Дело № 2-472/2011г.                                                                                                          

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                                г.Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Асановой Н.М.,

с участием ст. помощника Канашского межрайпрокурора Тимофеевой И.М.,

при секретаре Викторовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова В.Б. о признании недействительным решения Канашской районной территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № « О результатах выборов главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района ДД.ММ.ГГГГ» о признании выборов главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района состоявшимися и действительными, и признании Григорьева А.Т. избранным главой <данные изъяты> сельского поселения Канашского района, набравшего наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другим кандидатам,

у с т а н о в и л :

Иванов В.Б. обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Канашской районной территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № « О результатах выборов главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района ДД.ММ.ГГГГ» в части признания выборов главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района состоявшимися и действительными, в части признания избранным главой <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Григорьева А.Т, набравшего наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

Свои требования мотивировал тем, что решением Собрания депутатов <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении выборов в органы местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики» на ДД.ММ.ГГГГ были назначены выборы на должность главы <данные изъяты> сельского поселения.

Решением Канашской районной территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве кандидата на должность главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района от Регионального отделения политической партии <данные изъяты> в Чувашской Республике был зарегистрирован ныне действующий глава поселения Григорьев А.Т. Выдвижение Григорьева А.Т. состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, Григорьев А.Т. на момент выдвижения и после являлся членом партии «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из реестра членов партии.

Решением Канашской районной территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах выборов главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района ДД.ММ.ГГГГ» избранным главой <данные изъяты> сельского поселения Канашского района был признан Григорьев А.Т., как набравший наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

В силу п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии, зарегистрированной не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законе порядке, и свой статус в этой политической партии при условии предоставления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующем руководящим органом политической партии иного общественного объединения.

В соответствии с п. 3.1. ст. 36 Федерального закона № 59-ФЗ «О политических партиях» политическая партия не вправе выдвигать кандидатов на выборные должности в органы местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных партий.

Таким образом, Григорьев А.Т., незаконно введя в заблуждение избирателей <данные изъяты> сельского поселения, являясь при этом членом всероссийской партии «<данные изъяты>», получил большинство голосов, как выдвиженец от партии «<данные изъяты>». Указанное обстоятельство стало решающим в ходе голосования, так как определило мнение избирателя, прежде всего о кандидатуре будущего главы поселения.

В последующем, в процессе нахождения дела в суде, заявитель Иванов В.Б. не изменяя ранее заявленные требования, уточнил свое заявление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Канашской ТИК № он был зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы <данные изъяты> сельского поселения от местного отделения Всероссийской политической партии «<данные изъяты>». В то же время решением ТИК от ДД.ММ.ГГГГ Григорьев А.Т. был зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы <данные изъяты> сельского поселения от регионального отделения Политической партии <данные изъяты> в Чувашской Республике. Однако, на момент выдвижения Григорьева А.Т. ДД.ММ.ГГГГ в качестве кандидата на должность главы <данные изъяты> сельского поселения от регионального отделения Политической партии <данные изъяты> в Чувашской Республике, последний являлся членом Всероссийской политической партии «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из Единого реестра членов указанной выше Партии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем Уставом Партии «<данные изъяты>» предусмотрено избрание лишь одной кандидатуры на должность главы сельского поселения в порядке внутрипартийного голосования, при этом Григорьевым А.И. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление об отказе в участии во внутрипартийном голосовании.

