Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
10 февраля 2011 года Нижний Новгород
Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,
при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Китай Чжоу Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства на территории Канавинского района Нижнего Новгорода установлено, что гражданин Республики Китай Чжоу Г. нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, а также в нарушении установленных правил въезда в Российской Федерации, в отсутствии постановки на миграционный учет по месту пребывания более 3 суток, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Чжоу Голун разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В части 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
На основании частей 1 - 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции или его территориальными органами.
В силу статьи 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу подпункта 2 пункта 2 названной статьи постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В судебном заседании Чжоу Г. вину в совершении вменяемого правонарушения не признал, показав, что проживал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (учился, работал), периодически выезжая в Китай. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Россию, проживал в <адрес>, затем в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в посольстве Китая Чжоу Г. получил новый паспорт (паспорт стал ветхим). В ДД.ММ.ГГГГ Чжоу Г. выехал из России. Поскольку Чжоу Г. намеревался получить вид на жительство в России (занимался бизнесом), дважды был привлечен к административной ответственности, то в Китае Чжоу Г. получил паспорт на имя Мен Д., въехал с ним в Россию; в ДД.ММ.ГГГГ был выдворен из России, но по пути домой (в <адрес>) сбежал с поезда. При проверке миграционного законодательства Чжоу Г. был задержан. Так как в отношении него уже принято решение о выдворении, то он не может быть снова выдворен.
Защитник адвокат Якимшин О.В. позицию Чжоу Г. поддержал, показав, что в связи с возбуждением уголовного дела Чжоу Г. не может покинуть территорию Российской Федерации, поэтому выдворению не подлежит.
В судебном заседании инспектор ОУФМС ФИО 1 показал, что факт совершения Чжоу Г. правонарушения подтвержден имеющимися в деле доказательствами.
Выслушав объяснения Чжоу Голун, пояснения инспектора ОУФМС ФИО 1, исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о миграционном учете иностранных граждан по месту пребывания, согласно которой Чжоу Г. ДД.ММ.ГГГГ пересек границу Российской Федерации, дата убытия - ДД.ММ.ГГГГ; досье иностранного гражданина Чжоу Г. и Мен Д.), суд установил, что гражданин Республики Китай Чжоу Г. нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившиеся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию (въехал в Российскую Федерацию под именем Мен Д.), нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии постановки на миграционный учет по месту пребывания в течение трех суток.
Доводы защитника о том, что Чжоу Г. в связи с возбуждением уголовного дела имеет основания для нахождения на территории Российской Федерации, суд счел несостоятельными, поскольку возбуждении в отношении иностранного гражданина уголовного дела не освобождает последнего от исполнения обязанностей по постановке на учет по месту пребывания.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении гражданином Республики Китай Чжоу Г. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - и о наличии вины Чжоу Г. в совершении вменяемого правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
На основании изложенного Чжоу Г. подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.
При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Чжоу Г., не установлено.
Приняв во внимание обстоятельства совершенного Чжоу Г. правонарушения (въезд в Российскую Федерацию под чужим именем, неисполнении обязанности по постановке на миграционный учет), суд счел необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Ссылку Чжоу Г. на то, что в отношении него принято решение о выдворении за пределы Российской Федерации, суд отклонил, поскольку согласно статье 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина является одним из видов административного наказания, предусмотрено санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, не может применяться только к военнослужащим - иностранным гражданам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Китай Чжоу Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшего по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием в приемнике-распределителе при ГУВД по Нижегородской области.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
Получатель штрафа - УФК по Нижегородской области
(Управление федеральной миграционной службы по Нижегородской области)
ИНН №
КПП №
Р/с №
ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород
БИК №
ОКАТО №
Код дохода №
Назначение платежа - штраф.
В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Шемякина