Дело № 2-882/2010
Р Е Ш Е Н И Е
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
Дата г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующего судьи Архипова В.В.
при секретаре Гавриловой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уткиной Ольги Алексеевны к ФИО1 о признании незаконным в части и отмене его решения от 21 декабря 2009 года в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,
у с т а н о в и л:
Решением ФИО1 от 21 декабря 2009 года Уткиной О.А. отказано во включении периоды нахождения в учебных отпусках: с 02 по 14 января 1987 года (13 дней), с 15 июня по 01 июля 1987 года (17 дней), с 04 по 15 января 1988 года (12 дней), с 03 по 14 января 1989 года (12 дней), с 12 июня по 12 июля 1989 года (1 месяц 1 день), со 02 по 13 января 1990 года (12 дней), а также нахождения на курсах повышения квалификации: с 01 по 06 июня 1989 года (6 дней), с 16 октября по 04 ноября 2006 года (19 дней) в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого стажа.
Не согласившись с данным решением, Уткина О.А. обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным в части и отмене его решения от 21 декабря 2009 года в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, указывая, что 09 декабря 2009 года она обратилась в ФИО1 в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако ей не включили в специальный стаж вышеперечисленные периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и отказали в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считает решение ответчика от 21 декабря 2009 года в вышеуказанной части незаконным, поскольку в соответствии с трудовым законодательством в периоды ее нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, ей начислялась средняя заработная плата, из которой работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
В судебном заседании истец Уткина О.А. вышеуказанные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - ФИО1 иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от 21 декабря 2009 года.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные ими письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца. При этом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (в редакции, действующей на момент вынесения ответчиком решения) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 28 п.1 п.п.10 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Из положений ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» следует, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
Аналогичные нормы закреплены и в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст. 28 п.1 п.п.10 Федерального Закона, вступившего в законную силу с 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет, независимо от возраста лет.
Из копии трудовой книжки видно, что Уткина О.А. 03 сентября 1986 года принята на работу воспитателем детского сада Номер; 12 декабря 1986 года переведена музыкальным руководителем указанного детского сада; 15 июля 1987 года назначена учителем начальных классов ФИО2, откуда 30 августа 1991 года уволена по переводу в ФИО3 музыкальным руководителем, где продолжает работать по настоящее время л.д. 11-12).
Факты нахождения Уткиной О.А. в учебных отпусках в периоды с 02 по 14 января 1987 года (13 дней), с 15 июня по 01 июля 1987 года (17 дней), с 04 по 15 января 1988 года (12 дней), с 03 по 14 января 1989 года (12 дней), с 12 июня по 12 июля 1989 года (1 месяц 1 день), со 02 по 13 января 1990 года (12 дней), а также на курсах повышения квалификации в периоды: с 01 по 06 июня 1989 года (6 дней), с 16 октября по 04 ноября 2006 года (19 дней) подтверждается справками уточняющими периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, периоды нахождения в учебных отпусках не предусмотрены.
В соответствии с п.п. 4 и 5 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» № 148 от 24 июня 1974 года периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В силу ст. ст. 196, 198 КЗоТ Российской Федерации, утв. ВС РСФСР 09.12.1971 г., действовавших в период нахождения истца в учебных отпусках, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.
За время нахождения Уткиной О.А. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ней не прерывались, ей начислялась заработная плата, в этот период она оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, ее обучение по избранному профилю непосредственно связано с работой преподавателя и направлено на повышение профессионального уровня.
В силу изложенных обстоятельств решение ответчика в части отказа во включении периодов нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежит отмене.
Таким образом, календарный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, у истца Уткиной О.А. на дату обращения за назначением пенсии (09 декабря 2009 года) составил 23 года 5 месяцев 25 дней, исходя из следующего расчета 23 года 01 месяц 23 дня (признано ответчиком и подтверждено трудовой книжкой) + 3 месяца 7 дней (суммарно период нахождения в учебных отпусках) + 25 дней (суммарно период нахождения на курсах повышения квалификации).
Учитывая положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что решение ФИО1 от 21 декабря 2009 года в части отказа включения периодов нахождения Уткиной О.А. на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, является неправомерным и подлежащим в указанной части отмене.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Уткиной Ольги Алексеевны к ФИО1 о признании незаконным в части и отмене его решения от 21 декабря 2009 года в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, удовлетворить.
Решение ФИО1 от 21 декабря 2009 года в части отказа во включении периодов нахождения Уткиной Ольги Алексеевны в учебных отпусках: с 02 по 14 января 1987 года, с 15 июня по 01 июля 1987 года, с 04 по 15 января 1988 года, с 03 по 14 января 1989 года, с 12 июня по 12 июля 1989 года, со 02 по 13 января 1990 года, а также периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 01 по 06 июня 1989 года, с 16 октября по 04 ноября 2006 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, отменить.
Обязать ФИО1 включить периоды нахождения Уткиной Ольги Алексеевны в учебных отпусках: с 02 по 14 января 1987 года, с 15 июня по 01 июля 1987 года, с 04 по 15 января 1988 года, с 03 по 14 января 1989 года, с 12 июня по 12 июля 1989 года, со 02 по 13 января 1990 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01 по 06 июня 1989 года, с 16 октября по 04 ноября 2006 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия.
Председательствующий судья В.В. Архипов