Всероссийская партия «<данные изъяты>» пользуется огромным авторитетом у избирателей Канашского района, в том числе <данные изъяты> сельского поселения, о чем свидетельствуют те обстоятельства, что в период проведения выборов электоральный рейтинг Партии составлял около <данные изъяты>%, количество членов партии в <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> первичных отделениях составляло <данные изъяты> человек, в то время, когда партия «<данные изъяты>» не имела ни одного члена партии в указанном избирательном округе, кроме того, по предварительным итогам дополнительных и повторных выборов в органы местного самоуправления в Чувашской Республики, прошедших ДД.ММ.ГГГГ, кандидаты от партии «<данные изъяты>» победили в абсолютном большинстве округов, при этом партия «Единая <данные изъяты>» является единственной партией, чьи кандидаты выдвигались и были зарегистрированы на всех выборных должностях. У жителей <данные изъяты> сельского поселения партия «<данные изъяты>» пользуется безоговорочной репутацией и уважением, ее идеи, цели и задачи разделяет большинство населения сельского поселения. Партия «<данные изъяты>» реализует свои цели и задачи в соответствии с п.п. 2.1., 2..2 Устава через своих членов путем выдвижения последних на выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления, то, соответственно, население, разделяющее программу партии «<данные изъяты>» всегда отдаст предпочтение именно кандидату от партии «<данные изъяты>». Таким образом, Григорьев А.Т. использовал свою репутацию функционера партии «<данные изъяты>» и действующего главы <данные изъяты> сельского поселения, сформировав у избирателей ложное представление о своей партийной принадлежности. Вместе с тем, Григорьев А.Т. на момент голосования не разделял целей и задач партии «<данные изъяты>», поскольку он являлся сторонником партии «<данные изъяты>», о чем указал в своем заявлении о согласии баллотироваться на должность главы <данные изъяты> сельского поселения. Указанные выше обстоятельства могли повлиять на формирование у избирателей, поставивших свои подписи, мнения о кандидате, что повлекло ложное толкование относительно данных о личности Григорьева А.Т. Также об этом косвенно свидетельствует и отсутствие предвыборной агитации, буклетов и плакатов, на которых кандидат должен указать свою партийную принадлежность в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации». Следовательно, Григорьев А.Т. злонамеренно скрыл информацию о своей партийной принадлежности от избирателей, что не позволило с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей <данные изъяты> сельского поселения.

В дальнейшем заявитель Иванов В.Б. уточнил свои ранее заявленные требования, дополнив, что в Канашской районной газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы сведения о кандидате на должность главы <данные изъяты> сельского поселения -Григорьеве А.Т. без указания о его партийной принадлежности к партии «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в газете «Канаш ен» Канашская районная территориальная избирательная комиссий Чувашской Республики опубликовала сведения об избрании Григорьева А.Т. главой <данные изъяты> сельского поселения так же без указания его партийной принадлежности. Указанные документы являются доказательством информирования избирателей и они не содержат сведений о принадлежности Григорьева А.Т. к партии "<данные изъяты>». В то же время, в процессе исполнения своих должностных обязанностей главы сельского поселения Григорьев А.Т. использовал свою принадлежность к партии «<данные изъяты>», что свидетельствует о факте злонамеренного Григорьевым А.Т. сокрытия информации о своей партийной принадлежности от избирателей, и не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей <данные изъяты> сельского поселения.

Заявитель Иванов В.Б. в судебном заседании поддержал свои требования по изложенным в заявлении и поданных к нему уточнениях основаниям.

Представитель заявителя Иванова В.Б. - Аль-Давуд В.С. также поддержал заявление и поданные в последующем к нему уточнения по изложенным в нем мотивам.

Допрошенная ранее в судебном заседании представитель регионального отделения политической партии «<данные изъяты>» Л. считала заявление Иванова В.Б. подлежащим удовлетворению, пояснив суду, что процедура выдвижения Григорьева А.Т. кандидатом на должность главы сельского поселения как сторонника парти «<данные изъяты>» была нарушена, так как Григорьев А.Т. как на момент выдвижения, так и по сегодняшний день является членом партии «<данные изъяты>». Намеренное сокрытие Григорьевым А.Т. своей партийной принадлежности существенно повлияло на волеизъявление избирателей.

