Дело № 2-739/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М., при секретаре Григорьевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириллова И.П. к УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч., ГУП ЧР «Ч. лесхоз» о признании отчислений страховых взносов, произведенных ГУ «И. лесхоз» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недействительными и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О занятости в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, установил: Кириллов И.П. обратился в суд с иском к УПФР в городе К. и К. районе ЧР-Ч., ГУП ЧР «Ч. лесхоз» о признании отчислений страховых взносов на его имя, произведенных ГУ «И. лесхоз» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недействительными и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О занятости в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в Министерстве лесного хозяйства ЧССР «К. мехлесхоз» на должности <данные изъяты>. На основании постановления Кабинета Министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «К. лесхоз» реорганизован путем слияния в ГУ «И. лесхоз» с последующим преобразованием в ГУП ЧР «Ц. лесхоз». ДД.ММ.ГГГГ он был уволен <данные изъяты>, после увольнения ни одного дня не работал. В силу п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» по предложению органов службы занятости гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оговоренной ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и уволенным в связи с сокращением штатов работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ по г. К. и К. району ЧР с заявлением о назначении досрочной пенсии. При проверке лицевого счета оказалось, что на его имя в страховую часть были произведены отчисления в размере № рубля № копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсионный орган отказывает ему в досрочном начислении пенсии, в связи с тем, что он, якобы, работал после увольнения по сокращению штатов. Ошибочное перечисление на его имя страховых взносов в ПФ нарушает право на досрочное начисление пенсии, так как он фактически после увольнения не работал. Просит признать отчисления страховых взносов, произведенных ГУ «И. лесхоз» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительными, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О занятости в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. В последующем истец Кириллов И.П. уточнил свои исковые требования, просил отменить решение УПФ РФ в г. К. и К. районе от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О занятости в Российской Федерации», и обязать УПФ РФ в г. К. и К. районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Кириллов И.П. поддержал свои уточненные исковые требования по изложенным выше основаниям. Представители ответчика - УПФР в городе К. и К. районе ЧР-Ч. К.Г.Н. и Т.А.В., действующие на основании доверенностей, исковые требования Кириллова И.П. не признали по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ. Третье лицо - ГУП ЧР «Ч. лесхоз», являющееся правопреемником ГУ «И. лесхоз» Минприроды Ч., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без участия его представителя. В представленном суду отзыве на иск (л.д. №) ГУП ЧР «Ч. лесхоз» не возражал против удовлетворения исковых требований Кириллова И.П. Указал, что ГУ «К. лесхоз» Минприроды Ч. было реорганизовано путем присоединения к ГУ «И. лесхоз» - ГУП ЧР «Ц. лесхоз» - ГУП ЧР «Ч. лесхоз». Кадровые и бухгалтерские документы передавались Ч. от ГУ «И. лесничество» в ДД.ММ.ГГГГ и не сопровождались специалистами госистархива, соответственно достоверность сведений об отчислениях на страховые взносы в ПФ РФ в спорный период подтвердить не могут, допускают наличие бухгалтерской ошибки. Представитель третьего лица - ГУ города К. Госслужбы занятости Ч. У.И.В. просила разрешить спор на усмотрение суда. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон №1032-1) по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа граждан, не достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Необходимыми условиями для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона № 1032-1 являются: -признание гражданина в установленном порядке безработным; -отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства гражданина; -наличие у безработного гражданина страхового стажа, продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно; -увольнение в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий соответствующее назначение пенсии исключено. Статьей 3 Закона № 1032-1 установлено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Согласно записям в трудовой книжке истца Кириллова И.П. (л.д. №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты> в К. лесхозе; ДД.ММ.ГГГГ ГУ «К. лесхоз» Министерства природных ресурсов и экологии ЧР реорганизовано путем слияния в ГУ «И. лесхоз»Министерства природных ресурсов и экологии ЧР; ДД.ММ.ГГГГ Кириллов И.П. уволен по сокращению штата работников. Иные записи в трудовой книжке истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, отсутствуют. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) ГУ «И. лесхоз» Министерства природных ресурсов и экологии ЧР также подтверждается, что <данные изъяты> Кириллов И.П., уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников. То обстоятельство, что истец не работал в ГУ «И. лесхоз» после сокращения штата ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается также справкой ГУП ЧР «Ч. лесхоз» (л.д. №), согласно которой Кириллов И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был уволен по сокращению штата ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты на предприятии не работал. В то же время из Выписки из лицевого счета застрахованного лица на имя Кириллова И.П. (л.д.№) следует, что последний работал в ГУ «И. лесхоз» Минприроды Ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сумма начисленных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила № рубля № копеек. Согласно Выписки из ЕГРЮЛ, представленной налоговым органом, ГУ «К. лесхоз» Минприроды Ч. с ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность путем реорганизации в форме слияния, его правопреемником является ГУ «И. лесхоз» Минприроды Ч. (л.д. №). Из Выписки Межрайонной ИФНС № по ЧР следует, что ГУ «И. лесхоз» Министерства природных ресурсов и экологии ЧР прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ГУП ЧР «Ц. лесхоз» Минприроды Ч. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Постановлением Кабинета Министров ЧР от 31.10.2007 года № 284 «О реформировании государственных учреждений в сфере лесного хозяйства» созданы в том числе ГУ «И. лесничество» и ГУ «К. лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии ЧР. Реорганизованы ГУ «В. лесхоз», «И. лесхоз», «К. лесхоз», «К. лесхоз», «Ш. лесхоз», «Я. лесхоз» Министерства природных ресурсов и экологии ЧР путем их слияния в ГУ «И. лесхоз» Министерства природных ресурсов и экологии ЧР с последующим преобразованием его в ГУП ЧР «Ц. лесхоз» Министерства природных ресурсов и экологии ЧР. Согласно № исторической справки, выданной ГУП ЧР «Ч. лесхоз» (л.д.№), ГУП ЧР «Ц. лесхоз» Министерства природных ресурсов и экологии ЧР на основании постановления Кабинета Министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизовано путем присоединения к ГУП ЧР «Ч. лесхоз» Министерства природных ресурсов и экологии ЧР. Как следует из письма заместителя министра Министерства природных ресурсов и экологии ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное директорам <данные изъяты>, в связи с многочисленными обращениями о подтверждении трудового стажа, размере заработной платы и занимаемой должности работников, вышедших на пенсию и имеющих стаж работы в бывших <данные изъяты>, Минприроды Ч. предлагает ГУП ЧР «Ч.» оформлять указанные справки на основании данных, подтвержденных директорами и главными бухгалтерами <данные изъяты> (л.д. №). Из сообщения ГУ «И. лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что по акту приема-передачи документов И. лесхоза от ДД.ММ.ГГГГ между ГУП ЧР «Ч. лесхоз» и ГУ «И. лесничество» приняты на хранение кадровые и бухгалтерские документы, касающиеся И. лесхоза, лишь ДД.ММ.ГГГГ года. В подтверждение приложен акт приема-передачи документов И. лесхоза (л.д. №). Из сообщения ГУП ЧР «Ч. лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что в ГУП ЧР «Ч. лесхоз» документы из ГУ «И. лесхоз» на Кириллова И.П. не передавались. Из представленных ГУ «К. лесничество» в ГУП ЧР «Ч.» Минприроды Ч. документов о стаже и заработной плате Кириллова И.П. в ГУ «К. лесхоз» следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Кириллову И.П. начислена заработная плата в общей сумме № рублей № копеек, в том числе ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей № копейки, ДД.ММ.ГГГГ - № рублей № копеек, ДД.ММ.ГГГГ - в размере № рублей № копеек, ДД.ММ.ГГГГ мае начисления отсутствуют (л.д. №), за ДД.ММ.ГГГГ в ПФР сданы индивидуальные сведения о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц, в том числе на Кириллова И.П. в размере № рубль № копейки за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Данные сведения совпадают и со сведениями, отраженными в Выписке из лицевого счета застрахованного лица Кириллова И.П. (л.д. №). Как следует из справки ГУП ЧР «Ч. лесхоз» Минприроды Ч. (правопреемника ГУ «И. лесхоз» Минприроды Ч.) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) по данным бухгалтерских и кадровых документов сведения о начисленных страховых взносах в ПФ РФ на Кириллова И.П. в связи с трудовыми отношениями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержатся, просит суд считать сведения о начислениях страховых взносах в ПФ РФ, представленных ГУ «И. лесхоз» Минприроды Ч. на Кириллова И.П., ошибочными. В отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ данное обстоятельство ГУП Чувашской Республики «Ч. лесхоз» Минприроды Ч. объяснил неоднократной реорганизацией учреждений в сфере лесного хозяйства и наличием бухгалтерской ошибки. Согласно п. 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. В силу статьи 14 Закона №27-ФЗ застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд. В свою очередь, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Законом №27-ФЗ, в том числе по их учетным данным (ст. 16 Закона №27-ФЗ) Согласно пунктов 40 и 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009г № 987н (далее- Инструкция), территориальные органы фонда осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений. По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц. При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные. Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам. Если страхователь был ликвидирован, территориальный орган фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета застрахованного лица и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу. Ответчик УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР, отказывая Кириллову И.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в своем решении сослался на наличием у безработного гражданина (Кириллова И.П.) периода работы после его увольнения в связи с сокращением штата и отсутствием документов, подтверждающих причинную связь последнего увольнения в связи с ликвидацией предприятия или сокращением численности штата. В то же время ответчик, взяв за основу своего решения от ДД.ММ.ГГГГ сведения из Выписки из лицевого счета застрахованного лица о том, что Кириллов И.П. работал в ГУ «И. лесхоз» Минприроды Ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не сопоставил их со сведениями из трудовой книжки, где данные сведения отсутствуют. В нарушение п. 41 Инструкции, ответчик, получив от ГУП ЧР «Ч. лесхоз» сообщение о том, что кадровые документы на Кириллова И.П. им не передавались, не направил страхователю (правопреемнику ГУ «И. лесхоз») уведомление об устранении имеющихся расхождений, и (или) не принял решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевого счета Кириллова И.П. Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о неподтверждении факта работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «И. лесхоз» Минприроды Ч.. Следовательно, сведения, отраженные в Выписке из лицевого счета застрахованного лица Кириллова И.П. о работе в ГУ «И. лесхоз» Минприроды Ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют действительности, в связи с чем подлежат корректировке. Как следует из карточки персонального учета Кириллова И.П., представленной ГУ города К. Госслужбы занятости Ч., с ДД.ММ.ГГГГ Кириллов И.П. признан <данные изъяты> (л.д. №) и ему назначено <данные изъяты> (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ Кириллов И.П. обратился в ГУ ЦЗН города К. Госслужбы занятости Ч. с заявлением о направлении на пенсию по старости (по возрасту) досрочно, в этот же день директором ГУ ЦЗН города К. в УПФ РФ в городе К. и К. районе ЧР было направлено предложение о назначении пенсии по старости (по возрасту) Кириллову И.П. досрочно в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». В УПФР в г. К. и К. районе с заявлением о назначении пенсии как <данные изъяты> по предложению службы занятости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) Таким образом, судом установлено, что все необходимые условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Кириллову И.П. в соответствии со ст. 32 Закона № 1032-1 соблюдены: - признание гражданина в установленном порядке <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ Кириллов И.П. в установленном Законом РФ «О занятости в РФ» признан <данные изъяты> (л.д. №); -отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства гражданина (подтверждено справками ГУ ЦЗН г. К. от ДД.ММ.ГГГГ за №№№ (л.д. №), предложениями для трудоустройства, где указано, что подходящей работы Кириллову И.П. не предложено (№ на обороте, №); -наличие у безработного гражданина страхового стажа, продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно (подтверждено трудовой книжкой Кириллова И.П. и выпиской из лицевого счета застрахованного лица); -увольнение в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата (после увольнения ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников ГУ «И. лесхоз» Министерства природных ресурсов и экологии ЧР Кириллов И.П. в трудовых отношениях не состоял). Данное обстоятельство установлено в судебном заседании, подтверждено третьим лицом - ГУП ЧР «Ч. лесхоз». Первые три из вышеперечисленных условий ответчиком не оспариваются. На основании вышеизложенного суд считает, что недостоверное представление страхователем - работодателем ГУ «И. лесхоз» и непредставлением в ПФ РФ корректирующих сведений его правопреемником ГУП ЧР «Ч. лесхоз» о страховом стаже и об уплаченных страховых взносах работника Кириллова И.П. не может влиять на возникшее у него право на досрочное назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О занятости в Российской Федерации». При указанных обстоятельствах принятое ответчиком - УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. решение об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» является незаконным, в связи с чем подлежит отмене. В силу ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, исковые требования истца Кириллова И.П. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона «О занятости населения» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Решение УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. об отказе Кириллову И.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ отменить. Обязать УПФ РФ в городе К. и К. районе ЧР назначить Кириллову И.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР через К. районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья А.М. Ефимова Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.