Дело № 2-956/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М., при секретаре Григорьевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева В.А. к УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установил: Васильев В.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, обязании ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд. Исковые требования мотивировал тем, что к спорным периодам работы необходимо применить Список № 2 от 1956 года, раздел ХХХ11 которого предусматривает в качестве профессии с тяжелыми условиями труда профессию «электросварщики и их подручные». При этом каких-либо дополнительных условий или оговорок для признания профессии «электросварщик» профессией с тяжелыми условиями труда, не установлены ни Законом, ни Списком № 2 от 1956 года, ни Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться нормы ранее действовавшего законодательства, то есть периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 года, предусмотренные Списком № 2 от 1956 г. засчитываются в специальный стаж. Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>», обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, включить в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Васильев В.А. вышеуказанные уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР-Ч. Т.А.В. уточненные исковые требования Васильева В.А. не признала, по основаниям, отраженным в обжалуемом решении, пояснила, что документальное подтверждение занятости на ручной сварке в должности электросварщик и электрогазосварщик является необходимым условием для зачета стажа по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В силу подпункта 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам. На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), истцу было полных № лет, то есть пенсия в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 названного закона ему может быть назначена при наличии у него специального стажа продолжительностью 10 лет. В силу постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком от 26.01.1991 года. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Поэтому исходя из позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении № 2-П от 29.01.2004 года, к периодам работы истца до 01 января 1992 года может быть применен Список 1956 года. В Списке № 2 от 22.08.1956 года в разделе ХХХ11 «Общие профессии» поименованы должности газосварщик, электросварщик, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях. В действующем в настоящее время Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе ХХХ111 «Общие профессии» в позиции № имеется должность «Электросварщик ручной сварки», в позиции № имеется должность «Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Требование о занятости работника в течение полного рабочего дня следует из Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 года № 1181), действующее с 21 ноября 1996 года, где из п. 5 Разъяснений, утвержденных названным постановлением, следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Аналогичное положение содержится в действующих Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, а также аналогичными нормами п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д. Отказывая Васильеву В.А. во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ответчик в своем решении указал, чтов представленных истцом документах неверно указано его <данные изъяты>: приказе о присвоении разряда - «<данные изъяты>», вместо «<данные изъяты>», также не представлены сведения о том, что истец работал на ручной сварке. Из заявления Васильева В.А. о назначении пенсии (л.д. №) и его объяснений в судебном заседании следует, что <данные изъяты> им утеряна. Факт работы истца Васильева В.А. электросварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствующими приказами по <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). В выданных правопреемником <данные изъяты> документах о трудовой деятельности истца: личной карточке (л.д. №), архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), содержащей сведения о работе истца в качестве электросварщика в спорный период; архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), содержащей сведения о заработной плате, указана аналогичная должность истца - электросварщик. То есть в названный период истец Васильев В.А. работал в должности, включенной в Список от 1956 года, поэтому он имеет право на включение данного периода в льготный стаж. Более того, согласно сведениям из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (л.д. №) о присвоении Васильеву В.А. таб. № (в данном приказе работодателем допущена техническая ошибка в <данные изъяты> истца, что с очевидностью подтверждается сопоставлением табельного номера истца - № с данными, содержащимися в приказах о приеме на работу, об увольнении, личной карточке - л.д. №) истец в должности электросварщика был занят ручной электродуговой сваркой, о чем он также подтвердил в суде. А учитывая, что Васильеву В.А. ежемесячно начислялась заработная плата (л.д. №) можно сделать вывод о его занятости в течение полного рабочего дня. Разрешая исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», суд исходит из следующего. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) по <данные изъяты>» истец Васильев В.А. принят на работу электрогазосварщиком по № разряду с ДД.ММ.ГГГГ. В указанной должности истец находился до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Как указано выше Список от 1956 года содержит должности электросварщик и газосварщик. Следовательно, в период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял функциональные обязанности как газосварщика, так и электросварщика, то есть был занят в должности, дающей право на льготную пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда. Поэтому данный период также подлежит включению в специальный стаж истца. Кроме того, в подтверждение объяснений истца о том, что в указанный период как электрогазосварщик он был занят на ручной электродуговой сварке, из записей работодателя в его личной карточке формы №Т-2 (л.