Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
22 декабря 2010 года Нижний Новгород
Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,
при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коленова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Канавинского района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном в части 2 статьи 12.2 КоАП РФ, в отношении Коленова Д.А.,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес>, водитель Коленов Д.А. управлял транспортным средством 1, государственный регистрационный №, без номерных знаков, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 12.2 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Канавинского района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ Коленов Д.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, ему назначено наказание по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением, Коленов Д.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи, освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В обоснование доводов жалобы Коленов Д.А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> приобрел автомобиль; ДД.ММ.ГГГГ отправился в Нижний Новгород с целью постановки его на учет; после постановки автомобиля на учет выданы регистрационный знаки, однако установить их Коленов Д.А. не смог по причине отсутствия крепления. На пути следования в магазин для приобретения крепления для установки регистрационной знаков Коленова Д.А. остановил инспектор ДПС и составил протокол. Коленов Д.А. считает, что его действия формально содержат признаки правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемым общественным отношениям. Кроме того, в соответствии с нормативными актами транспортное средство должно быть в установленном порядке зарегистрировано в течение 5 суток после приобретения, снятия с регистрационного учета; Коленовым Д.А. данная обязанность была выполнена на следующий день после приобретения автомобиля.
В судебном заседании Коленов Д.А. доводы жалобы поддержал.
Инспектор ДПС ФИО 1, составивший административный протокол, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Коленова Д.А., суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В части 2 названной статьи установлено, что в случае пропуска срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Приняв во внимание то обстоятельство, что Коленов Д.А. получил копию постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по почте ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю); жалобу подал мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, суд счел возможным восстановить Коленова Д.А. срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного Постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом в статье 26.1 КоАП РФ указано, что к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения (пункт 1); виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3); обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (пункт 6); обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из взаимосвязи приведенной нормы с положениями статьи 26.11 КоАП РФ следует, что на судью, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, законодательно возложена обязанность оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Указанные положения КоАП РФ направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.
В силу частей 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.
В части 2 статьи 12.2 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков.
Согласно пункту 2 Основных положений Правил дорожного движения на механических транспортных средствах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.
При этом в силу пункта 4 приказа МВД РФ от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
На зарегистрированные транспортные средства выдаются в том числе регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России (пункт 40 приказа МВД РФ от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств»).
Из материалов административного дела и постановления мирового судьи следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес>, водитель Коленов Д.А. управлял транспортным средством 1, государственный регистрационный №, без номерных знаков.
Между тем, привлекая Коленова Д.А. к ответственности по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ, мировой судья не принял во внимание, что Коленов Д.А. управлял транспортным средством без государственных регистрационных знаков ДД.ММ.ГГГГ, при этом приобрел автомобиль 1 ДД.ММ.ГГГГ (согласно договору купли-продажи №); ДД.ММ.ГГГГ поставил автомобиль на учет в МОТО и РА ГИБДД по Нижегородской области (согласно данным в паспорте транспортного средства).
На основании статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом приведенных норм права, установленных в судебном заседании обстоятельств, а также объяснений Коленова Д.А., данных им при составлении административного протокола (ДД.ММ.ГГГГ купили а/м, сегодня ДД.ММ.ГГГГ, еле успели поставить на учет, номера прикрутить было не чем), подтвержденных в судебном заседании, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях Коленова Д.А. состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 12.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Канавинского района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Коленова Д.А. к ответственности, предусмотренной в части 2 статьи 12.2 КоАП РФ, является необоснованным.
В пункте 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка № Канавинского района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу в отношении Коленова Д.А. прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Коленова Д.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № Канавинского района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Коленова Д.А. к ответственности, предусмотренной в части 2 статьи 12.2 КоАП РФ отменить; производство по делу об административном правонарушении в отношении Коленова Д.А. прекратить.
Судья О.А. Шемякина