Гр.дело №2-810-2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Ивановой Т.В.,
при секретаре Егоровой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белишевой Б.Х. к администрации ... Чувашской Республики об обязании включить в список граждан, нуждающихся в жилом помещении,
установил:
Белишева Б.Х. обратилась в суд с иском к администрации ... Чувашской Республики об обязании включить ее в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. Номер).
Обосновывая свои исковые требования, Белишева Б.Х указала, что Дата администрация ... отказала ей, как вдове участника Великой Отечественной войны, в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, мотивируя тем, что она является членом семьи собственника жилого помещения.
Как указывает в своем исковом заявлении Белишева Б.Х., указанное постановление администрации ... является неправомерным, поскольку она имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Тот факт, что она проживает у сына, ничего не означает; она должна иметь собственное жилье.
Истец Белишева Б.Х., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.
Представитель истца Белишевой Б.Х. - Салахутдинова Г.М., действующая на основании доверенности, исковые требования Белишевой Б.Х. поддержала по изложенным в заявлении основаниям, уточнив и дополнив, что ее мать Белишева Б.Х. являлась собственником жилого дома ... В указанном доме помимо Белишевой Б.Х., проживала она (Салахутдинова Г.М.) со своей семьей, состоящей из четырех человек, в том числе мужем С., детьми С.И.Н. и С.Н.Н.. Дата мать Белишева Б.Х. продала вышеназванный дом ей, но продолжала проживать вместе с ее семьей. Сын Белишевой Б.Х. - Б.Г.М. со своей семьей постоянно проживает в .... Дата Б.Г.М. купил в ... однокомнатную квартиру .... Поскольку матери Белишевой Б.Х. в силу престарелого возраста было тяжело проживать в неблагоустроенном жилом доме, они решили, чтобы она пожила в приобретенной Б.Г.М. благоустроенной квартире. Вскоре Белишева Б.Х переселилась в квартиру ... и стала проживать в ней; Дата Белишева Б.Х прописалась в указанной квартире.
Ответчик - представитель администрации ... Г.Е.А. исковые требования Белишевой Б.Х. не признала, пояснив, что Белишева Б.Х. является членом семьи собственника квартиры ... Б.Г.М. (сына Белишевой Б.Х.). Общая площадь указанного жилого помещения составляет Номер кв.м, зарегистрирована здесь лишь Белишева Б.Х. Вдова умершего участника Великой Отечественной войны Белишева Б.Х., зарегистрированная и проживающая в жилом помещении, принадлежащем сыну, является членом его семьи. Следовательно, постановлением главы администрации ... от Дата Белишева Б.Х. обоснованно снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч.1 ст.40 и ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Как следует из материалов учетного дела, Белишева Б.Х. является вдовой участника Великой Отечественной войны (л.д.Номер).
В соответствии со ст.21 п.1 подп.4 Закона РФ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ).
Таким образом, необходимым условием для обеспечения жильем Белишевой Б.Х. является нуждаемость в жилых помещениях.
Анализируя вопрос о том, является ли истица Белишева Б.Х. нуждающейся в жилых помещениях, суд приходит к следующему выводу.
На основании постановления Номер главы администрации ... от Дата Белишева Б.Х. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как иные категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма (л.д.Номер).
На основании постановления Номер главы администрации ... от Дата Белишева Б.Х. снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.Номер).
В соответствии с ч.1 п.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Круг лиц, являющихся членами семьи собственника жилого помещения определен ч.1 ст.31 ЖК РФ.
Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Таким образом, к ним относятся и родители собственника, но совместно проживающие с ним.
Последнее обстоятельство судом не установлено.
Как пояснила в судебном заседании представитель истца Белишевой Б.Х. - Салахутдинова Г.М., сын Белишевой Б.Х. - Б.Г.М. со своей семьей постоянно проживает в ...
Эти доводы представителя истца администраций ... не опровергнуты.
Как следует из материалов дела, Б.Г.М. является собственником квартиры ..., на основании договора купли-продажи от Дата (л.д.Номер).
Выпиской из домовой книги по квартире ..., справкой о составе семьи и выпиской из финансового лицевого счета подтверждается, что Б.Г.М. в указанном жилом помещении не зарегистрирован.
Таким образом, следует считать, что истица Белишева Б.Х. членом семьи собственника квартиры ... Б.Г.М. не является.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Белишева Б.Х. в соответствии со ст.51 ч.1 п.1 Жилищного кодекса РФ является нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма.
Как следует из материалов дела, Белишева Б.Х. изначально являлась собственником жилого дома ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.Номер).
Дата Белишева Б.Х. продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом ... Салахутдиновой Г.М., что подтверждается копией договора купли-продажи жилого дома и земельного участка (л.д.Номер).
Собственником вышеназванного жилого дома в настоящее время является Салахутдинова Г.М., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата Номер (л.д.Номер).
Рассматривая вопрос о том, не намеренно ли Белишева Б.Х. ухудшила свои жилищные условия, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как пояснила в судебном заседании представитель истца Белишевой Б.Х.- Салахутдинова Г.М., в доме ..., помимо Белишевой Б.Х., проживала она (Салахутдинова Г.М.) со своей семьей, состоящей из четырех человек, в том числе мужем С., детьми С.И.Н. и С.Н.Н..
Эти доводы представителя истца находят подтверждение материалами дела.
Так, из домовой книги на жилой дом ... видно, что в нем зарегистрированы Салахутдинова Г.М., С.И.Н. и С.Н.Н. (л.д. Номер).
Техническим паспортом жилого дома ... подтверждается, что общая площадь указанного жилого помещения составляет Номер кв.м (л.д.Номер).
С.И.Н. и С.Н.Н. на праве собственности жилых помещений не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.Номер).
Не установлено судом и то обстоятельство, что члены семьи собственника жилого дома ... Салахутдиновой Г.М. - С.Н.Н. и С.И.Н. имеют право пользования жилыми помещениями по договорам социального найма.
Сторонами не оспаривается, что учетная норма, установленная администрацией ... Чувашской Республики, составляет Номер кв.м.
Следовательно, на Дата (на момент продажи Белишевой Б.Х. принадлежащего ей на праве собственности жилого дома ...) последняя была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы ( Номер кв.м) и в соответствии со ст.51 ч.1 п.2 ЖК РФ нуждалась в жилых помещениях как член семьи собственника жилого помещения, обеспеченного общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Кроме того, федеральным законом от 21 декабря 2009 года №327-ФЗ в подп.4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» внесено изменение, согласно которому в отношении членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны отменено ранее действовавшее ограничение по времени принятия на учет для целей улучшения жилищных условий. В настоящее время согласно ст. 21 п.1 подп.4 ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны имеют право на однократное обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета независимо от времени принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Поэтому действия Белишевой Б.Х. по отчуждению Дата жилого дома ... не могут расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий, поскольку указанные действия совершены до внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах». Следовательно, Белишева Б.Х. не могла знать о предстоящем изменении законодательства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на основании постановления Номер главы администрации ... от Дата Белишева Б.Х. незаконно снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Поэтому исковые требования Белишевой Б.Х. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Белишевой Б.Х. к администрации ... Чувашской Республики удовлетворить.
Обязать администрацию ... принять Белишеву Б.Х. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В.Иванова
Мотивированное решение изготовлено Дата.