Региональное отделение политической партии <данные изъяты> в Чувашской Республике, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Представитель Канашской районной территориальной избирательнойкомиссии Чувашской Республики К.. считала заявление не подлежащим удовлетворению, пояснив, что заявление от Григорьева А.Т. о регистрации его в качестве кандидата на должность главы <данные изъяты> сельского поселения поступило ДД.ММ.ГГГГ, указанное заявление не содержало сведений о его партийной принадлежности. Представленные документы соответствовали требованиям Федерального закона №67-ФЗ, оснований для отказа в его регистрации не было, и ДД.ММ.ГГГГ Канашской территориальной избирательной комиссией было принято решение о регистрации Григорьева А.Т. в качестве кандидата. Григорьев А.Т. был зарегистрирован как сторонник от партии «<данные изъяты>». В газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы сведения о кандидате на должность главы <данные изъяты> сельского поселения -Григорьеве А.Т. без указания о его партийной принадлежности к партии «<данные изъяты>», поскольку членом указанной партии он не являлся. Требования избирательного законодательства в данном случае не были нарушены. Избирательный бюллетень содержал сведения о том, что Григорьев А.Т. был выдвинут как сторонник партии «<данные изъяты>». Решением Канашской районной территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Григорьев А.Т. был признан избранным главой <данные изъяты> сельского поселения Канашского района, как кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Канаш ен» Канашская районная территориальная избирательная комиссия опубликовала сведения об избрании Григорьева А.Т. главой <данные изъяты> сельского поселения, сведения его партийной принадлежности также не были указаны по той же самой причине, что он не являлся членом партии, а был лишь ее сторонником. Поскольку на территории <данные изъяты> сельского поселения проживает чуть более <данные изъяты> человек, то кандидаты были вправе не открывать свои избирательные счета для проведения предвыборной агитации. ТИК принималось решение о выделении помещения и определялось время для проведения встреч кандидатов с избирателями.

Заинтересованное лицо Григорьев А.Т. просил в удовлетворении заявления Иванова В.Б. отказать, пояснив суду, что на момент подачи заявления в Канашскую районную территориальную избирательную комиссию ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут он членом партии «<данные изъяты>» не являлся, поскольку около <данные изъяты> часов утра этого же дня подал заявление о прекращении членства в партии «<данные изъяты>» секретарю <данные изъяты> первичного отделения партии «<данные изъяты>» Н.., которое в указанное время было принято и зарегистрировано им. В момент подачи заявления в Канашскую ТИК о своем согласии баллотироваться кандидатом на должность главы <данные изъяты> сельского поселения он также не являлся и членом политической партии «<данные изъяты>», был выдвинут как ее сторонник. При встречах с избирателями он указывал на то, что не является членом партии «<данные изъяты>», в избирательном бюллетене содержалась информация о том, что он выдвинут как сторонник партии «<данные изъяты>». Избиратели отдали ему свои голоса не за принадлежность к какой-либо партии, а оценивали его личные и деловые качества.

Представитель заинтересованного лица Григорьева А.Т.- адвокат Морозов Н.И. также считал заявление Иванова В.Б. не подлежащим удовлетворению.

Выслушав заявителя Иванова В.Б., представителя заявителя Иванова В.Б.- Аль-Давуд В.С., представителя Канашской районной территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики К.., заинтересованное лицо Григорьева А.Т., его представителя Морозова Н.И., заслушав заключение прокурора Тимофеевой И.М., полагавшей необходимым в удовлетворении заявления Иванова В.Б. отказать, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума,кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Решением собрания депутатов <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении выборов в органы местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики» назначены выборы главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на ДД.ММ.ГГГГ (гр.д.№, л.д.<данные изъяты>)

Постановлением Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на Канашскую районную территориальную избирательную комиссию возложены полномочия избирательной комиссии <данные изъяты> сельского поселения (л.д.<данные изъяты>).

Решением Канашской районной территориальной избирательной комиссии                 Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве кандидата на должность главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района от Канашского районного Чувашской Республики местного отделения Всероссийской политической партии «<данные изъяты>» зарегистрирован Иванов В.Б., <данные изъяты> <данные изъяты> (гр.д.<данные изъяты>, л.д.<данные изъяты>).

