Гр.дело №2-61-2011
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ивановой Т.В.,
при секретаре Егоровой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Т.В. к ОАО <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Григорьева Т.В. обратилась в суд с иском к ОАО <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение - комнату № в доме <адрес> в порядке приватизации ( л.д. №).
Обосновывая свои исковые требования, Григорьева Т.В. указала, что она проживает в комнате № в доме <адрес> Жилой дом <адрес> является общежитием и принадлежит ОАО <данные изъяты>. У ответчика она работает с ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ ей с семьей была предоставлена комната в общежитии. Впоследствии ее неоднократно переселяли и, в конце-концов, она со своей семьей стала проживать в комнате № в доме <адрес> На указанную комнату ей был выдан ордер, который впоследствии администрация завода обманным путем изъяла у нее; в указанном жилом помещении она зарегистрирована. В соответствии с ФЗ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» она имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Ранее она участие в приватизации жилья не принимала. Дочь С.Т.А. от участия в приватизации занимаемого жилого помещения отказывается. Ответчик отказывает ей в приватизации жилья, ссылаясь на то, что общежитие находится в собственности завода. Между тем, пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. В статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также содержится запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры. Федеральным законом от 23 декабря 1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в статью 18 вышеназванного закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд этих предприятий должен быть передан с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Закон о приватизации, в частности, ст.4, указывает на запрет в приватизации общежитий. Однако в соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Включение здания общежития в состав приватизируемого имущества в нарушение действующего законодательства не должно влиять на ее жилищные права.
В судебном заседании Григорьева Т.В. свой иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям, уточнив и дополнив, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу на <данные изъяты>. В связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. В указанную комнату она вселилась со своей дочерью С.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В указанной комнате она проживает по сей день.
Представитель истца - Калинин А.С. исковые требования Григорьевой Т.В. поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчик - представитель ОАО <данные изъяты> М.О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Волковой Н.И. не признала, пояснив, что ОАО <данные изъяты> стал собственником общежития по <адрес> на основании сделки приватизации <данные изъяты>, состоявшейся в ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации серии №). Право собственности ОАО <данные изъяты> зарегистрировано (свидетельство серии № о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с наличием зарегистрированного права собственности ОАО <данные изъяты> передача в муниципальную собственность возможна только на основании возмездной сделки об отчуждении о заключении которой <данные изъяты> не обращалось. Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Таким образом, подлежат сохранению и судебной защите права на приватизацию граждан, обладавших такими правами на момент приватизации жилых помещений из государственной или муниципальной собственности, так как, вселившись в жилое помещение государственного и муниципального фонда, такие граждане получили право их приватизировать и последующее изменение собственника жилого фонда не может изменить их права. Передача ОАО <данные изъяты> комнат в собственность граждан в порядке приватизации в настоящий момент невозможна в силу того, что отношения по приватизации распространяются только на государственный или муниципальный жилой фонд. Иные граждане вправе сохранить право пользования жилым помещением в общежитии по договору коммерческого найма, либо приобрести такие помещения у собственника по договору купли-продажи. Согласно ст.11 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Истцом Григорьевой Т.В. не представлены доказательства не участия в приватизации за период до подачи иска.
3-и лица на стороне ответчика - С.Т.А. и представитель <данные изъяты>, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом у ответчика истребовались копии решений <данные изъяты> о предоставлении истцу Григорьевой Т.В. жилого помещения, которое она со своей семьей занимала, копию ордера (либо договоров найма жилого помещения), выданных истице на жилое помещение, которое она со своей семьей занимала ( л.д. №).
Как следует из сообщения представителя ОАО <данные изъяты>, копия решения администрации и профсоюзного комитета <данные изъяты> о предоставлении истице жилого помещения в архивах ОАО <данные изъяты> не сохранилась. Копия или корешок ордера на занимаемое истицей жилое помещение в ОАО <данные изъяты> не сохранились (л.д.№).
