Дело № 2- 1060/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата года г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,
при секретаре Григорьевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Э.П. к УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. о признании незаконным и отмене его решения от Дата года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
установил:
Решением УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. от Дата года Ивановой Э.П. отказано во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении (то есть один год три месяца за один год работы) периода нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата по Дата года, также отказано во включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения в учебном отпуске с Дата по Дата года, с Дата по Дата года, на курсах повышения квалификации с Дата по Дата года в должности медсестры поликлиники МУЗ «К. ЦРБ», и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Не согласившись с данным решением, Иванова Э.П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. К.и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения в указанной части, об обязании ответчика включить перечисленные спорные периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения за пенсией. Свои требования мотивировала тем, что период нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата года по Дата года относится к периоду временной нетрудоспособности, который подлежит включению в специальный стаж в силу п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, что ответчик и сделал, включив в календарном исчислении. Однако из п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 следует, что исчисление срока выслуги работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений производится в льготном исчислении, то есть из расчета один год работы в сельской местности за один год и три месяца. Поскольку рассматриваемый период нахождения в отпуске по беременности и родам имел место до 01.11.1999 года, считает, что он подлежит учету в специальный стаж в льготном исчислении. Статьей 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, аналогичным образом разрешено законодателем предоставление учебных отпусков. В указанные периоды за медицинским работником сохраняется средняя зарплата, из которой производятся предусмотренные законодательством отчисления, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске подлежит включению в специальный стаж.
Истец Иванова Э.П., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца Ивановой Э.П.- Иванов В.А., действующий на основании доверенности, по изложенным в исковом заявлении доводам поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Также письменно ходатайствовал о взыскании с ответчика судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере Номер рублей.
Представитель ответчика - УПФР в г. К.иК. районе ЧР-Ч. К.Е.Н. исковые требования Ивановой Э.П. не признала по основаниям, отраженным в обжалуемом решении от Дата года.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления выслуги лет указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования.
Так до 01 ноября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года; к периодам работы после 01 ноября 1999 года применялись Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые по желанию гражданина могли также применяться при исчислении выслуги за периоды до 01 ноября 1999 года.
В настоящее время действует Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в котором указаны больницы всех наименований, также включена должность медицинской сестры.
Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.
Так, в силу п. 2 упомянутого постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.
До 01 ноября 1999 года не имело значения, полный ли день в течение рабочего дня работник здравоохранения занимался лечебной деятельностью.
Действующий в настоящее время Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и три месяца (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) также содержит должность медицинской сестры, среди учреждений поименованы больницы всех наименований.
Согласно записям в трудовой книжке истца, Иванова Э.П. (до вступления в брак С.) Дата года переведена на должность медицинской сестры поликлиники МУЗ «К. ЦРБ», и пребывает в ней до настоящего времени л.д. Номер).
Фамилию «С.» на «Иванова» истец изменила в связи с вступлением в брак л.д. Номер) с И.В.И. Дата года.
Исходя из вышеизложенных правовых положение пенсионный фонд правильно применил к периодам работы истца в должности медицинской сестры поликлиники с Дата по Дата года, с Дата по Дата года, с Дата по Дата года, с Дата по Дата года, с Дата по Дата года, с Дата по Дата года, с Дата по Дата года льготное исчисление стажа как один год и три месяца за один год работы.
Относительно требования истца о включении периода нахождения в отпуске по беременности и родам в специальный стаж в льготном исчислении суд исходит из следующего.
Нахождение истца в отпуске по беременности и родам с Дата по Дата года подтверждается справками К. ЦРБ л.д. Номер).
В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Период нахождения в отпуске по беременности и родам относится к периодам временной нетрудоспособности (ст. 255 Трудового кодекса РФ), следовательно подлежит включению в специальный стаж, а с учетом того, что истец находилась в данный период в должности в учреждении, дающей право на применение льготного исчисления стажа как один год работы за один год и три месяца, то этот период подлежит исчислению в льготном порядке.
Суд также считает незаконным отказ пенсионного органа во включении истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, исходя из нижеследующего.
Вышеупомянутыми Правилами исчисления периодов работы от 11.07.2002 г. № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не предусмотрены.
Факт нахождения истца в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры поликлиники МУЗ «К. ЦРБ» с Дата по Дата года, с Дата по Дата года, и с Дата по Дата года подтверждается материалами дела л.д. Номер) - справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной МУЗ «К. ЦРБ» ЧР Дата года.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения в учебном отпуске и курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный.
Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).
За время нахождения истца Ивановой Э.П. в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации в связи с занимаемой должностью трудовые отношения с ней не прерывались, ей начислялась заработная плата, в этот период она оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, обучение на вечернем медсестринском отделении К. медицинского училища и на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с ее работой.
С учетом изложенных правовых норм, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела усматривается, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии Дата года л.д. Номер), что ответчиком не оспаривается.
Специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при требуемом в 25 лет на момент обращения за назначением пенсии составлял 25 лет Номер месяц Номер дней исходя из следующего расчета:
Номер года Номер месяцев Номер дня (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + Номер месяц Номер дня (период нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата по Дата года с применением льготного исчисления, так как в календарном порядке он включен пенсионным фондом) + Номер месяц Номер дней (суммарно периоды нахождения в учебном отпуске с Дата по Дата года, с Дата по Дата года) + Номер месяц Номер дня (период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата года).
Следовательно, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит назначению со дня обращения в УПФ РФ в г. К.иК. районе ЧР с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами, то есть с Дата года, с учетом наличия у нее на эту дату необходимого 25- летнего специального стажа.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Решение УПФ РФ (ГУ) в городе К.и К. районе ЧР-Ч. от Дата отменить частично.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в городе К.и К. районе ЧР-Ч.:
включить период нахождения Ивановой Э.П. в должности медицинской сестры поликлиники в отпуске по беременности и родам с Дата года по Дата года в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении (из расчета один год работы за один год три месяца), всего Номер месяц Номер дня;
- включить периоды нахождения Ивановой Э.П. в учебном отпуске с Дата по Дата года, с Дата по Дата года и на курсах повышения квалификации с Дата апреля по Дата года в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;
- назначить Ивановой Э.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии - с Дата года.
Взыскать с УПФР в г. К.и К. районе ЧР-Ч. в пользу Ивановой Э.П. судебные расходы по уплате госпошлины в размере Номер (Номер) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М. Ефимова