ч.1 ст.20.4 КоАП РФ



Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 марта 2011 года Нижний Новгород

Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,

при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Денталь», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по Канавинскому району Нижнего Новгорода на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № провел плановую выездную, документарную проверку по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в ООО «Денталь», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности (акт от ДД.ММ.ГГГГ №): Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. утверждённые приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ППСБ № 313 от 18.06.2003, а именно:

  1. Стены на путях эвакуации облицованы сгораемым материалом. ППБ 01-01 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.25*;
  2. В габаритах лестничной клетки дополнительно установлена перегородка. ППБ 01-01 п. 40, 53;
  3. Директор организации не прошла обучение по программе пожарно-технического минимума. ППБ 01-01 п. 3, НПБ «Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности» п. 31;
  4. С работниками не проведен вводный инструктаж. ППБ 01-01 п. 3, НПБ «Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности» п. 11;
  5. На окне кабинета директора установлена глухая решетка. ППБ 01-01 п. 40;
  6. Высота эвакуационного выхода из кабинета директора менее 1,9 метра. ППБ 01-01 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.16;
  7. В одном из кабинетов нарушено огнезащитное покрытие (штукатурка) перекрытия. ППБ 01-01 п. 36;
  8. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-01 п. 16;
  9. Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности. ППБ 01-01 п. 51, НПБ 160-97.

Усмотрев в действиях ООО «Денталь» признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, должностное лицо ОГПН по Канавинскому району составило протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Денталь» переданы для рассмотрения в Канавинский районный суд.

ООО «Денталь», извещенное о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание представителя не направило, правом на рассмотрение дела в присутствии представителя не воспользовалось.

При таких обстоятельствах судья посчитал, что право ООО «Денталь» на объективное рассмотрение дела не нарушено, в связи с чем счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ООО «Денталь».

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе акт проверки; протокол об административном правонарушении), суд установил, что ООО «Денталь», расположенное по адресу: <адрес>, нарушило требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. утверждённые приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ППСБ № 313 от 18.06.2003.

На основании изложенного суд пришел к выводу о совершении ООО «Денталь» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, - и о наличии вины ООО «Денталь» в совершении вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

На основании изложенного ООО «Денталь» подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно заключению ОГПН по Канавинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в помещении ООО «Денталь», расположенном по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу для жизни и здоровья людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток.

Приняв во внимание, что на момент рассмотрения дела ООО «Денталь» нарушения требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, не устранило, при этом ранее (ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Денталь» выдавалось предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, суд полагает, что наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей, позволяющей устранить выявленные нарушения и предупредить совершение новых правонарушений, является наказание в виде приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации помещения, используемого ООО «Денталь» по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.

При определении периода административного приостановления деятельности в 60 суток, суд учитывает время, необходимое для устранения имеющихся нарушений, а также то, что в случае досрочного устранения нарушений организация не лишена права в соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 20.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Денталь», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации помещения, используемого ООО «Денталь» по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

...

....

Судья О.А. Шемякина