Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
06 декабря 2010 года Нижний Новгород
Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,
при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кудряшова А.О. на постановление судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела ФССП по Нижегородской области ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ в отношении Кудряшова А.О.,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Канавинского районного отдела ФССП по Нижегородской области ФИО 1 вынес постановление № о наложении на Кудряшова А.О. штрафа в размере 1 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.
Кудряшов А.О. не согласился с принятым постановлением и обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление судебного пристава-исполнителя отменить, указав, что выполнял все законные требования судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании Кудряшов А.О. доводы жалобы поддержал, показав, что решение суда с него взысканы таможенные платежи в пользу Нижегородской таможни; в связи с отсутствием работы, денежных средств и имущества возможности исполнить решение суда нет. Все требования судебного пристава-исполнителя исполнял: являлся по вызову, сообщал о смене места жительства.
Судебный пристав-исполнитель ФИО 1 в предыдущем судебном заседании указал на обоснованность вынесенного постановления, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Кудряшову А.О. выдано постановление об исполнении требований, в котором предписано исполнить решение суда до ДД.ММ.ГГГГ; Кудряшов А.О. получил постановление об исполнении требований ДД.ММ.ГГГГ. Так как в срок до ДД.ММ.ГГГГ требование Кудряшов А.О. не исполнил, то в отношении него вынесено постановление о наложении штрафа по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Кудряшова А.О. и показания судебного пристава-исполнителя ФИО 1, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ «О судебных приставах» также указано, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.
Таким образом, в силу приведенных норм законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Материалы исполнительного производства в отношении Кудряшова А.О. свидетельствуют о том, что Канавинский районный суд Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ выдал исполнительный лист по гражданскому делу по иску Нижегородской таможни к Кудряшову А.О., в соответствии с которым с Кудряшова А.О. в пользу Нижегородской таможни подлежит взысканию задолженность по уплате таможенных платежей в размере 914 768 рублей 05 копеек, пени в размере 20 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Нижегородская таможня направила исполнительный лист в службу судебных приставов с просьбой возбудить исполнительное производство.
УФССП по Нижегородской области Канавинский районный отдел ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, установив должнику Кудряшову А.О. срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней.
В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вызывал Кудряшова А.О. на прием; вынес ему предупреждение; вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; наложил арест на имущество должника (мобильный телефон); вынес постановление о временно ограничении на выезд из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель постановил: должнику Кудряшову А.О. ДД.ММ.ГГГГ предоставить арестованное имущество (мобильный телефон Сони ериксон); вынесенные постановления Кудряшов А.О. получил ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ составлен акт изъятия арестованного имущества (мобильный телефон).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель постановил: должнику Кудряшову А.О. исполнить решение суда до ДД.ММ.ГГГГ; вынесенные постановления Кудряшов А.О. получил ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с невыполнением требования судебного пристава-исполнителя в отношении Кудряшова А.О. вынесено постановление о наложении штрафа по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ в размере 1 000 рублей.
На основании исследования и оценки представленных в дело документов суд установил, что Кудряшов А.О. привлечен к ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя, заключающегося в требовании об исполнении решения суда.
Однако в статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в связи с чем для реализации указанных задач судебному приставу-исполнителю предоставляется право совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (в соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В пункте 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» также предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В части 1 статьи 17.14 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.
Следовательно, объективная сторона названного правонарушения заключается в неисполнении требований судебного пристава, выдвигаемых им в ходе исполнения исполнительного документа.
Из приведенных норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (выданном в связи с неисполнением должником в добровольном порядке решения суда), не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях Кудряшова А.О., не исполнившего решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, отсутствует.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного постановление судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела ФССП по Нижегородской области ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Кудряшову А.О. наказания по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Кудряшова А.О. удовлетворить.
Постановление судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела ФССП по Нижегородской области ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Кудряшову А.О. наказания по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей отменить, производство по делу прекратить.
...
...
Судья О.А. Шемякина