д. №) видно, что его должность в спорный период именовалась как электрогазосварщик ручной дуговой сварки. То есть фактически подпадала под должность, включенную в Список от 1991 года - «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке,на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Причем работа в этой должности продолжалась полный рабочий день, о чем свидетельствуют записи в личной карточке о предоставлении истцу лишь очередных ежегодных отпусков. Следовательно, решение УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж истца названного периода также является незаконным и подлежит отмене. Изложенные в решении УПФР в г. К. и К. районе ЧР доводы о том, что невозможно проверить факт льготной работы истца в спорные периоды, несостоятельны, поскольку действующий до 1992 года Список № 2 от 1956 года не содержал требований о подтверждении занятости именно на ручной сварке. Невозможность предоставления истцом уточняющих справок из-за отсутствия предприятий, на которых он осуществлял трудовую деятельность в указанные периоды, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку работа в особых условиях в спорные периоды подтверждена документально. Что касается доводов пенсионного фонда о документальном подтверждении постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности, включенной в Списки, то до принятия Минтруда РСФСР разъяснения от 08.01.1992 г. № 1 (приложение Минтруда РСФСР от 08.01.1992г. № 3/235) о порядке применения Списков № 1 и № 2 от 1991 г., норм, устанавливающих условие возникновения права на пенсию на льготных условиях в виде постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не имелось. Вместе с тем анализ справок о заработной плате истца в спорные периоды подтверждают его занятость полный рабочий день. В связи с вышеизложеннымсуд приходит к выводу, что оснований для отказа во включении периодов работы Васильева В.А. на <данные изъяты>» в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у органа пенсионного обеспечения не имелось, поэтому решение ответчика в указанной части является незаконным и подлежит отмене. Согласно сведениям о страховом стаже из пенсионного дела истца Васильева В.А. ответчиком в стаж его работы для определения права на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» включено 17 лет № месяцев № дней при требуемом в 25 лет. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию. При оценке пенсионных прав лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 96 и 97 ранее действовавшего закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> <данные изъяты> собранию рекомендовано принять в члены <данные изъяты> Васильева В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Из представленной истцом Васильевым В.А. архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на его имя <данные изъяты> видно, что в документах <данные изъяты> в книгах учета <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года значится Васильев В.А. (в оригинале - А.) - газоэлектросварщик, сварщик, и сведения о его заработной плате и количестве отработанных человеко-дней (л.д. №). Личность истца Васильева В.А. в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в судебном заседании установлена на основании паспорта гражданина РФ. В соответствии с паспортом серии № № №, выданным К. ГОВД ЧР ДД.ММ.ГГГГ, истец является Васильевым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (л.д. №). В свидетельстве о рождении истца его <данные изъяты> также записано А. (л.д. №). Факт принадлежности истцу Васильеву В.А. вышеуказанной архивной справки подтверждается тем, что данная справка находится у него на руках и выдана на его имя - Васильева В.А.. С учетом установленного судом факта принадлежности истцу Васильеву В.А. архивной справки о его работе в № годах в <данные изъяты> его страховой стаж на момент обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) составит 25 лет № месяц № дней исходя из следующего: № лет № мес. № дн. (признано УПФР) + № лет № мес. № дн. В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов пенсионного дела истца усматривается, что он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, у истца Васильева В.А. на день обращения за пенсией на ДД.ММ.ГГГГ составил 11лет № месяц № дней, исходя из следующего расчета: № лет № месяцев № дней (зачтено пенсионным фондом в специальный стаж) + № месяцев № дней (период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + № года № месяцев № дней (период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, с учетом наличия у Васильева В.А. на момент обращения к ответчику специального стажа работы в 11 лет № месяц № дней в возрасте № лет при требуемом специальном стаже в 10 лет и страховом стаже в 25 лет № месяца № дня при требуемом в 25 лет, трудовая пенсия ему согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит назначению со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Решение УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы Васильева В.А. в качестве электросварщика на <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включения в страховой стаж периода работы газоэлектросварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч.: - включить периоды работы Васильева В.А. в качестве электросварщика на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; - включить в страховой стаж Васильева В.А. период работы в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - назначить Васильеву В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья А.М. Ефимова Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.