Дело № 2-861/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                            г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Григорьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова А.Н. к УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

установил:

Егоров А.Н. с учетом последующего изменения исковых требований обратился в суд с иском к УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. (далее- Управление) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера <данные изъяты> и отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить спорный период работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировал тем, что как строительный мастер он осуществлял деятельность по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

В судебном заседании истец Егоров А.Н. и его представитель-адвокат Загидуллина Л.А. поддержали измененные исковые требования, просили решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ отменить частично, обязать ответчика включить период работы в должности строительного мастера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР-Ч. Т.А.В. исковые требования Егорова А.Н. не признала по основаниям, отраженным в обжалуемом решении: в виду отсутствия в действующем Списке № 2 должности «строительный мастер» и не подтверждения льготного характера работы соответствующими справками предприятия.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) истцу было полных № лет, то есть пенсия в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 названного закона ему может быть назначена при наличии у него специального стажа продолжительностью 12 лет 06 месяцев.

Решением УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца Егорова А.Н. в связи с тяжелыми условиями труда включено № года № месяца № дней.

Этим же решением истцу отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выше изложенным основаниям.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 г.

В соответствии с позицией 2290000б-23419 раздела ХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года право на досрочное назначение пенсии имеют мастера строительных и монтажных работ.

То есть при определении права на льготную пенсию по Списку № 2 от 1991 года подлежит установлению постоянная занятость истца как мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов строительства и выполнение таких работ в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516).

Списком № 2 от 1956 года в п. «б» «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена должность «мастера (десятника)».

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Требование о занятости работника в течение полного рабочего дня следует из Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1181), действующее с 21 ноября 1996 года, где из п. 5 Разъяснений, утвержденных названным постановлением, следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичное положение содержится в действующих Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, пункт 4 которых гласит, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно записей в трудовой книжке истца Егорова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ он был принят в <данные изъяты> строймастером и уволен с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Прием истца на работу на должность строительного мастера и увольнение подтверждаются соответствующими приказами по <данные изъяты> (л.д. №).

В личной карточке формы №Т-2, учетной карточке по <данные изъяты> (л.д. №) должность истца указана сокращенно - «с/мастер», «строймастер».

В судебном заседании истец Егоров А.Н. пояснил, что в должности строительного мастера он обеспечивал <данные изъяты> осуществлял иные трудовые функции, предусмотренные должностной инструкцией.

То есть в должности, именуемой работодателем как «строймастер», истец фактически исполнял должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ, закрепленных в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (приложение к Постановлению Госстроя СССР от 03.07.1987 года № 131).

В подтверждение выполнения истцом должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей М.З.Т. и Ш.Т.Г., осуществлявших трудовую деятельность в <данные изъяты> совместно с истцом, следует, что в спорный период истец в качестве мастера был непосредственно занят строительными и монтажными работами на следующих вновь <данные изъяты>.

Показания данных свидетелей соответствуют требованиям относимости и допустимости доказательств, их показания подтверждают занятость истца на строительстве зданий и сооружений в вышеуказанной должности, а не характер работы, что соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства для подтверждения специального стажа.

Предприятие, на котором истец работал в указанный период, - <данные изъяты> согласно его учредительным документам -Уставу, Положений (л.д. №), осуществляло строительство и реконструкцию железных дорог, других объектов транспортного и производственного назначения, строительство объектов жилищного, промышленного назначения, что в совокупности с вышеприведенными объяснениями истца и показаниями свидетелей также подтверждает выполнение истцом строительных и монтажных работ.

Исследованные судом доказательства указывают на то, что в данном случае имело место неправильное именование работодателем должности, занимаемой истцом - «строительный мастер», вместо «мастер строительных и монтажных работ».

Данное обстоятельство подтверждается отсутствием самостоятельной должности «строительный мастер» в «Общесоюзном классификаторе.Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016», утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986г. № 016 (действовал до 1 января 1996 года) и в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367 с 1 января 1996 года). В обоих классификаторах имеется лишь должность «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с предусмотренным для нее перечнем должностных обязанностей. То есть должность «мастер строительных и монтажных работ», включенная в Список № 2 от 1991 г., является той же должностью Общероссийского классификатора, именуемая как «мастер строительных и монтажных работ», в которой и состоял истец Егоров А.Н. в спорные периоды согласно установленным судом обстоятельствам.

В настоящее время внести изменения в наименование должности истца в его трудовую книжку невозможно в связи с прекращением деятельности <данные изъяты> и ликвидации его правопреемника (л.д. №). Однако данное обстоятельство по мнению суда не может служить основанием для отказа в назначении истцу льготной пенсии при условии подтверждения факта работы в должности, включенной в Списки.

Льготный характер работы истца подтверждается и справкой правопреемника <данные изъяты> (л.д. № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы (л.д. № согласно которой Егоров А.Н. действительно работал полный рабочий день в качестве строительного мастера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что согласно Списку № 2 (позиция 2290000б-23419) дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Тем самым работодатель признал факт работы истца в тяжелых условиях труда в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной позицией 2290000б-23419 раздела XXVII Списка № 2 от 1991 года.

Более того, с момента регистрации истца Егорова А.Н. в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица из лицевого счета на имя Егорова А.Н. (л.д. №) следует, что работодатель - <данные изъяты> подтверждает льготный характер его работы в качестве мастера строительных и монтажных работ по коду профессии 2290000Б-23419 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по дату увольнения).

При оценке спорного периода работ на основании Списков № 2 от 1956 года (по периоду работ до 1 января 1992 года) и от 1991 годасуд учитывает, что Список от 1956 г. предусматривает назначение пенсии в связи с особыми условиями труда «мастерам (десятникам)» без уточнения функциональных обязанностей, занятых на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, а Список от 1991 г. предусматривает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях мастера строительных и монтажных работ, занятого в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Вышеприведенной совокупностью доказательств, являющихся относимыми и допустимыми с точки зрения процессуального закона, и достаточными для разрешения настоящего спора, подтверждается занятость истца в должности и условиях, предусмотренных названными Списками производств, профессий и должностей.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что оснований для отказа во включении периода работы Егорова А.Н. в <данные изъяты> в должности строительного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у органа пенсионного обеспечения не имелось, поэтому решение ответчика в указанной части является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), что ответчиком не оспаривается.

Календарный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, у истца Егорова А.Н. на день обращения за пенсией на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года № месяцев № день, исходя из следующего расчета:

№ года № месяца № дней (зачтено пенсионным фондом в специальный стаж) + № лет № месяцев № дней (период работы строительным мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, с учетом наличия у Егорова А.Н. на момент обращения к ответчику специального стажа работы в 22 года № месяцев № дня в возрасте № лет при требуемом специальном стаже в 12 лет 06 месяцев, трудовая пенсия согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит ему назначению со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Решение УПФ РФ ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ отменить частично:

обязать УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч.:

- включить период работы Егорова А.Н. в <данные изъяты> в должности строительного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- назначить Егорову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                               А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.