Дело № 2-262/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,
при секретаре Григорьевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимовой И.Н. к УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР-Ч. о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
установил:
Решением УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ Якимовой И.Н. отказано во включении периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Не согласившись с данным решением, Якимова И.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. К. и К. районе ЧР об обязании ответчика включить вышеперечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней, мотивируя тем, что повышение квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя является обязанностью работника и непосредственно связано с трудовой функцией. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Исключая спорные периоды работы в должности <данные изъяты>, ответчик не учел ее работу в указанные периоды в должности <данные изъяты> <данные изъяты>. В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должности <данные изъяты>, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В судебном заседании истец Якимова И.Н. вышеуказанные исковые требования поддержала по основаниям, отраженным в заявлении.
Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. К.Е.Н. иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список 2002 года), а также правила исчисления периодов работы, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).
В Списке 2002 года в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>), <данные изъяты>», в разделе «Наименование учреждений» в п. 1.1 «общеобразовательные учреждения» поименованы «школы всех наименований».
Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно п. 6 Правил работа в должности <данные изъяты> расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В силу подпункта «в» п. 8 Правил (в редакции от 26.05.2009 года № 449) в стаж работы засчитывается работа в должности <данные изъяты> указанных в пунктах 1.1. (в том числе в школах всех наименований) раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999 года.
Согласно записям в трудовой книжке Якимовой И.Н. (л.д. №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в должности <данные изъяты>.
Причем согласно тарификационным спискам работников МОУ «О. ООШ» за ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. №) должность Якимовой И.Н. значится как <данные изъяты> и <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году как <данные изъяты>), в ДД.ММ.ГГГГ. как <данные изъяты>
То есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец на начало очередного учебного года (на 1 сентября) была тарифицирована в том числе по должности <данные изъяты> с установлением учебной нагрузки в часах на весь учебный год. Объем учебной нагрузки истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выписками из приказов по МОУ «ОООШ» (л.д. №), согласно которым педагогическая нагрузка ее распределялась следующим образом: на ДД.ММ.ГГГГ учебный год - № часов; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год - № часов; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год - № часов; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год - № часов; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год - № часов; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год - № часов; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год - № часов; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год - № часов; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год - № часов..
Указанные документы подтверждают доводы истца Якимовой И.Н. о том, что в спорные периоды она наряду с должностью <данные изъяты> в школе, указанной в трудовой книжке, работала в должности <данные изъяты> в ОООШ.
Те обстоятельства, что работодатель не издал соответствующий приказ о приеме Якимовой И.Н. на должность <данные изъяты> на неполную ставку не имеет определяющего значения и не может явиться основанием для отказа в защите пенсионных прав Якимовой И.Н. Вместе с тем при увольнении истца ДД.ММ.ГГГГ в соответствующем приказе (л.д. №) должность Якимовой И.Н. указана как <данные изъяты> и <данные изъяты>, что также подтверждает факт ее работы в должности <данные изъяты>.
С учетом изложенного периоды работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, так как работа истца в должности <данные изъяты> в школе протекала в сельской местности.
Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд исходит из нижеследующего.
Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, названный период не предусмотрен.
В соответствии с пунктами 4 и 5 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Время нахождения истца на курсах повышения квалификации в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должностях одновременно <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение пенсии, выданной МОУ «ОООШ» на имя Якимовой И.Н. (л.д. №), копией приказа по ОООШ от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. №), копиями удостоверения и свидетельств на имя Якимовой И.Н. о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. №).
В силу ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971г.), утратившего силу с 1 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Аналогичное положение содержится в действующем Трудовом кодексе РФ в статье 187, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
За время нахождения Якимовой И.Н. на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ней не прерывались, истцу начислялась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, в указанные периоды она оставалась пребывать в должности <данные изъяты>; прохождение ею квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно связано с работой в должности <данные изъяты>, подлежащей включению в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ; прохождение ею квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно связано с ее работой в должности <данные изъяты> (л.д. №) и направлено на повышение профессионального уровня.
В силу изложенного, решение ответчика в части отказа во включении названных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит отмене.
Вместе с тем, как видно из материалов дела (л.д. №) нахождение Якимовой И.Н. на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связано с ее должностью <данные изъяты>, которая не поименована в Списке 2002 года. В связи с чем эти периоды не подлежат включению в специальный стаж, поэтому в у казанной части требования истца не подлежат удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истец обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца Якимовой И.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, у истца Якимовой И.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет № месяц № дней исходя из следующего расчета:
№ лет № месяц № дня (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + № месяц № дней (суммарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации) + № лет № месяцев № дней (суммарно периоды работы в должности <данные изъяты>).
Истцом заявлено требование о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ - с даты обращения за ней.
С учетом того, что необходимый для назначения пенсии 25-летний специальный стаж истец выработала на дату обращения в УПФР за назначением пенсии, с указанной даты - с ДД.ММ.ГГГГ у нее возникает право на получение пенсии.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Решение УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить частично.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч.:
- включить Якимовой И.Н. период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей;
-включить Якимовой И.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей;
- назначить Якимовой И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Якимовой И.Н. о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Взыскать с УПФР в г. К. и К. районе ЧР в пользу Якимовой И.Н. возврат госпошлины в размере № рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М. Ефимова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.