Следовательно, Иванов В.Б. в соответствии с ч. 3 ст. 259 ГПК РФ наделен полномочиями на обращение в суд с указанными требованиями.

Согласно ст.52 Закона Чувашской Республики №41 от 25 ноября 2003 года «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» ( с последующими изменениями и дополнениями) обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации, осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции от 27.07.2010г.) решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействия) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Как следует из выписки из протокола конференции Регионального отделения Политической партии <данные изъяты> в Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, справки секретаря Бюро <данные изъяты> В Чувашской Республике Григорьев А.Т. был выдвинут для баллотирования на должность главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики как сторонник указанной партии ( гр.д.№, л.д. <данные изъяты>).

Решением Канашской районной территориальной избирательной комиссии                 Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьев А.Т., глава администрации <данные изъяты> сельского поселения зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района от Канашского районного Чувашской Республики регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>» (гр.д.№, л.д.<данные изъяты>).

Согласно п.2 ст. 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О политических партиях».

В соответствии с п.3.1. статьи 36 Федерального Закона от 11.07.2011г. №95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

Григорьев А.Т. был выдвинут как сторонник регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ член партии «<данные изъяты>» Григорьев А.Т. обратился с заявлением на имя секретаря местного политической совета Всероссийской политической партии «<данные изъяты>» В. о снятии своей кандидатуры с внутрипартийного голосования на должность главы сельского поселения.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого реестра членов Всероссийской политической партии «<данные изъяты>», представленной региональным политическим советом указанной партии, Григорьев А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является членом этой партии ( № в реестре <данные изъяты>, № партийного билета <данные изъяты>, состоит на партийном учете в <данные изъяты> первичном отделении партии «<данные изъяты>» ( гр.дело №, л.д. <данные изъяты>).

Данные обстоятельства указывают на то, что Григорьев А.Т., являясь членом партии «<данные изъяты>» не мог быть выдвинут кандидатом как сторонник партии <данные изъяты>.

В судебном заседании было исследовано заявление Григорьева А.Т. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное по месту его работы (<данные изъяты> сельское поселение) секретарю <данные изъяты> первичного отделения партии «<данные изъяты>» Н. о прекращении членства в партии «<данные изъяты>» и принятое последним в указанный же день (гр. дело №, л.д.<данные изъяты>).

Согласно п.4.1.3. Устава Всероссийской политической партии «<данные изъяты>» член Партии не может быть членом других политических партий.

В силу п. 4.1.4 Устава организация учета членов Партии осуществляется Центральным исполнительным комитетом на основании настоящего Устава и положения об учете членов партии, порядке приема в Партию, выхода из Партии, порядке исключения из партии и приостановления членства в партии, утвержденного Президиумом Генерального совета Партии.

В пункте 4.3.1. Устава предусмотрено, что член Партии может добровольно выйти из Партии. Прекращение членства происходит на основании личного письменного заявления гражданина, принявшего решение о выходе из партии, которое подается в первичное (местное, региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена Партии. Прекращение членства в Партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем первичном (местном, региональном) отделении.

Григорьев А.Т. полагает, что с момента подачи выше указанного заявления он вышел из партии «<данные изъяты>».

Однако, суд считает, что из представленных Григорьевым А.Т. доказательств нельзя сделать вывод о том, что он, будучи членом партии «<данные изъяты>», вышел из нее.

Так из вышеприведенных положений Устава партии «<данные изъяты>» следует, что прекращение членства в Партии наступает со дня регистрации письменного заявления о выходе из партии в первичном (местном, региональном) отделении Партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена Партии.

Как было установлено судом Григорьев А.Т. проживает постоянно по <адрес>, в то же время письменное заявление им было передано секретарю <данные изъяты> первичного отделения партии Н. Между тем в соответствии с требованиями Устава партии Григорьев А.Т. должен был представить письменное заявление секретарю <данные изъяты> первичного отделения партии С. ( по месту своего жительства).

