ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ Нижний Новгород

Судья Канавинского районного суда ФИО1 О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Коап РФ, в отношении ООО «Респект», расположенного по адресу: Нижний Новгород, <адрес> революции, <адрес>, ОГРН 1065257064234, ИНН/КПП 5257086016/525701001;

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> в отношении ООО «Респект» (кафе «Респект»), расположенного по адресу: Нижний Новгород, <адрес> революции, <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан, а именно:

1. В нарушение пункта 7 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППБ 01-03), работники организации допущены к работе без прохождения инструктажа;
2. В нарушение пункта 3 ППБ 01-03, пункта 13 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МЧС РФ «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», не проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов, вводный противопожарный инструктаж;
3. В нарушение пункта 3 ППБ 01-03, пункта 4 табл. 3 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденного Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - НПБ 110-03), помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
4. В нарушение пункта 16 ППБ 01-03, помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре;
5. В нарушение пунктов 3, 16 ППБ 01-03, ФИО2 пунктов 6.7.7, 6.7.3, 6.7.4, план-схема эвакуации людей при пожаре выполнена с нарушениями требований ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ-2002, а именно: план-схема выполнена не в флюминисцентном исполнении, отсутствует текстовая часть, размер менее 600x400мм;
6. В нарушение пункта 57,60 ППБ 01-03, в зале допускается эксплуатация поврежденной электророзетки;
7. В нарушение п. 53 ППБ 01-03, п.1.86 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» с изменениями №,2, утвержденными постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № и изменением №, утв. Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, стены в залах имеют горючую облицовку (пластиковые и деревянные панели);
8. В нарушение п. 108 прил. 3 ППБ 01-03, помещения не обеспечены первичным средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности;
9. В нарушение п. 52 ППБ 01-03, запор на двери аварийного выхода не обеспечивает людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа;
10. В нарушение п. 498 ППБ 01-03, в кабинете директора допускается хранение авторезины;
11. В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п.6.9*, 6.12*, 6.13*, 6.14 СНиП 21-01-97*, и помещений отсутствует 2 эвакуационный выход.

Усмотрев в действиях ООО «Респект» (кафе «Респект») признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, прокурор <адрес> вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В судебном заседании представитель ООО «Респект» с правонарушением согласился частично, показав, что помещение, в котором расположено кафе «Респект», было арендовано по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку выявленные ОГПН по <адрес> нарушения (в части сигнализации) не устранены, требуют определенных действий от организации (в связи с отказом котрагента ООО «СМТК» от исполнения договора по монтажу сигнализации), а также повышением арендной платы, ООО «Респект» приняло решение расторгнуть договор аренды помещения, расположенного по адресу: Нижний Новгород, <адрес> революции, 37.

В судебном заседании инспектор ОГПН показал, что ООО «Респект», обязанное содержать помещение в соответствии с требованиями пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки нарушения в полном объеме не устранило (сигнализация в помещении отсутствует), угроза жизни и здоровью людей, посещающих кафе (пока договор аренды не расторгнут), сохраняется.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе акт от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, договор аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ), суд установил, что ООО «Респект», расположенное по адресу: Нижний Новгород, <адрес> революции, <адрес> (кафе «Респект»), нарушило требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении ООО «Респект» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, - и о наличии вины ООО «Респект» в совершении вменяемого правонарушения.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями закона, уполномоченным лицом.

На основании изложенного ООО «Респект» подлежит наказанию за совершенное правонарушение и нет препятствий для его назначения.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно заключению ОГПН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях кафе-бара «Респект» ООО «Респект» по адресу: Нижний Новгород, <адрес> революции, <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу для жизни и здоровья людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток.

Приняв во внимание, что на момент рассмотрения дела ООО «Респект» нарушения требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, не устранило; договор аренды помещения не расторгнут (согласно пункту 4.4 договора аренды арендатор имеет право расторгнуть договор, предупредив арендодателя за 15 дней до фактического освобождения помещения), суд полагает, что наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является наказание в виде приостановления деятельности в виде эксплуатации кафе-бара «Респект» по адресу: Нижний Новгород, <адрес> революции, <адрес>, используемого ООО «Респект» сроком на 30 суток.

При определении периода административного приостановления деятельности в 30 суток, суд учитывает время, необходимое для устранения имеющихся нарушений, а также то, что в случае досрочного устранения нарушений театр не лишен права в соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Респект» (расположенное по адресу: Нижний Новгород, <адрес> революции, <адрес>, ОГРН 1065257064234, ИНН/КПП 5257086016/525701001) виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации кафе-бара «Респект», расположенного по адресу: Нижний Новгород, <адрес> революции, <адрес>, используемого ООО «Респект», сроком на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Шемякина