Дело № 12-446/2012
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
01 октября 2012 года Нижний Новгород
Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном в части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Арзуманян Х. В., с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Канавинского района Нижнего Новгорода, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Канавинского района Нижнего Новгорода, от 27.07.2012 о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Канавинского района Нижнего Новгорода от 27.07.2012 Арзуманян Х.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.
Арзуманян Х.В. признан виновным в том, что (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен), он, управляя автомобилем (данные обезличены), нарушил требование дорожной разметки 1.1, выехал на полосу встречного движения.
Не согласившись с принятым постановлением, Арзуманян Х.В. обратился в суд с жалобой, так как не получил повестку.
В судебном заседании Арзуманян Х.В. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Арзуманян Х.В., суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из материалов дела усматривается, что административное дело рассмотрено без участия привлекаемого лица – Арзуманян Х.В.
В материалах дела имеется конверт с уведомлением об извещении Арзуманян Х.В., который возвращен на судебный участок № 2 Канавинского района Нижнего Новгорода 29.07.2012 с отметкой о невручении по истечении срока хранения.
Таким образом, на день рассмотрения дела об административном правонарушении и разрешении вопроса о виновности Арзуманян Х.В. (27.07.2012), в материалах дела отсутствовали сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.
В сложившейся процессуальной ситуации мировым судьей при наличии реальной возможности (извещение по представленному Арзуманян Х.В. для связи с ним номеру мобильного телефона, посредством смс - извещения) не были предприняты достаточные меры по извещению Арзуманян Х.В. о дате и месте рассмотрения дела.
При указанных обстоятельствах рассмотрение административного дела без доказательств надлежащего извещения привлекаемого лица и в его отсутствие является незаконным, поскольку не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его прав на доступ к правосудию, гарантированное Конституцией РФ.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Канавинского района Нижнего Новгорода от 27.07.2012 по делу об административном правонарушении в отношении Арзуманян Х.В. подлежит отмене как вынесенное с существенными процессуальными нарушениями.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Вмененное Арзуманян Х.В. правонарушение совершено (дата обезличена), следовательно, на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок давности не истек.
При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Канавинского района Нижнего Новгорода.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Арзуманян Х. В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Канавинского района Нижнего Новгорода, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Канавинского района Нижнего Новгорода, от 27.07.2012 о признании Арзуманян Х. В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Канавинского района Нижнего Новгорода.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья А.Ф. Костюк