Из представленного же Григорьевым А.Т. заявления не следует, что оно было зарегистрировано в соответствии с требованиями Устава, следовательно, нельзя сделать вывод о том, что членство Григорьева А.Т. в партии «<данные изъяты>» прекратилось.

Каких-либо иных доказательств, указывающих на то, что такая регистрация состоялась, Григорьев А.Т. суду не представил.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о том, что доказательств тому, что Григорьев А.Т. добровольно вышел из партии «<данные изъяты>», путем подачи заявления в установленном Уставом порядке, не имеется.

Таким образом, факт прекращения членства Григорьева А.Т. в партии «<данные изъяты>» не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Следовательно, при выдвижении Григорьева А.Т. Региональным отделением Политической партии <данные изъяты> в качестве кандидата на должность главы <данные изъяты> сельского поселения было допущено несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», требований п.2 ст. 35 Федерального закона №67- ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно сводной таблице (л.д.<данные изъяты>) в результате голосования по выборам главы <данные изъяты> сельского поселения голоса распределились следующим образом: за кандидата Григорьева А.Т.- <данные изъяты>, за кандидата Иванова В.Б. -<данные изъяты>.

Решением Канашской районной территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах выборов главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района» утвержден протокол о результатах выборов главы <данные изъяты> сельского поселения, выборы признаны состоявшимися и действительными, и постановлено считать избранным главой <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Григорьева А.Т., набравшего наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другим кандидатам (л.д<данные изъяты>).

Согласно п.1.1. ст. 77 Федерального закона после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.

В соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции от 27.07.2010г.) суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.

По смыслу ст. 77 Федерального закона необходимыми и обязательными условиями отмены результатов выборов являются не любые нарушения законодательства, а признание судом того, что установленные нарушения законодательства Российской Федерации о выборах существенно отразились на избирательном процессе, повлияли на свободу выборов и не позволяют выявить действительную волю избирателей. Только при названных условиях такой способ восстановления нарушенных избирательных прав как отмена результатов выборов будет адекватен допущенным нарушениям.

Следовательно, на заявителя Иванове В.Б. лежала обязанность по представлению суду доказательств, свидетельствующих о наличии нарушений законодательства Российской Федерации о выборах главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района ДД.ММ.ГГГГ которые существенно отразились на избирательном процессе, повлияли на свободу выборов и не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Заявитель Иванов В.Б. указывал на то, что Григорьев А.Т., являясь членом партии «<данные изъяты>» незаконно ввел в заблуждение избирателей <данные изъяты> сельского поселения, получив большинство голосов, как выдвиженец от партии <данные изъяты>, не проводя предвыборной агитации, злонамеренно скрыл информацию о своей партийной принадлежности от избирателей.

Исследуя обстоятельства нарушения порядка выдвижения Григорьева А.Т. в качестве кандидата на должность главы <данные изъяты> сельского поселения, на которые заявитель Иванов В.Б. ссылался в подтверждение своих требований о признании результатов выборов недействительными, суд признает указанные доводы заслуживающими внимания.

Вместе с тем суду заявителем не были представлены неопровержимые доказательства, которые бы свидетельствовали о допущенных нарушениях избирательного законодательства, которые не позволяли бы выявить действительную волю избирателей.

Как следует из представленных суду материалов, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Григорьев А.Т. представил в Канашскую районную территориальную комиссию документы, в том числе официально заверенный документ, подтверждающий сведения о принадлежности кандидата к политической партии, что подтверждается справкой- подтверждением о приеме избирательных документов.

Согласно заявлению Григорьева А.Т. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному в Канашскую районную территориальную избирательную комиссию, последний дал свое согласие баллотироваться кандидатом на должность главы <данные изъяты> сельского поселения, как кандидат, выдвинутый Региональным отделением Политической партии «<данные изъяты>» в Чувашской Республике, при этом в графе «принадлежность к политической партии» указал «сторонник политической партии «<данные изъяты>».

