Дело № Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 23 января 2012 года Нижний Новгород Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Симулина С.А. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Нижнему Новгороду Приваловым Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Симулина С.А. к ответственности, предусмотренной в части 2 статьи 12.19 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГГГ в отношении Симулина С.А. составлен протокол №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес>, водитель Симулин С.А. управлял транспортным средством ВАЗ 21074, государственный регистрационный номер №, нарушил правила остановки-стоянки на местах, предназначенных для транспортных средств инвалидов, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ. Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Нижнему Новгороду Привалова Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № Симулин С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Не согласившись с принятым постановлением, Симулин С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, указав, что данная разметка при погодных условиях, установившихся ДД.ММ.ГГГГ, не просматривается, знак дополнительной информации не установлен. Жалоба рассматривается с участием Симулина С.А., который в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Инспектор ДПС Привалов Н.А., составивший в отношении Симулина С.А. протокол об административном правонарушении и вынесший оспариваемое постановление, в судебное заседание не явился. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Симулина С.А., суд пришел к следующему. В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В части 2 статьи 12.19 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес>, водитель Симулин С.А. управлял транспортным средством ВАЗ 21074, государственный регистрационный номер №, нарушил правила остановки-стоянки на местах, предназначенных для транспортных средств инвалидов, в связи с чем постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Нижнему Новгороду Привалова Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № Симулин С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ. Согласно пункту 3 части 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. На основании пункта 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В части 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Между тем административный орган при привлечении Симулина С.А. к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ нарушил положения указанных требований закона. Так, из протокола об административном правонарушении видно, что в качестве приложения к нему указано постановление №, из чего следует, что постановление о привлечении Симулина С.А. к административной ответственности вынесено без возбуждения дела об административном правонарушении (до составления протокола об административном правонарушении), что является нарушением порядка привлечения Симулина С.А. к административной ответственности. Таким образом, допущенные существенные процессуальные нарушения административного законодательства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. На основании изложенного, с учетом положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Нижнему Новгороду Привалова Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении Симулину С.А. наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение командиру ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Нижнему Новгороду. Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, Р Е Ш И Л : Жалобу Симулина С.А. удовлетворить. Постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Нижнему Новгороду Привалова Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении Симулину С.А. наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 рублей отменить; дело возвратить командиру ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Нижнему Новгороду на новое рассмотрение. Судья О.А. Шемякина