Дело Номер
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата года ...
... суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи ФИО0,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... и ... Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным его решения от Дата года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата года НомерФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
установил:
ФИО6ФР в ... и ... Чувашской Республики-Чувашии от Дата года ФИО2 отказано во включении, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности участкового терапевта Канашской городской больницы с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, а также в должности врача общей практики МУЗ «Канашская городская больница» с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в ... и ... Чувашской Республики о признании частично незаконным его решения, включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии с Дата года, указывая, что, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя зарплата, из которой производятся предусмотренные законом удержания. Аналогичные положения содержатся и в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшим до Дата года. На период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, ей также выплачивались командировочные. С учетом этих периодов на момент подачи ею заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости - Дата года она имела выслугу 29 лет 11 месяцев 28 дней, то есть право на пенсию в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения у нее возникло Дата года.
Истец ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя - адвоката ФИО4
В судебном заседании представитель истца - адвокат ФИО4 вышеуказанные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Канаш и ... Чувашской Республики-Чувашии ФИО5 иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от Дата года.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 7 Федерального закона от Дата года НомерФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СМ РСФСР от Дата года, подлежал применению к периодам работы до Дата года. Согласно этому списку право на пенсию по выслуге лет имели врачи независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности.
Список, утвержденный постановлением Правительства РФ Номер от Дата года, применялся к периодам работы после Дата года, а утверждение указанным постановлением Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, по желанию гражданина могли также применяться при исчислении выслуги за периоды до Дата года. Согласно этому списку право на пенсию по выслуге лет имели врачи - специалисты, осуществляющие врачебную деятельность в городской больнице.
Действующий в настоящее время Список должностей и учреждений 2002 года, утвержденный постановлением Правительства РФ от Дата года Номер, содержит в разделе «Наименование должности» должность «врачи - специалисты, осуществляющие врачебную деятельность», а в разделе «Наименование учреждений» поименованы больницы всех наименований.
Ответчик вышеуказанным решением включил в специальный стаж истца периоды ее трудовой деятельности в должности участкового терапевта Канашской городской больницы, а также в должности врача общей практики МУЗ «Канашская городская больница», как работу в должности и в учреждении, поименованных в Списке. При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не включил, мотивировав тем, что такие периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата года Номер.
Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из нижеследующего.
Согласно записям в трудовой книжке истца с Дата года она осуществляла трудовую деятельность в Канашской городской больнице Чувашской Республики в должности врача- терапевта, Дата года - назначена участковым терапевтом данной больницы, Дата года назначена на должность врача общей практики в отделение «Общей врачебной практики» л.д. 7-8).
Следовательно, при наличии необходимого специального стажа, истцу может быть назначена досрочная трудовая пенсия по вышеуказанному основанию при наличии 30-летнего специального стажа, поскольку лечебная деятельность осуществлялась в городе.
Время нахождения истца на курсах повышения квалификации в должности участкового терапевта Канашской городской больницы с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, Дата года, с Дата года по Дата года, в должности врача общей практики МУЗ «Канашская городская больница» Чувашской Республики с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, подтверждается материалами дела л.д. 9-19) - приказами Канашской городской больницы от Дата года Номер, от Дата года Номер, от Дата года Номер, от Дата года Номера, от Дата года, от Дата года Номер, от Дата года Номер о, от Дата года Номеро; от Дата года, от Дата года Номеро, от Дата года Номеро.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения в командировке и курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный.
Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).
За время нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации в связи с занимаемой должностью трудовые отношения с ней не прерывались, ей начислялась заработная плата, в этот период она оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, обучение на курсах повышения квалификации и нахождение в командировке было непосредственно связано с ее работой.
С учетом изложенных правовых норм, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела усматривается, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии Дата года, что ответчиком не оспаривается.
Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца ФИО2 по состоянию на Дата года включительно.
Календарный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, у истца ФИО2 по состоянию на Дата года составил 29 лет 11 месяцев 28 дней исходя из следующего расчета:
29 лет 00 месяцев 05 дней (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + 11 месяцев 23 дня (суммарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года).
Истцом заявлено требование о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с Дата года.
В материалах дела имеются сведения о продолжении работы истца в должности, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, после Дата года л.д. 24).
Необходимый для назначения досрочной трудовой пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения 30-летний стаж истец выработала Дата года. Учитывая, что в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, то дату назначения пенсии истцу следует определить с Дата года, как заявлено истцом.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО6 фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Канаш и ... Чувашской Республики - Чувашии от Дата отменить частично.
ФИО7 фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Канаш и ... Чувашской Республики-Чувашии:
- включить периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 18 апреля по Дата года, с Дата года по Дата года, с 25 февраля по Дата года, с 15 апреля по Дата года, 09 февраля, с 13 октября по Дата года, с 12 января по Дата года, с 04 октября по Дата года, с 24 января по Дата года, с 21 сентября по Дата года, с 05 по Дата года в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;
- назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата года НомерФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с Дата года.
ФИО6 может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через ... суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья ФИО0