Из текста избирательного бюллетеня для голосования на выборах главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики (форма и текст которого были разработаны в соответствии со ст. 43 Закона Чувашской Республики «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» и утверждены решением Канашской ТИК ДД.ММ.ГГГГ №), усматривается, что в содержащихся в нем сведениях о кандидате Григорьеве Т.А. имеется указание на то, что он выдвинут Региональным отделением Политической партии <данные изъяты> в Чувашской Республике.

Следовательно, доводы заявителя Иванова В.Б., его представителя о том, что Григорьев А.Т. скрыл от избирателей информацию о своей партийной принадлежности, являются несостоятельными.

Не проведение Григорьевым А.Т. предвыборной агитации, отсутствие информации о партийной принадлежности Григорьева А.Т. в публикациях в газете «Канаш ен», содержащих сведения о кандидате, а в последующем-об избрании Григорьева А.Т. главой <данные изъяты> сельского поселения также не могут свидетельствовать о нарушении законодательства о выборах.

Вышеизложенное также не указывает на то, что Григорьев А.Т. злонамеренного скрыл информацию о своей партийной принадлежности от избирателей, и данное обстоятельство не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей <данные изъяты> сельского поселения, находилось в зависимости лишь от партийной принадлежности кандидата, а не от его личных и деловых качеств.

В силу разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, содержащегося в п.3 постановления от 10 июня 1998г. №17-П по делу по проверке конституционности положений п.6 ст.4, подп. «а» п.3 и п.4 ст.13, п.3 ст.19 и п.2 ст.58 ФЗ от 19 сентября 1997г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы как способ выявления воли народа и формирования соответствующих легитимных органов государственной власти и местного самоуправления, от его имени осуществляющие публичную власть, основаны на приоритете воли большинства избирателей, принявших участием в голосовании.

В Постановлении от 11.06.2002г. №10-п Конституционный Суд РФ ( абзац 2 пункта 4.3. констатирующей части) указал, что отмена итогов голосования, результатов выборов связана с обнаружением таких существенных нарушений избирательного процесса вследствие которых не были обеспечены надлежащие условия для подлинно свободного волеизъявления избирателей, и которые тем самым привели к неадекватному отражению действительной воли избирателей в итогах голосования. При этом суд, решая вопрос об отмене итогов голосования, результатов выборов, в силу статей 3 ( части 1,2 и3), 32 (части 1 и2) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации не вправе ограничиваться формальным определением достоверности результатов волеизъявления избирателей, принявших участие в голосовании, а должен установить, что обнаруженные существенные нарушения в ходе выборов привели к искажению воли избирателей или воспрепятствовали ее адекватному отражению в итогах голосования, результатов выборов.

В противном случае не обеспечивается эффективная судебная защита избирательных прав граждан и реализация конституционного принципа свободных и равных выборов.

С учетом анализа вышеприведенных и исследованных судом доказательств, принимая во внимание, что заявителем Ивановым В.Б. суду не были представлены неопровержимые доказательства, свидетельствующие о том, что имевшие нарушения избирательного законодательства в ходе выборов главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики не позволяют выявить действительную волю избирателей, исходя из результатов голосования по выборам главы <данные изъяты> сельского поселения голоса, согласно которому за кандидата Григорьева А.Т. проголосовало <данные изъяты> избирателей, за кандидата Иванова В.Б. -<данные изъяты>, суд полагает, что заявленные заявителем Ивановым В.Б. требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 261 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

               В удовлетворении заявления Иванова В.Б. о признании недействительным решения Канашской районной территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № « О результатах выборов главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района ДД.ММ.ГГГГ» о признании выборов главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района состоявшимися и действительными, и признании Григорьева А.Т. избранным главой <данные изъяты> сельского поселения Канашского района, набравшего наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другим кандидатам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                  Н.М.Асанова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