Дело № 2- 1088/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,
при секретаре Григорьевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцовой Р.Г. к УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
установил:
Решением УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ Скворцовой Р.Г. отказано во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периодов работы в должности - инструктора методиста по медпрофилактике К. ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения: в административном отпуске ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Не согласившись с данным решением, Скворцова Р.Г. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным его решения в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периодов работы в должности инструктора методиста по медпрофилактике К. ЦРБ, об обязании ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения за пенсией. Свои требования мотивировала тем, что работая инструктором- методистом по медпрофилактике в К. ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ она начала работала по совместительству акушеркой в кабинете планирования семьи на № ставки вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В данном списке имеется должность акушерки. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются только периоды, когда медицинский работник выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Данное правило распространяется на периоды работы после 01.11.1999 года. Периоды же работы в должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до 01.11.1999 года засчитываются в специальный стаж независимо от объема нормы работы по данной должности. В связи с чем считает, что период работы в должности инструктора методиста по медпрофилактике, а также работа по совместительству в должности акушерки в кабинете планирования семьи на № ставки до 01.11.1999 года, подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
В последующем истец уточнила и изменила исковые требования в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, просила решение УПФР в г. К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ отменить частично, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в должности акушерки К. ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Скворцова Р.Г. поддержала измененные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. Б.С.В. исковые требования Скворцовой Р.Г. не признала по основаниям, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления выслуги лет указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования.
Так до 01 ноября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года; к периодам работы после 01 ноября 1999 года применялись Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые по желанию гражданина могли также применяться при исчислении выслуги за периоды до <данные изъяты> 1999 года.
В настоящее время действует Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в котором указаны больницы всех наименований, также включена должность акушерки.
В вышеназванный Список 1991 года включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
До 01 ноября 1999 года не имело значения, полный ли день в течение рабочего дня работник здравоохранения занимался лечебной деятельностью.
С 01 ноября 1999 года в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывалась лишь выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком (п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066).
Согласно записям в трудовой книжке истца, Скворцова Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ принята в К. ЦРБ на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инструктора- методиста по медпрофилактике, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки по планированию семьи (л.д. №).
Наличие у истца медицинского образования подтверждается дипломом, выданным К. медицинским училищем ДД.ММ.ГГГГ по специальности «акушерка» (л.д. №).
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по К. ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ на инструктора-методиста Скворцову Р.Г. возложено выполнение функций акушерки в кабинете планирования семьи, за что установлена надбавка к окладу (л.д. №).
Факт работы истца в должности акушерки К. ЦРБ на неполную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также находит свое подтверждение следующими документами:
- актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами-экспертами УПФР в г. К. и К. районе ЧР (л.д. №), из которого видно, что в тарификационном списке за № год имеются сведения о надбавке Скворцовой Р.Г. за акушерку планирования семьи в размере №%; в лицевых карточках за № год на Скворцову Р.Г. имеется запись: «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ- по планированию семьи»; в распечатке заработной платы имеется запись о надбавке за совмещение;
- отчетами акушерки кабинета планирования семьи К. ЦРБ за № год (л.д. №), где в том числе указан штат данного кабинета, состоящий из Скворцовой Р.Г. (№% ставки).
К. центральная районная больница, где истец Скворцова Р.Г. осуществляла трудовую деятельность в спорный период, является лечебно-профилактическим учреждением системы здравоохранения.
Должность акушерки, функциональные обязанности которого выполняла истец Скворцова Р.Г., одновременно работая инструктором-методистом по медпрофилактике, согласно приказу Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» отнесена к среднему медицинскому персоналу.
Таким образом, исходя из того, что действовавшее в период работы истца акушеркой К. ЦРБ на неполную ставку законодательство гарантировало включение такого периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, до 31 октября 1999 года, то есть до начала действия вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, то истец Скворцова Р.Г. имеет право на зачет периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.
При указанных обстоятельствах требование истца о включении данного периода работы в должности акушерки К. ЦРБ является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела усматривается, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при требуемом в 30 лет на момент обращения за назначением пенсии составлял 30 лет № месяца № дней исходя из следующего расчета:
№ лет № месяца № дней (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + № года № дней (период работы в должности акушерки (средний медицинский персонал) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Следовательно, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит назначению со дня обращения в УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом наличия у нее на эту дату необходимого 30- летнего специального стажа.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Решение УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ отменить частично:
обязать УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. включить Скворцовой Р.Г. период работы в должности акушерки К. центральной районной больницы ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М. Ефимова