Гр.дело №2-538-2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Ивановой Т.В.,
при секретаре Егоровой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салминой А.А. к администрации ... Чувашской Республики о признании недействительным постановления главы администрации ... Номер от Дата в части снятии ее с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании нуждающейся в жилых помещениях и восстановлении в списке лиц, нуждающихся в жилых помещениях,
установил:
Салмина А.А. обратилась в суд с иском к администрации ... Чувашской Республики о признании недействительным постановления главы администрации ... Номер от Дата в части снятия ее с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях признании нуждающейся в жилых помещениях и восстановлении в списке лиц, нуждающихся в жилых помещениях (л.д.Номер).
Обосновывая свои исковые требования, Салмина А.А. указала, что постановлением главы администрации ... Номер от Дата она снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях. При этом основанием снятия с учета послужило то обстоятельство, что, по мнению ответчика, она является членом семьи собственника жилого дома ..., общая площадь которого составляет Номер кв.м, где зарегистрировано ... человека, что превышает учетную норму по ... (Номер кв.м).
Как указывает в своих исковых заявлениях Салмина А.А., собственником жилого дома ... является ее сын С.А.М. В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. При принятия обжалуемого ею постановления ответчик не принял во внимание те обстоятельства, что ее сын С.А.М. находится в зарегистрированном браке, от брака имеет двоих детей, совместно с ней в доме не проживает. С.А.М. со своей семьей постоянно проживает по адресу: ... Данное жилое помещение С.А.М. занимает на основании ордера Номер от Дата; в указанном жилом помещении С.А.М. зарегистрирован. Кроме того, дом, в котором она проживает, Дата постройки. С этого времени в нем ни разу не проводился капитальный ремонт; бревна наполовину сгнили, пришли в негодность деревянные полы, в доме постоянная сырость, из-за больших щелей в стенах жилые помещения продуваются со всех сторон. Она считает, что по своим техническим характеристикам и потребительским свойствам дом непригоден для проживания.
Салмина А.А., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.
Представитель истца Салминой А.А. - Немов С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования Салминой А.А. поддержал по изложенным в заявлении основаниям, уточнив и дополнив, что Дата Салмина А.А. вступила в брак с С.М.В. Жилой дом ..., Дата постройки, принадлежал мужу Салминой А.А. - С.М.В.; в указанном доме Салмина А.А. проживала с Дата. Дата Салмин А.В. продал жилой дом ... С.Ю.В., но фактически вместе со своей женой Салминой А.А. продолжал проживать в вышеназванном жилом доме. Кем приходится С.Ю.В. супругам Салминым - он не знает. Дата С.М.В., действующий от имени С.Ю.В., продал жилой дом ... С.А.М., сыну супругов Салминых. После этого супруги Салмины также продолжали проживать в вышеназванном жилом доме. Дата С.М.В. умер. После его смерти Салмина А.А. продолжала проживать в доме ... и проживает в нем по сей день. Сын Салминой А.А. - С.А.М. находится во втором браке с С.И.А. и постоянно проживает с супругой в ... в принадлежащей супруге квартире. Детей у С.А.М. и С.И.А. нет. Дети С.А.М. от первого брака уже взрослые и с отцом не проживают. С.А.М. зарегистрирован в .... Указанное жилое помещение С.А.М. с прежней семьей предоставлено на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ... от Дата
Ответчик - представитель администрации ..., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
В судебном заседании, имевшем место Дата, представитель администрации ... Г.И.А. исковые требования Салминой А.А. не признала, пояснив, что Салмина А.А. является членом семьи собственника жилого дома ... С.А.М. Общая площадь указанного дома составляет Номер кв.м, в доме зарегистрированы всего лишь два человека: Салмина А.А. и А.Л.В. Таким образом, на каждого члена семьи приходится по Номер кв.м, что превышает учетную норму в Номер кв.м. Заключением межведомственной комиссии дом ... признан пригодным для проживания. Следовательно, постановлением главы администрации ... Номер от Дата Салмина А.А. обоснованно снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов учетного дела, Салмина А.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны.
В соответствии со ст.21 п.1 подп.4 Закона РФ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ).
Таким образом, необходимым условием для обеспечения жильем Салминой А.А. является нуждаемость в жилых помещениях.
