Дело № 2-1097/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,
при секретаре Григорьевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой Н.И. к УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР-Ч. об отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
установил:
Решением УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ Даниловой Н.И. отказано во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности заместителя <данные изъяты> в МОУ «Б. средняя общеобразовательная школа» К. района ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности учителя <данные изъяты> этой же школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Не согласившись с данным решением, Данилова Н.И. обратилась в суд с иском к УПФР в г. К. и К. районе ЧР об отмене его решения в указанной части, обязании ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней. Свои требования мотивировала тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды трудовые отношения с ней не прерывались, ей начислялась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, она оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, прохождение ею квалификации непосредственно связано с работой в должностях, включенных в Список, и направлено на повышение профессионального уровня. Полагает, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет также подлежат включению в льготный стаж, поскольку в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до внесения в нее изменений Законом № 3543-1 от 25.09.1992 года, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. До вступления изменений в силу, то есть до 06.10.1992 года, обстоятельств, препятствующих льготному исчислению, не имелось.
В судебном заседании истец Данилова Н.И. уточнила исковые требования, просила отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ частично, обязав его включить вышеперечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей со дня обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ, также просила взыскать с пенсионного органа судебные расходы, понесенные ею в связи с уплатой госпошлины в размере № рублей.
Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. К.Е.Н. иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 был утвержден Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также правила исчисления периодов работы.
Согласно записям в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в должности учителя <данные изъяты> Б. средней школы К. района ЧР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывала в должности организатора <данные изъяты> и учителя <данные изъяты> названной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя <данные изъяты> указанной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в том же образовательном учреждении (школе) учителем <данные изъяты> (л.д. №).
В вышеназванном Списке 2002 года в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» и «учитель», в разделе «Наименование учреждений» в п. 1.1 «Образовательные учреждения» поименованы «школы всех наименований».
Следовательно, при наличии необходимого специального стажа, истцу может быть назначена досрочная трудовая пенсия по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителя <данные изъяты> в МОУ «Б. средняя общеобразовательная школа» К. района ЧР подтверждается материалами дела – выписками из приказов по МОУ «Б. СОШ» К. района ЧР (л.д.№) и справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение пенсии, выданной Б. СОШ на имя Даниловой Н.И (л.д. №).
Отказывая во включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик в своем решении сослался на то, что такие периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Действительно упомянутыми Правилами № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены.
В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный.
За время нахождения истца Даниловой Н.И. на курсах повышения квалификации в связи с занимаемой должностью трудовые отношения с ней не прерывались, ей начислялась заработная плата, в этот период она оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, обучение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с ее работой.
С учетом изложенных правовых норм решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Согласно справке, уточняющей периоды работы, выданной МОУ «Б. средняя общеобразовательная школа» К. района ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) Данилова Н.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя <данные изъяты> МОУ «Б. средняя общеобразовательная школа» К. района ЧР, и за это время не имела периодов, не подлежащих включению в специальный стаж.
Таким образом, специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей при требуемом в 25 лет на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет № месяцев № дней исходя из следующего расчета:
№ года № месяцев № дней (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + № месяца № дней (суммарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации) + № месяц № дней (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя общеобразовательной школы).
Следовательно, с учетом наличия у истца на дату обращения за пенсией необходимого 25-летнего специального стажа досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит назначению со дня ее обращения в УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Решение УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ отменить частично:
обязать УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч.:
- включить Даниловой Н.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности заместителя <данные изъяты> Б. средней общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителя <данные изъяты> Б. средней общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей;
- назначить Даниловой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с УПФР в г. К. и К. районе ЧР в пользу Даниловой Н.И. возврат госпошлины в размере № (№) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М. Ефимова