об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма



Гр. дело № 2-638-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ          г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Петровой О.В.,       

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асеинова Р.Р. к администрации <данные изъяты> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Асеинов Р.Р. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального по установленным нормам ( л.д.).

Обосновывая свои исковые требования, Асеинов Р.Р. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>. Он со своей семьей, состоящей из трех человек, в том числе жены Асеиновой Т.А., дочери Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает у своих родителей в <адрес>, где также проживает его младший брат. Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку. В соответствии с ФЗ «О полиции» от 7 февраля 2011 года, а также ранее действовавшим ФЗ «О милиции» он имеет право на получение жилого помещения в течение шести месяцев со дня вступления в должность <данные изъяты>. Вышеназванный шестимесячный срок истек. Однако администрация <данные изъяты> не предпринимает никаких мер по представлению ему жилого помещения.

В судебном заседании Асеинов Р.Р. свой иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям, уточнив и дополнив, что ДД.ММ.ГГГГ он вступил в брак с Зориной Т.А.; от совместной жизни у них имеется один ребенок - дочь Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он со своей семьей проживает и зарегистрирован у своих родителей по адресу: <адрес>. В указанной квартире, помимо них с женой и их дочери, проживают его родители - мать А.Т., отец А.Р. и младший брат А.М., последние являются собственниками указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку согласно Указу Президента Чувашской Республики №51 от 6 марта 2002 года «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике». ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в администрацию <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ему жилья как <данные изъяты>. Администрация <данные изъяты> письменно сообщила ему о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он включен в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», однако данная программа не предусматривает включение <данные изъяты> в список лиц, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения. Его родители, кроме <адрес>, имеют иные жилые помещения.

Ответчик - представитель администрации <данные изъяты> Л. исковые требования Асеинова Р.Р. не признала, пояснив, что Асеионов Р.Р. нуждающимся в жилых помещениях не является, поскольку обеспечен общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы.

3-е лицо на стороне ответчика - представитель Министерства <данные изъяты>, представитель <данные изъяты>, Асеинова Т.А., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В своем отзыве на исковые требования Асеинова Р.Р. представитель Министерства <данные изъяты> указал, что анализ ст.44 Закона РФ «О полиции» свидетельствует о том, что жилая площадь предоставляется из специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти. Органом исполнительной власти в соответствии со ст.44 данного закона является Министерство внутренних дел. Обязанность по предоставлению жилья сотрудникам органов внутренних дел действующим законодательством возложена на Министерство внутренних дел. В ч.2 ст.44 Закона речь идет о специализированном жилом фонде, которым может обладать и полиция. Вопросы, связанные с эксплуатацией специализированного жилого фонда в полиции, урегулированы Типовым положением о находящемся в государственнной собственности служебном жилищном фонде, переданным в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотиков, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года №897. Согласно данному нормативно-правовому акту служебное жилое помещение, предоставляемое сотруднику полиции в пределах социальной нормы площади жилья, должно быть благоустроенным и отвечать санитарным и техническим нормам. Предоставление такого помещения осуществляется в целях создания необходимых жилищных условий при исполнении сотрудником полиции служебных (трудовых) обязанностей по месту службы. Причем получение служебного помещения не является основанием для исключения сотрудника полиции из списков очередников на улучшение жилищных условий. Анализ ч.2 ст.44 Закона РФ «О полиции» свидетельствует о том, что на администрацию <данные изъяты> не может быть возложена обязанность по предоставлению служебного жилого помещения из специализированного жилого фонда. Следовательно, в иске Асеинова Р.Р. следует отказать.

Выслушав объяснение истца Асеинова Р.Р., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (принят ГД ФС РФ 28.01.2011).

В силу ст.30 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 (ред. от 27.07.2010) «О милиции»          (действовавшего на момент обращения Асеинова Р.Р. в администрацию <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ему жилого помещения во внеочередном порядке) сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. Милиция может иметь служебный жилой фонд, формируемый в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 30 Закона РФ «О милиции» является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления квартир участковым уполномоченным милиции.

Критериями для обеспечения жилой площадью участковых уполномоченных милиции являлись назначение на должность и нуждаемость в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что Асеинов Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты>, приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> ( л.д. ).

В судебном заседании установлено, что Асеинов Р.Р. нуждающимся в жилых помещениях не является.

К такому выводу суд приходит исходя из следующих обстоятельств.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 Жилищного кодекса РФ. Пунктом 2 части 1 данной нормы установлено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Асеинов Р.Р. со своей семьей, состоящей из трех человек, в том числе жены Асеиновой Т.А. и дочери Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается объяснением истца, материалами учетного дела, выпиской из домовой книги, адресными справками ( л.д. ).

Собственниками указанной квартиры являются А.Р., А.Т. (родители истца) и А.М. (брат истца), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( л.д.).

Как пояснил в судебном заседании истец Асеинов Р.Р., в <адрес> он со своей семьей проживает с родителями - матерью А.Т., отцом А.Р. и братом А.М.

Выпиской из домовой книги подтверждается, что вышеназванные лица также зарегистрированы в <адрес> ( л.д.).

Круг лиц, являющихся членами семьи собственника жилого помещения, определен ч.1 ст.31 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Следовательно, Асеинов Р.Р. является членом семьи своих родителей, а также брата А.М.

Сторонами не оспаривается, что учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в            <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из содержания указанной нормы следует, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения федеральное законодательство не ограничивает включение в сумму общей площади имеющихся у гражданина жилых помещений пределами лишь одного субъекта, в котором планируется улучшение жилищных условий.

Члены семьи истца Асеинова Р.Р. - мать А.Т. является собственником <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.метров в <адрес> основании договора участия в долевом строительстве жилого дома ( л.д.), а его (Асеионова Р.Р.) отец - А.Р. является собственником жилого дома <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м <адрес> ( л.д. ).

Таким образом, на истца Асеинова Р.Р. с учетом площадей, имеющихся в собственности членов его семьи: матери А.Т. (<данные изъяты> кв.м), отца А.Р. (<данные изъяты> кв.м), а также с учетом площади <адрес>, находящейся в общей долевой собственности А.Т., А.Р. и А.М. (<данные изъяты> кв.м) приходится <данные изъяты> кв.метров (<данные изъяты> кв.м+<данные изъяты> кв.м+<данные изъяты> кв.м:6 чел.)

Следовательно, Асеинов Р.Р. не является нуждающимся в жилых помещениях.

        Поэтому в иске Асеинова Р.Р. к администрации <данные изъяты> об обязании предоставить ему с семьей жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам следует отказать.

        Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

        В иске Асеинова Р.Р. к администрации <данные изъяты> об обязании предоставить ему с семьей жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам отказать.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение        десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

        

Судья        Т.В.Иванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.