Анализируя вопрос о том, является ли истица Салмина А.А. нуждающейся в жилых помещениях, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 п.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Круг лиц, являющихся членами семьи собственника жилого помещения определен ч.1 ст.31 ЖК РФ.
Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Таким образом, к ним относятся и родители собственника, совместно с ним проживающие.
На основании постановления Номер главы администрации ... от Дата Салмина А.А. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как иные категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма (л.д.Номер).
На основании постановления Номер главы администрации ... от Дата Салмина А.А. снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.Номер).
Как пояснил в судебном заседании представитель истца Салминой А.А. - Немов С.В., жилой дом ..., Дата постройки, принадлежал мужу Салминой А.А. - С.М.В.; в указанном доме Салмина А.А. проживала с Дата. Дата С.М.В. продал жилой дом ... С.Ю.В., но фактически вместе со своей женой Салминой А.А. продолжал проживать в вышеназванном жилом доме. Дата С.М.В., действующий от имени С.Ю.В., продал жилой дом ... С.А.М., сыну супругов Салминых. После этого супруги Салмины также продолжали проживать в вышеназванном жилом доме.
Таким образом, истица Салмина А.А. с Дата проживала и проживает по сей день в жилом доме ....
Как следует из материалов дела, С.А.М.. (сын истца Салминой А.А.) является собственником жилого дома ..., на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, заключенного Дата между С.М.В., действующим от имени С.Ю.В., и С.А.М. (л.д.Номер).
Салмина А.А. является матерью С.А.М., что сторонами не оспаривается.
Как следует из материалов дела, на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и СТК ... от Дата С.А.М. с семьей, состоящей из четырех человек, в том числе женой С.Н.А., детьми С.Е.А. и С.С.А. предоставлена комната Номер размером Номер кв.м в общежитии ..., расположенного ... (л.д.Номер).
Как следует из справок, представленных ОАО «...», указанное жилое помещение С.А.М. занимает один; задолженности по оплате за пользование помещением не имеет (л.д. Номер).
Вышеназванными справками, а также адресной справкой подтверждается, что С.А.М. зарегистрирован в комнате Номер, расположенной ... Дата (л.д.Номер).
Таким образом, следует считать, что С.А.М. проживает в жилом помещении в общежитии, предоставленном ему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Как пояснил в судебном заседании представитель истца Салминой А.А. - Немов С.В., С.А.М. с Дата находится во втором браке с С.И.А. и постоянно проживает с С.И.А. в ... в принадлежащей супруге квартире. Дети С.А.М. от первого брака уже взрослые и с отцом не проживают.
По смыслу закона общежитие предоставляется для временного проживания и не может являться доказательством наличия у С.А.М. постоянного места жительства.
Каждый из супругов свободен в выборе места пребывания и жительства (статья 31 Семейного кодекса РФ).
Поэтому факт вступления С.А.М. Дата в брак с С.И.А.. не свидетельствует о его постоянном проживании в ....
При установленных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Салмина А.А. является членом семьи собственника жилого дома ... С.А.М.
Техническим паспортом жилого дома ... подтверждается, что общая площадь указанного жилого помещения составляет Номер кв.м (л.д.Номер).
Копией домовой книги подтверждается, что в указанном жилом помещении зарегистрированы Салмина А.А. и А.Л.В. (л.д.Номер).
Сторонами не оспаривается, что учетная норма, установленная администрацией ... Чувашской Республики, составляет Номер кв.м.
Следовательно, Салмина А.А. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы (Номер:Номер=Номер).
В соответствии со ст.51 ч.1 п.2 Жилищного кодекса РФ Салмина А.А. нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма не является.
Доводы представителя Салминой А.А. - Немова С.В. о том, что жилой дом ... из-за ветхости и износа фактически непригоден для проживания для рассмотрения настоящего дела существенного значения не имеют, поскольку Салмина А.А. была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.
Кроме того, из акта обследования жилого дома ... и основанного на нем заключения межведомственной комиссии следует, что вышеназванное жилое помещение является пригодным для проживания л.д.Номер).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в иске Салминой А.А. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Салминой А.А. к администрации ... Чувашской Республики о признании недействительным постановления главы администрации ... Номер от Дата в части снятии ее с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании нуждающейся в жилых помещениях и восстановлении в списке лиц, нуждающихся в жилых помещениях, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.В.Иванова
Мотивированное решение изготовлено Дата.