Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
20 декабря 2010 года Нижний Новгород
Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,
при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Строна Г.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Канавинского района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении Строна Г.А.,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут по адресу: <адрес>, водитель Строн Г.А., управлявший транспортным средством 1, государственный регистрационный №, нарушив требования дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен», совершил выезд на дорогу с односторонним движением и двигался во встречном направлении, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Канавинского района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ Строн Г.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, назначено наказание по данной статье в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.
Не согласившись с принятым постановлением, Строн Г.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи изменить, заменить наказание с лишения права управления транспортными средствами на штраф в размере 5 000 рублей, указав, что в КоАП РФ внесены изменения, согласно которым за допущенное им правонарушение введена альтернативная санкция; назначение наказания в виде штрафа будет достаточным для достижений целей, поставленных административным законодательством.
Строн Г.А., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.
Поскольку неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
При таких обстоятельствах судья счел возможным рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие Строна Г.А.
В судебном заседании защитник Говорков М.Н. доводы жалобы поддержал, просил восстановить срок для подачи жалобы, указав, что мировой судья копию постановления ни Строну Г.А., ни ОГИБДД не направлял; Строн Г.А. получил копию постановления ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней подал жалобу; до настоящего времени управляет транспортными средствами по временному разрешению, которое действует до вступления в законную силу постановления мирового судьи. Таким образом, постановление мирового судьи о лишении Строна Г.А. права управления транспортными средствами не исполнено, что позволяет применить положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ и изменить квалификацию действий Строна Г.А. на часть 3 статьи 12.16 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа.
Инспектор ДПС ФИО 1, составивший административный протокол, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Строна Г.А., суд пришел к следующему.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В части 2 названной статьи установлено, что в случае пропуска срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Приняв во внимание то обстоятельство, что Строн Г.А. получил копию постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в судебном участке ДД.ММ.ГГГГ (данных о направлении Строну Г.А. по почте копии постановления не имеется); жалобу подал мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, суд счел возможным восстановить Строну Г.А. срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Согласно Правилам дорожного движения дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен» запрещает въезд всех транспортных средств в данном направлении.
Ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, установлена в части 4 статьи 12.15 КоАП РФ (в редакции, действовавшей в период совершения Строном Г.А. вменяемого правонарушения и вынесения постановления мировым судьей).
На основании части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).
В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Из материалов административного дела в отношении Строна Г.А. и постановления мирового судьи следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут по адресу: <адрес>, водитель Строн Г.А., управлявший транспортным средством 1, государственный регистрационный №, нарушив требования дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен», совершил выезд на дорогу с односторонним движением и двигался во встречном направлении.
Выводы мирового судьи основаны на имеющихся в деле доказательствах, а именно: протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; рапорте инспектора ДПС ФИО 1; схеме места нарушения Правил дорожного движения.
На основании изложенного мировой судья при вынесении постановления пришел к правильному выводу о совершении Строном Г.А. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 4 статьи 12.15 КоАП РФ, - выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, и о наличии вины Строна Г.А. в совершении вменяемого правонарушения, является верным.
Однако с 21.11.2010 вступили в силу положения Федерального закона от 03.07.2010 № 175-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ», согласно которым в части 4 статьи 12.15 КоАП РФ установлена ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением выезда в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия; ответственность за движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением предусмотрена в части 3 статьи 12.16 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В части 2 названной статьи установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В связи с тем, что постановление о назначении Строну Г.А. наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не исполнено, суд полагает возможным применить положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, признав Строна Г.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 КоАП РФ.
На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка № Канавинского района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ о признании Строна Г.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, подлежит изменению.
При назначении вида административного наказания, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность (совершение правонарушения в области дорожного движения), характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд счел возможным назначить Строну Г.А. наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Руководствуясь статьями 1.7, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № Канавинского района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ о признании Строна Г.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ изменить; признать Строна Г.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 КоАП РФ, и назначить наказание по части 3 статьи 12.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
Получатель штрафа - ...;
Р/с № ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области Н.Новгород;
ИНН №;
КПП №;
Код ОКАТО №;
Код дохода №;
Назначение платежа - штраф.
В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.
Судья О.А. Шемякина