Дело № 2-701/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М., при секретаре Григорьевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова В.И. к УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР-Ч. о признании незаконным его решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, установил: Решением УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ Александрову В.И. отказано во включении периодов прохождения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не согласившись с данным решением, Александров В.И. обратился в суд с иском к УПФР в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным его решения, включении в специальный стаж вышеназванных периода прохождения <данные изъяты> из расчета один день <данные изъяты> за два дня <данные изъяты>, а также периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за ней. Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает <данные изъяты> в школе. В период <данные изъяты> ему начислялась зарплата, на курсы повышения квалификации он направлялся работодателем, это было необходим для его трудовой деятельности. Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан <данные изъяты> засчитывается в стаж работы по специальности из расчета один день <данные изъяты> за два дня <данные изъяты>, поэтому считает необходимым применить данный закон к его периоду прохождения <данные изъяты>. В судебном заседании истец Александров В.И. вышеуказанные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. К.Г.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказывая во включении в специальный стаж работы периода прохождения <данные изъяты>, ответчик в своем решении сослался на то, что <данные изъяты> не отнесена и не приравнена к периодам педагогической деятельности. Согласно записям в трудовой книжке истца Александрова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, далее имеются записи о его работе в должности <данные изъяты> в школе, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он пребывает в должности <данные изъяты> школы (л.д. №). То обстоятельство, что истец проходил действительную <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается его <данные изъяты> (л.д. №). В указанный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба <данные изъяты>. В силу п. 4 Положения периоды работы, указанные в пунктах 1, 2, 3 подлежали включению при наличии не менее 2/3 специального стажа работы, необходимого для назначения пенсии, что в соответствии с п. 1.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» составляло 16 лет 8 месяцев. Педагогический стаж истца Александрова В.И. на момент обращения за пенсией, признанный пенсионным органом, составил № года № месяца № дней, то есть превышал 16 лет 8 месяцев. Поэтому исходя из того, что действовавшее в период прохождения истца <данные изъяты> законодательство гарантировало включение указанного периода в специальный стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, то истец Александров В.И. имеет право на зачет спорного периода в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, проходившими <данные изъяты>, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Следовательно, требование истца о включении в специальный стаж периодапрохождения <данные изъяты> по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. Вместе с тем, суд считает, что требование истца о применении льготного исчисления данного периода - из расчета один день <данные изъяты> за два дня <данные изъяты>, необоснованно. Действующим в период прохождения истца <данные изъяты> законодательством - Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которое утратило силу с 1 октября 1993 года, не предусмотрено льготное исчисление периодов <данные изъяты> Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на нормы которого ссылается истец в обоснование льготного порядка исчисления спорного периода, вступил в силу с 1 января 1998 года, то есть после того, как вышеназванное Положение утратило силу. Следовательно, при отсутствии в период действия вышеназванного Положения от 17 декабря 1959 года нормы закона, позволяющей применить к периоду прохождения <данные изъяты> льготное исчисление стажа - как один день <данные изъяты> за два дня <данные изъяты>, такой период подлежит включению в специальный стаж истца лишь в календарном порядке. При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для исчисления периода <данные изъяты> истца <данные изъяты> в рядах <данные изъяты> как один день <данные изъяты> за два дня. Разрешая исковые требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего. Работая воспитателем в <данные изъяты>, истец заочно обучался в <данные изъяты>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в учебных отпусках; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он в должности <данные изъяты> направлялся работодателем на курсы повышения квалификации. В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21). Указанная норма международного права нашла отражение в национальном законодательстве. Так в силу ст. ст. 196, 198 КЗоТ Российской Федерации, утв. ВС РСФСР 09.12.1971 года, действовавших в период нахождения истца в учебных отпусках, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. В соответствии с ныне действующим ТК РФ (ст. 173) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. За время нахождения Александрова В.И. в учебных отпусках трудовые отношения с ним не прерывались, истцу начислялась заработная плата (л.д. №), в этот период он оставался пребывать в должности, указанной в трудовой книжке; обучение по избранному профилю непосредственно связано с работой <данные изъяты> и направлено на повышение профессионального уровня, о чем свидетельствует имеющаяся в деле копия диплома <данные изъяты>, выданного Александрову В.И. по итогам обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В соответствии с действовавшим в перечисленные периоды законодательством из его зарплаты производились удержания на уплату соответствующих взносов. В соответствии с п. 4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В силу изложенного, решение ответчика в части отказа во включении периодов нахождения истца в учебных отпусках также подлежит отмене. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела: свидетельством о повышении квалификации (л.д№), справкой <данные изъяты>, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д. №); нахождение в учебных отпусках - справкой <данные изъяты>, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д. №). В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный. За время нахождения истца Александрова В.И. на курсах повышения квалификации в связи с занимаемой должностью трудовые отношения с ним не прерывались, ему начислялась заработная плата, в этот период он оставался пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, обучение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с его работой в школе. С учетом изложенных правовых норм, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и подлежит отмене. В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела усматривается, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Ответчиком при вынесении оспариваемого решения учитывались периоды работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно. Специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей при требуемом в 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 24 года № месяцев № день, исходя из следующего расчета: № года № месяца № дней (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + № года № дней (период <данные изъяты>) + № месяцев № дней (суммарно периоды <данные изъяты>). Истцом заявлено требование о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей со дня подачи заявления в ПФ - с ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеется справка <данные изъяты> о продолжении истцом трудовой деятельности <данные изъяты> в школе после ДД.ММ.ГГГГ, то есть в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Таким образом, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей 25-летний стаж истец выработал ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, со следующего дня, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ему подлежит назначению досрочная трудовая пенсия по указанному основанию. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Решение УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж Александрова В.И. периода прохождения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать незаконным и отменить. Обязать УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч.: -включить Александрову В.И. период прохождения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; - включить Александрову В.И. периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; -назначить Александрову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований Александрова В.И. о включении в специальный стаж периода прохождения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (из расчета 1 день <данные изъяты> за 2 дня <данные изъяты>) отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья А.М. Ефимова Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.