Дело № 2-619/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М., при секретаре Григорьевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириллова А.П. к УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР-Ч. о признании незаконным его решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, установил: Решением УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ Кириллову А.П. отказано во включении периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности <данные изъяты> в указанной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не согласившись с данным решением, Кириллов А.П. обратился в суд с иском к УПФР в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным его решения в указанной части, обязании ответчика включить вышеперечисленные периоды прохождения службы <данные изъяты>, нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировал тем, что Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим до 1 октября 1993 года, предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается служба <данные изъяты>. В силу п. 4 указанного Положения служба <данные изъяты> засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Соответственно период службы <данные изъяты> подлежит включению в его специальный стаж. Статьей 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также указал, что ответчик, отказывая во включении в специальный стаж периодов его работы в должности <данные изъяты> сослался, что данные должности не включены в Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Основным видом деятельности <данные изъяты> являлась образовательная деятельность, в связи с чем в вышеуказанные периоды его деятельность непосредственно была связана с обучением детей. Фактически он выполнял должностные обязанности, аналогичные должностным обязанностям «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», работа в которой засчитывается в специальный педагогический стаж. В судебном заседании истец Кириллов А.П. вышеуказанные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. К.Г.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (далее - Список 2002 года), утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрены должности: <данные изъяты>; среди учреждений поименованы школы всех наименований. Из трудовой книжки на имя Кириллова А.П. (л.д. №) видно, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с избранием <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ восстановлен в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> указанной школы, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>. Согласно приказа № № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Кириллов А.П. - преподаватель по <данные изъяты> переведен учителем <данные изъяты> (л.д. №). Согласно приказу по К. РОНО ЧАССР от ДД.ММ.ГГГГ за № Кириллов А.П. назначен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Следовательно, начало периода работы в указанной должности следует считать ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как записано в трудовой книжке истца. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 29.04.1968 года № 289 «О сроках и порядке ведения <данные изъяты>» постепенно в течение 1968-1972 годов в общеобразовательных школах вводилась <данные изъяты>. В связи с этим в штаты средних школ была введена должность «<данные изъяты>». На <данные изъяты> школ, как указано в письме Министерства финансов СССР от 29.05.1968 года № 128 «О сроках и порядке введения <данные изъяты>», распространяется порядок пенсионного обеспечения, установленного для учителей. В соответствии с инструктивным письмом Министерства просвещения СССР от 28.09.1979 года № 78-М на <данные изъяты> возлагаются: организация и проведение занятий по <данные изъяты>, предусмотренных программой, в учебное время и факультативно; руководство кружками по изучению <данные изъяты>; заведование <данные изъяты> и совершенствование учебно-методической базы по <данные изъяты>; учет и хранение <данные изъяты> в соответствии со специальной инструкцией и другие обязанности. Согласно постановлению СМ РСФСР от 14.05.1991 года № 253 «О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР» с 01.09.1991 года <данные изъяты> проводилась в ходе изучения нового курса «<данные изъяты>», в связи с чем вместо должности <данные изъяты> была введена новая должность преподавателя <данные изъяты> «<данные изъяты>». Постановлением Минтруда РФ № 68 от 03.10.2002 года установлено тождество наименования должности «<данные изъяты>» наименованию должности «<данные изъяты>». Исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно тарификационными списками педагогических работников по <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов (л.д. №), объяснениями самого истца установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кириллов А.П. по характеру и функциям выполнял работу <данные изъяты>, проводил с учащимися учебные занятия по <данные изъяты>, в указанный период был протарифицирован как <данные изъяты> то есть в должности, включенной в Список 2002 года. Тарификационными списками педагогических работников по <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и по <данные изъяты> по состоянию на сентябрь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кириллов А.П. по характеру и функциям выполнял работу преподавателя - <данные изъяты> Таким образом, судом установлено, что в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке истца занимаемые им должности «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» были указаны неверно, соответствующие изменения в трудовую книжку истца относительно наименования указанных должностей в соответствии с вышеприведенными нормативно-правовыми актами работодателем не внесены. Между тем неправильное указание наименования должности истца в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке не изменяет сущности выполняемой им в спорные периоды работы (<данные изъяты>) и не может служить формальным основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 года, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В спорные периоды работы истца в указанных должностях условие о необходимости выполнения педагогической нагрузки не действовало. При указанных обстоятельствах решение ответчика об отказе во включении истцу периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж является незаконным и подлежит отмене, соответственно требование истца о включении названных периодов работы в специальный стаж является обоснованным и подлежит удовлетворению. Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд исходит из нижеследующего. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, названный период не предусмотрен. В соответствии с пунктами 4 и 5 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Время нахождения истца на курсах повышения квалификации в должности учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение пенсии, выданной <данные изъяты> (л.д.№). В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный. За время нахождения истца Кириллова А.П. на курсах повышения квалификации в связи с занимаемой должностью трудовые отношения с ним не прерывались, ему начислялась заработная плата, в этот период он оставался пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, обучение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с его работой в школе. С учетом изложенных правовых норм, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и подлежит отмене. Отказывая во включении в специальный стаж работы периода прохождения службы <данные изъяты>, ответчик в своем решении сослался на то, что служба <данные изъяты> не отнесена и не приравнена к периодам педагогической деятельности. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и определение от 05 ноября 2002 года № 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. То обстоятельство, что истец проходил действительную <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается его <данные изъяты> (л.д. №). В указанный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба <данные изъяты>. В силу п. 4 Положения периоды работы, указанные в пунктах 1, 2, 3 подлежали включению при наличии не менее 2/3 специального стажа работы, необходимого для назначения пенсии, что в соответствии с п. 1.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» составляло 16 лет 8 месяцев. Педагогический стаж истца Кириллова А.П. на момент обращения за пенсией, с учетом включения вышеперечисленных периодов работы в <данные изъяты> в школе и признанных пенсионным органом составил 24 года № месяцев № дня, то есть превышал 16 лет 8 месяцев. Таким образом, исходя из того, что действовавшее в период прохождения истца службы <данные изъяты> законодательство гарантировало включение указанного периода в специальный стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, то истец Кириллов А.П. имеет право на зачет спорного периода в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, проходившими службу <данные изъяты>, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. При указанных обстоятельствах решение ответчика об отказе во включении данного периода в специальный стаж является незаконным и подлежит отмене, соответственно требование истца о включении периода прохождения службы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж является обоснованным и подлежит удовлетворению. В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела усматривается, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно. Таким образом, специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей при требуемом в 25 лет на момент обращения за назначением пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ составлял 27 лет № день, исходя из следующего расчета: № лет № месяцев № дней (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + № лет № мес. № дн. (суммарно периоды работы в должности <данные изъяты>) + № мес. № дн. (суммарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации) + № год № месяцев № дня (период <данные изъяты>). Следовательно, досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит назначению истцу со дня обращения в УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Решение УПФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж Кириллова А.П. периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения службы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отменить. Обязать УПФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч.: -включить Кириллову А.П. период прохождения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; -включить Кириллову А.П. периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; - включить Кириллову А.П. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; -назначить Кириллову А.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья А.М. Ефимова Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.