Дело № 2-1207/2010
Р Е Ш Е Н И Е
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующего судьи Архипова В.В.
при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева В.Г. к ФИО1 о признании незаконным в части и отмене его решения от 24 августа 2010 года в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,
у с т а н о в и л:
Решением ФИО1 от 24 августа 2010 года Тимофееву В.Г. отказано во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 09 по 21 февраля 1998 года (13 дней), с 16 по 29 апреля 1998 года (14 дней), с 22 ноября по 18 декабря 1999 года (27 дней), с 07 по 13 февраля 2000 года (7 дней), с 17 по 22 марта 2003 года (6 дней), с 03 по 15 апреля 2006 года (13 дней), с 20 ноября по 16 декабря 2006 года (27 дней), с 15 сентября по 11 октября 2008 года (27 дней) в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого стажа.
Не согласившись с данным решением, Тимофеев В.Г. обратился в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным в части и отмене его решения от 24 августа 2010 года в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, указывая, что 16 августа 2010 года она обратилась в ФИО1 в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако ей не включили в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09 по 21 февраля 1998 года (13 дней), с 16 по 29 апреля 1998 года (14 дней), с 22 ноября по 18 декабря 1999 года (27 дней), с 07 по 13 февраля 2000 года (7 дней), с 17 по 22 марта 2003 года (6 дней), с 03 по 15 апреля 2006 года (13 дней), с 20 ноября по 16 декабря 2006 года (27 дней), с 15 сентября по 11 октября 2008 года (27 дней), и отказали в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считает решение ответчика от 24 августа 2010 года в вышеуказанной части незаконным, поскольку в соответствии с трудовым законодательством в периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, ей начислялась средняя заработная плата, из которой работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
В судебном заседании истец Тимофеев В.Г. вышеуказанные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от 24 августа 2010 года.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца. При этом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (в редакции, действующей на момент вынесения ответчиком решения) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 28 п.1 п.п.10 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Аналогичные нормы закреплены и в ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которым пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
Из копии трудовой книжки видно, что Тимофеев В.Г. 15 августа 1985 года принят на работу учителем биологии и химии в Большебикшихскую среднюю школу Канашского района Чувашской АССР; 01 апреля 1988 года переведен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе указанной школы, где продолжает работать по настоящее время (л.д. 5-6).
Факт нахождения Тимофеева В.Г. на курсах повышения квалификации в периоды: с 09 по 21 февраля 1998 года (13 дней), с 16 по 29 апреля 1998 года (14 дней), с 22 ноября по 18 декабря 1999 года (27 дней), с 07 по 13 февраля 2000 года (7 дней), с 17 по 22 марта 20003 года (6 дней), с 03 по 15 апреля 2006 года (13 дней), с 20 ноября по 16 декабря 2006 года (27 дней), с 15 сентября по 11 октября 2008 года (27 дней) подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, копиями приказов о прохождении курсов повышения квалификации и свидетельствами о повышении квалификации (л.д. 7, 10-17, 18-22).
Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены.
В соответствии с п.п. 4 и 5 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» № 148 от 24 июня 1974 года периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
В силу ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, то есть в некоторые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Аналогичные нормы предусмотрены нормами ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которым при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В судебном заседании установлено, что за время нахождения Тимофеева В.Г. на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прерывались, ему начислялась заработная плата, в указанные периоды он оставался пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, его обучение по избранному профилю непосредственно связано с работой педагога и направлено на повышение его профессионального уровня.
Учитывая положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что решение УПФ РФ (ГУ) в г. Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии от 24 августа 2010 года в части отказа во включении периодов нахождения Тимофеева В.Г. на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, является неправомерным и подлежит отмене.
Таким образом, календарный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, у истца на дату обращения за назначением пенсии (16 августа 2010 года) составил 24 года 11 месяцев 30 дней (25 лет), исходя из следующего расчета 24 года 07 месяцев 16 дней (признано ответчиком и подтверждено трудовой книжкой) + 04 месяца 14 дней (суммарный период нахождения на курсах повышения квалификации).
В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчиком, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 16 августа 2010 года (л.д. 29-30). Следовательно, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит назначению со дня обращения в ФИО1 с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами, то есть с 16 августа 2010 года с учетом наличия у нее на эту дату необходимого двадцатипятилетнего специального стажа.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Тимофеева В.Г. к ФИО1 о признании незаконным в части и отмене его решения от 24 августа 2010 года в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, удовлетворить.
Решение ФИО1 от 24 августа 2010 года в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 09 по 21 февраля 1998 года (13 дней), с 16 по 29 апреля 1998 года (14 дней), с 22 ноября по 18 декабря 1999 года (27 дней), с 07 по 13 февраля 2000 года (7 дней), с 17 по 22 марта 20003 года (6 дней), с 03 по 15 апреля 2006 года (13 дней), с 20 ноября по 16 декабря 2006 года (27 дней), с 15 сентября по 11 октября 2008 года (27 дней) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, отменить.
Обязать ФИО1:
- включить периоды нахождения Тимофеева В.Г. на курсах повышения квалификации: с 09 по 21 февраля 1998 года (13 дней), с 16 по 29 апреля 1998 года (14 дней), с 22 ноября по 18 декабря 1999 года (27 дней), с 07 по 13 февраля 2000 года (7 дней), с 17 по 22 марта 20003 года (6 дней), с 03 по 15 апреля 2006 года (13 дней), с 20 ноября по 16 декабря 2006 года (27 дней), с 15 сентября по 11 октября 2008 года (27 дней) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;
- назначить Тимофееву В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии - с 16 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия.
Председательствующий судья В.В. Архипов