Дело № 2-916/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата года г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,
при секретаре Григорьевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадыковой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. ... и ... районе ... об отмене его решения от Дата года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
установил:
Решением УПФР в г. ... районе ... от Дата года Кадыковой Н.М. отказано во включении в специальный педагогический стаж периодов работы в должности дежурного воспитателя в МДОУ Номер ... с Дата года по Дата года, и в МДОУ «Детский сад Номер» с Дата года по Дата года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя детского сада с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Не согласившись с данным решением, Кадыкова Н.М. обратилась в суд с иском к УПФР в г. ... районе ... об отмене его решения в части отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, обязании ответчика включить спорные периоды в специальный стаж. за исключением периодов нахождения в административных отпусках, и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата года, мотивируя тем, что работодатель ошибочно указал в трудовой книжке ее должность в период с Дата г. по Дата г. как «дежурный воспитатель», фактически она работала воспитателем в детском саду, что подтверждается содержанием приказа Номер от Дата г. о переводе ее на 0,23 ставки воспитателя дежурной группы. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя зарплата, прохождение таких курсов является обязательной частью трудовой деятельности.
В судебном заседании истец Кадыкова Н.М. вышеуказанные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе ... ФИО3 иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от Дата года.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 был утвержден Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», а также правила исчисления периодов работы.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», применявшийся при исчислении выслуги до 1 ноября 1999 года; постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и учреждениях для детей, применявшийся к периодам работы с 1 ноября 1999 года.
В настоящее время действует Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
В вышеуказанных Списках в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель», в разделе «Наименование учреждений» поименовано учреждение «детский сад», учреждение ДОУ в них отсутствуют.
Согласно записи Номер в трудовой книжке истца л.д. Номер) Дата года она переведена на 0,23 ставки дежурным воспитателем. Данная запись внесена на основании приказа Номер от Дата года. Однако из содержания данного приказа л.д. Номер) следует, что с Дата года воспитатель Кадыкова Н.М. переведена работать на 0,23 ставки воспитателем дежурной группы, то есть на должность, включенную в Списки.
Данное обстоятельство подтверждается также штатными расписаниями по ДОУ Номер за Дата, Дата, Дата год л.д. Номер), в которых должность «дежурный воспитатель» не значится, имеется должность «воспитатель», а также сводными ведомостями тарификации работников ДОУ в Дата году л.д. Номер), где имеется лишь должность «воспитатель».
Таким образом, судом установлено, что правильно должность истца в период с Дата года по Дата года именовалась «воспитатель», что соответствовало выполняемым трудовым функциям.
Оспариваемый период работы истца в должности воспитателя с Дата года по Дата года имел место и протекал в ... муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер ... отдела образования при ... городской администрации. Данное образовательное учреждение согласно его Уставу осуществляло образовательную деятельность в сфере обучения и воспитания детей дошкольного возраста в соответствии с Законом РФ «Об образовании», с Законом Чувашской Республики «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в РФ.
С Дата года в наименовании данного муниципального ДОУ появилась расшифровка его вида «детский сад», в настоящее время данное учреждение именуется согласно его Уставу как муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Номер» города ...
Само по себе неправильное наименование работодателем образовательного учреждения и несвоевременное приведение его наименования в соответствие с требованиями Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 года, не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав работника.
В период работы в ДОУ Номер и детском саду Номер истец с Датаг. по Датаг., с Датаг. по Датаг., с Датаг. по Датаг., с Датаг. по Датаг., с Датаг. по Датаг. находилась в отпусках без сохранения заработной платы, которые в силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не подлежат включению в специальный стаж.
Исходя из изложенного, решение ответчика в части отказа во включении периодов работы истца в должности дежурного воспитателя в ... МДОУ Номер с Датаг. по Дата г., и в должности дежурного воспитателя в МДОУ «Детский сад Номер» с Дата г. по Дата г. подлежит отмене, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из нижеследующего.
Вышеупомянутыми Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены.
В соответствии с пунктами 4 и 5 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Время нахождения истца на курсах повышения квалификации в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении отдела образования администрации г. ... «Детский сад Номер» с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, в МДОУ «Детский сад Номер» с Дата года по Дата года подтверждается справками, уточняющими периоды работы, выданных указанными учреждениям.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
За время нахождения Кадыковой Н.М. на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ней не прерывались, истцу начислялась заработная плата, в этот период она оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, прохождение ею квалификации по избранному профилю непосредственно связано с работой на должности воспитателя и направлено на повышение профессионального уровня.
В силу изложенного, решение ответчика в части отказа во включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит отмене.
В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии Дата года, что ответчиком не оспаривается.
Календарный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью у истца на день обращения за пенсией на Дата года включительно составил 25 лет 06 дней согласно следующего расчета:
Номер г. Номер мес. Номер дн. (признано ответчиком и подтверждается трудовой книжкой) + Номер. Номер мес. Номер дн. (суммарно период работы дежурным воспитателем в МДОУ Номер и МДОУ «Детский сад Номер», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) + Номер мес. Номер дн. (суммарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации).
Следовательно, трудовая пенсия истцу подлежит назначению со дня обращения в УПФ РФ в г. ... районе ... с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами, то есть с Дата года, с учетом наличия у нее на эту дату необходимого 25- летнего специального стажа.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе ... районе ... от Дата года отменить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе ... районе ...:
- включить периоды работы Кадыковой Н.М. в должности воспитателя в МДОУ Номер ... с Дата года по Дата года, и в МДОУ «Детский сад Номер» с Дата года по Дата года, за исключением периодов нахождения в административных отпусках с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей;
- включить периоды нахождения Кадыковой Н.М. на курсах повышения квалификации в должности воспитателя детского сада с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей;
- назначить Кадыковой Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ... через ... районный суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М. Ефимова