Копией трудовой книжки подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Т.В. принята на работу на <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ году уволена с ОАО <данные изъяты> по собственному желанию ( л.д.№).
Выпиской из регистрационного учета (который ведется комендантом ЖКХ ОАО <данные изъяты> подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Т.В. зарегистрирована в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д.№).
На занимаемую Григорьевой Т.В. комнату № в доме <адрес> открыт лицевой счет ( л.д. №).
Представителем ответчика не оспаривается, что спорная комната Григорьевой Т.В. была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, спорное жилое помещение Григорьевой Т.В. было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с государственным предприятием - <данные изъяты>.
Согласно Плану приватизации <данные изъяты>, согласованному с трудовым коллективом директором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, также согласованному с <данные изъяты> в октябре ДД.ММ.ГГГГ утвержденному <данные изъяты> Госкомимущества <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, Акционерному обществу открытого типа <данные изъяты> передано в качестве уставного капитала имущество государственного предприятия <данные изъяты>, в том числе здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> согласно приложению 1 к указанному Плану приватизации (л.д.№).
Впоследствии Акционерное общество открытого типа <данные изъяты> стало Открытым акционерным обществом <данные изъяты>
Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что право собственности на здание общежития зарегистрировано за Открытым акционерным обществом <данные изъяты> <данные изъяты> Федеральной регистрационной службы по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно статье 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
В соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" также содержится запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.
По вышеуказанному зданию общежития не имеется решения суда о признании незаконным включения здания общежития в состав приватизированного имущества, либо применении последствий недействительности ничтожной сделки приватизации государственного предприятия <данные изъяты> в части включения в уставной капитал образуемого АООТ <данные изъяты> указанного здания общежития.
В разъяснениях, содержащихся в абзаце 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
В статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 года) закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Указанными выше нормами, действующими с 23 декабря 1992 года, и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Из материалов дела следует, что при приватизации имущественного комплекса <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ общежитие, в котором с ДД.ММ.ГГГГ в комнате № проживала истица Григорьева Т.В. со своей дочерью С.Т.А., не подлежало включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.
Судом на основании исследованных доказательств установлено, что на момент приватизации в ДД.ММ.ГГГГ имущества государственного предприятия <данные изъяты>, в том числе состоявшего на его балансе общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в указанном общежитии в комнате № с ДД.ММ.ГГГГ проживала истица Григорьева Т.В. со своей дочерью С.Т.А.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона.
Включение здания общежития (жилого дома) в состав приватизируемого имущества государственного предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В судебном заседании установлено, что Григорьева Т.В. ранее участие в приватизации жилья не принимала ( л.д.№); член семьи Григорьевой Т.В. - С.Т.А. от участия в приватизации занимаемого жилья отказывается ( л.д.№).
При установленных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск Григорьевой Т.В. о признании за ней права собственности на комнату № в доме <адрес> в порядке приватизации подлежит удовлетворению.
В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из представленных письменных документов, ДД.ММ.ГГГГ Григорьевой Т.В. на основании договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ уплачено Калинину А.С. <данные изъяты> руб. ( л.д№).
Учитывая объем защищаемого Григорьевой Т.В. права, с учетом конкретных обстоятельств дела (объема выполненной представителем истца - Калининым А.С.) работы; приложенных к исковому заявлению документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывал свое требование; сложность и длительность дела) и в разумных пределах суд полагает необходимым взыскать с ОАО <данные изъяты> в пользу Григорьевой Т.В. расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.
Согласно квитанции истцом Григорьевой Т.В. при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. ( л.д.№).
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поэтому с ОАО <данные изъяты> в пользу Григорьевой Т.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Григорьевой Т.В. удовлетворить.
Признать за Григорьевой Т.В. право собственности на жилое помещение - комнату № в доме <адрес> в порядке приватизации.
Взыскать с ОАО <данные изъяты> в пользу Григорьевой Т.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты>) руб., расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Иванова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.