связи с чем знало о необходимости строгого соблюдения требований таможенного законодательства, имело реальную возможность по определению точного количества и наименования подлежащего таможенному декларированию товара путем производства его осмотра (с целью идентификации) до подачи декларации, однако не использовало предоставленное законодательством указанное право, то есть не проявило должной степени заботливости и осмотрительности и не предприняло все от него зависящие, необходимые и достаточные меры по декларированию товаров в полном объеме, а равно и для предотвращения правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
На основании изложенного ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» подлежит наказанию за совершенное правонарушение и нет препятствий для его назначения.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд учел обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, отсутствие вредных последствий, признание обществом факта совершения вменяемого правонарушения и вины в его совершении, а также финансовое положение, в связи с чем счел возможным назначить ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ЗАО «РОСТЭК – Нижний Новгород» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: сумки с маркировкой «...» в количестве 89 штук.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд Нижнего Новгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Шемякина