Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
30 августа 2010 года Нижний Новгород
Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Домоуправляющая кампания Канавинского района» на постановление мирового судьи судебного участка № Канавинского района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Домоуправляющая кампания Канавинского района»,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ОАО «ДК Канавинского района» не выполнило в срок законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно подвальное помещение дома № по <адрес> подтоплено, то есть совершило правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Канавинского района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ДК Канавинского района» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, назначено наказание по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением, ОАО «ДК Канавинского района» обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
ОАО «ДК Канавинского района» сослалось на то, что мировой судья не исследовал всесторонне и в полном объеме все обстоятельства по делу, а именно доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины ОАО «ДК Канавинского района» в совершении вменяемого правонарушения, поскольку предприятие выполнило все работы по исполнению предписания: воду из подвального помещения откачало, произвело дезинсекцию, выполнило работы по замене канализационных труб.
В судебном заседании представитель ОАО «ДК Канавинского района» Квачадзе О.Б. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № доводы жалобы поддержал, указав, что в соответствии с частью 1 статьи 1.5 и статьей 2.1 КоАП РФ оснований для привлечения ОАО «ДК Канавинского района» к административной ответственности нет.
Должностное лицо Государственной жилищной инспекции, составивший административный протокол, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ОАО «ДК Канавинского района», суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В части 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства.
На основании части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).
В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В судебном заседании установлено, что ЮЛ 1 провел внеплановую выездную проверку ОАО «ДК Канавинского района» по вопросу обследования жилищного фонда - жилого дома № по <адрес>, в ходе которой установил нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности: подвальное помещение дома № по <адрес> подтоплено канализационными стоками и талыми водами, в связи с чем выдал предписание № в срок до ДД.ММ.ГГГГ - устранить причину подтопления подвала; в срок до ДД.ММ.ГГГГ - осушить подвал; в срок до ДД.ММ.ГГГГ - выполнить дезинфекцию.
ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ 1 провела проверку исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и установила, что ОАО «ДК Канавинского района» не выполнило предписание - подвальное помещение дома № по улице <адрес> подтоплено.
По данному факту должностное лицо ЮЛ 1 составило протокол от ДД.ММ.ГГГГ № о совершении директором о совершении ОАО «ДК Канавинского района» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
На основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств (в том числе предписания от ДД.ММ.ГГГГ №; акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ) мировой судья установил, что ОАО «ДК Канавинского района» не исполнило в установленный срок предписание Государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № в части неосушения подвала.
Ссылка ОАО «ДК Канавинского района» на акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым по адресу: <адрес>, в подвальном помещении на инженерном оборудовании утечек нет и выполнении сантехнических работ, не опровергают установленный в ходе проверки (ДД.ММ.ГГГГ) факт наличия в подвале воды, подтвержденный, кроме того, представителем ОАО «ДК Канавинского района» (замечания по акту проверки, данные представителем ОАО «ДК Канавинского района» Комаровой А.М.: в подвале остаточная влажность, нельзя откачать, не берет насос, вода в грунт не уходит, бетонная подушка).
При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о совершении ОАО «ДК Канавинского района» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства) - является верным.
Доводы ОАО «ДК Канавинского района» об отсутствии его вины в совершении вменяемого правонарушения суд отклонил как не нашедшие своего подтверждения, поскольку в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности исполнить предписание ЮЛ 1 (в части осушения подвала) в материалах дела нет.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Канавинского района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «ДК Канавинского района» подлежит оставлению без изменения, а жалоба ОАО «ДК Канавинского района» - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № Канавинского района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ о признании ОАО «Домоуправляющая кампания Канавинского района» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначении ОАО «Домоуправляющая кампания Канавинского района» наказания по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, жалобу ОАО «Домоуправляющая кампания Канавинского района» - без удовлетворения.
...
...
Судья О.А. Шемякина