Гр.дело №2-726-2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата года г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Ивановой Т.В.,
при секретаре Лапиной С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Яковлевой Н.Г. к ... о признании незаконным постановления главы ...,
установил:
Канашский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Яковлевой Н.Г. к ... о признании незаконным постановления Номер главы ... от Дата года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях Яковлевой Н.Г. (л.д.Номер).
В обоснование иска прокурор указал, что Яковлева Н.Г. является членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны; проживает она в дер.... по указанному адресу Яковлева Н.Г. зарегистрирована с Дата года. Собственником дома ... является внучка Яковлевой Н.Г. - К.Г. на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от Дата года. Дата года Яковлева Н.Г. обратилась в ... с заявлением о признании нуждающейся в жилых помещениях. Постановлением главы ... от Дата года Яковлевой Н.Г. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях отказано на основании ст.53 ЖК РФ в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.
Как указывает в своем заявлении прокурор, указанное решение является незаконным по следующим основаниям. Статья 53 Жилищного кодекса РФ регулирует последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Федеральным законом от 21 декабря 2009 года №327-ФЗ в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения, согласно которым в отношении ряда категорий ветеранов и членов их семей отменены ранее действовавшие ограничения по времени принятия на учет для целей улучшения жилищных условий. В настоящее время согласно ст.ст.14,15,17,18,19,21 ФЗ «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны имеют право на однократное обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета независимо от времени принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно техническому паспорту общая площадь жилого дома ... составляет Номер кв.м В состав семьи Яковлевой Н.Г. входят 4 человека, в том числе внучка К.Г. (зарегистрирована Дата года), зять К.Л., (зарегистрирован Дата года), правнук К.Н. (зарегистрирован Дата года) и дочь Васильева Л.П. ( зарегистрирована Дата года). Учетная норма, установленная в ..., составляет 16 кв.м. Действия Яковлевой Н.Г. по регистрации К.Г. с членами ее семьи в 2007 году не могут расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий, поскольку указанные действия совершены до внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах». Следовательно, указанные лица не могли знать о предстоящем изменении законодательства. После совершения Яковлевой Н.Г. действий по отчуждению жилого дома путем дарения, до регистрации в нем Дата года Васильевой Л.П., на каждого члена семьи Яковлевой Н.Г. приходилось 11,7 кв.м, что меньше учетной нормы. Таким образом, регистрация Васильевой Л.П. в феврале 2010 года в доме ... не может расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий, поскольку до ее регистрации Яковлева Н.Г. была обеспечена жилой площадью менее учетной нормы, установленной в ..., и нуждалась в улучшении жилищных условий. Следовательно, Яковлева Н.Г. является нуждающейся в жилом помещении. При указанных обстоятельствах постановление главы ... об отказе в принятии Яковлевой Н.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях является незаконным.
В судебном заседании прокурор свой иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Истица Яковлева Н.Г., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.
Представитель истца Яковлевой Н.Г. - Васильева Л.П. иск прокурора поддержала, дополнив, что с Дата года она фактически проживала у своей матери Яковлевой Н.Г. в деревне .... С Дата года у Яковлевой Н.Г. проживала ее (Васильевой Л.П.) дочь К.Г. со своей семьей. Дата года мать Яковлева Н.Г. подарила принадлежащий ей на праве собственности жилой дом ... К.Г.
Ответчик - глава ... И.С. иск прокурора в интересах Яковлевой Н.Г. не признала, пояснив, что Дата года Яковлева Н.Г. обратилась в ... с заявлением о признании нуждающейся в жилых помещениях. Постановлением главы ... от Дата года Яковлевой Н.Г. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях отказано на том основании, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия. А именно: Дата года она зарегистрировала в принадлежащем ей доме ... дочь Васильеву Л.П., а Дата года подарила принадлежащий ей на праве собственности жилой дом ... внучке К.Г.
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные доказательства, учетное дело, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч.1 ст.40 и ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Как следует из материалов учетного дела, Яковлева Н.Г. является вдовой погибшего (умершего).
В соответствии со ст.21 п.1 подп.4 Закона РФ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ).
Таким образом, необходимым условием для обеспечения жильем Яковлевой Н.Г. является нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Как следует из материалов дела, Дата года Яковлева Н.Г. обратилась в ... с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях (л.д.8).
На основании постановления Номер главы ... Яковлевой Н.Г. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с намеренных ухудшением жилищных условий (л.д.Номер).
Анализируя законность вышеназванного постановления, суд приходит к следующему выводу.
Согласно техническому паспорту общая площадь жилого дома ... составляет Номер кв.м (л.д. Номер).
В состав семьи Яковлевой Н.Г. входят 4 человека, в том числе внучка К.Г. (зарегистрирована Дата года), зять К.Л., (зарегистрирован Дата года), правнук К.Н. (зарегистрирован Дата года) и дочь Васильева Л.П. ( зарегистрирована Дата года), что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. Номер
Учетная норма, установленная в ..., составляет 16 кв.м.
Действия Яковлевой Н.Г. по регистрации К.Г. с членами ее семьи в Дата году не могут расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий, поскольку указанные действия совершены до внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах». Следовательно, Яковлева Н.Г. не могла знать о предстоящем изменении законодательства.
Как следует из материалов дела, Дата года в принадлежащем Яковлевой Н.Г. жилом доме ... была зарегистрирована ее дочь Васильева Л.П., а Дата года Яковлева Н.Г. подарила принадлежащий ей жилой дом ... внучке К.Г. (л.д.Номер).
Таким образом, до регистрации Дата года Васильевой Л.П. в жилом доме Яковлевой Н.Г. на каждого члена семьи Яковлевой Н.Г. приходилось по 11,7 кв.м, что меньше учетной нормы. Следовательно, регистрация Васильевой Л.П. Дата года и отчуждение Яковлевой Н.Г. Дата года принадлежащего ей жилого дома не могут расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий, поскольку до регистрации Васильевой Л.П. в жилом доме ... Яковлева Н.Г. была обеспечена жилой площадью менее учетной нормы, установленной в ..., и нуждалась в улучшении жилищных условий.
Следовательно, Яковлева Н.Г. является нуждающейся в жилом помещении. При указанных обстоятельствах постановление Номер главы ... от Дата года об отказе в принятии Яковлевой Н.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях является незаконным.
Поэтому иск прокурора в интересах Яковлевой Н.Г. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Яковлевой Н.Г. удовлетворить.
Признать незаконным постановление Номер главы ... от Дата года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях Яковлевой Н.Г..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.В.Иванова
Мотивированное решение принято в окончательно форме Дата года.