Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З., при секретаре <данные изъяты> с участием истца Архипова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Архипова В.В. и Архиповой О.В. к <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании недействительными пунктов 1, 5, 19 и подпункта 2 пункта 18 договора предоставления в пользование жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, у с т а н о в и л : Архипова О.В. обратилась в суд с иском к <данные изъяты>, Управлению Судебного департамента в Чувашской Республике-<адрес> по праву приватизации, мотивируя тем, что её отец, Архипову В.В.., состоял на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с семьей из четырех человек, включая мать - С., и детей: дочери Архиповой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту работы в <данные изъяты> с 2002 года. В целях улучшения жилищных условий их семьи решением жилищной комиссии при <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ были выделены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, которые направлены на приобретение жилого помещения в виде однокомнатной квартиры, расположенной в <адрес> г. <адрес> Решением данной же комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанная однокомнатная квартира под номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> метров, приобретенная на выделенные бюджетные средства и состоящая на балансе <данные изъяты>, передана их семье из 4-х человек. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заключило с её отцом договор предоставления в пользование жилого помещения, которым передало Архипову В.В.. и членам его семьи в пользование жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации, принадлежащее наймодателю на праве оперативного управления, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>, для проживания на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. На её письменное обращение в <данные изъяты> о передаче ей в собственность указанного жилого помещения было отказано. ДД.ММ.ГГГГ истец Архипова О.В. обратилась в суд с уточнением к иску, в котором просила: признать недействительными пункты 1, 5, 19 и подпункт 2 пункта 18 договора предоставления в пользование жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, и признать за Архиповой О.В. право собственности на жилое помещение по праву приватизации (л.д. 114-115). ДД.ММ.ГГГГ в К. районный суд <адрес> от истцов Архипова В.В. и Архиповой О.В. поступило измененное исковое заявление, в котором просили признать недействительными пункты 1, 5, 19 и подпункт 2 пункта 18 договора предоставления в пользование жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, и признать за Архиповой О.В. право собственности на жилое помещение по праву приватизации (л.д. 126-128). В обоснование своих требований истцы указали на то, что Указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № Архипов В.В. был назначен судьей К. районного суда <адрес> на трехлетний срок полномочий и без ограничения срока полномочий, соответственно. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Архипов В.В. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с семьей из четырех человек, включая супругу - С. и детей: дочь Архипову О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Архипов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту работы в <данные изъяты> с 2004 года. И в целях улучшения жилищных условий их семье решением заседания жилищной комиссии при <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ под № № были выделены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, которые направлены на приобретение жилой однокомнатной <адрес> Решением жилищной комиссии при <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ однокомнатная <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., приобретенная на выделенные бюджетные средства и принадлежащая <данные изъяты> на праве оперативного управления, передана их семье составом из 4-х человек в пользование. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заключило с Архиповым В.В. договор о предоставлении в пользование жилого помещения, которым передала их семье в пользование жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации, принадлежащее наймодателю на праве оперативного управления, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания на основании акта приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Заключением договора на определенный срок, прекращением договора в связи с прекращением полномочий судьи, отказом передачи квартиры в собственность по праву приватизации нарушаются жилищные права их семьи. На день назначения Архипова В.В. ДД.ММ.ГГГГ судьей К. районного суда <адрес> пунктом 3 статьи 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве меры по материальному обеспечению судей предусматривалось не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями обеспечение благоустроенным жилым помещением в виде отдельной квартиры, приобретаемой судом за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели и последующей передачей жилого помещения в собственность судьи бесплатно. В течение шести месяцев со дня назначения ДД.ММ.ГГГГ Архипова В.В. судьей К. районного суда <адрес> и в последующем их семья не была обеспечена жилым помещением в установленном порядке, следовательно, право на получение квартиры в собственность не было осуществлено. На ДД.ММ.ГГГГ пункт 3 статьи 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» изложен в иной редакции и предусматривает иные меры материального обеспечения судей. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о соответствии Конституции РФ положений пункта 2 статьи 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» признано не соответствующими Конституции РФ положение пункта 2 статьи 14 названного федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства РФ и тем самым снижение уровня гарантий материального обеспечения судей. Таким образом, неосуществленное право на получение квартиры в собственность в настоящее время может быть осуществлено при установлении фактического пользования квартирой по договору социального найма со всеми правами и обязанностями нанимателя и членов его семьи по пользованию квартирой. Считают, что заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Архиповым В.В. и <данные изъяты> договор в части срока его действия и прекращения в связи с истечением срока пребывания должности судьи, препятствует пользованию истцом квартирой со всеми правами нанимателя и членов его семьи по договору социального найма, приобретению квартиры в собственность, и должен быть признан недействительным в указанной части. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные из государственного и муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, подлежат бесплатной приватизации. В силу статьей 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Поскольку предоставленная однокомнатная квартира по договору предоставления в пользование приобретена за счёт федерального бюджета, в силу положения статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» может рассматриваться в качестве предмета договора передачи. Истец Архипов В.В., третье лицо С. своё право на бесплатную приватизацию жилого помещения использовали, а А., включенный в договор предоставления в пользование, отказывается участвовать в приватизации указанной квартиры. В судебном заседании истец Архипов В.В., действующий в своих интересах и интересах истца Архиповой О.В. на основании нотариально заверенной доверенности, просил измененные исковые требования удовлетворить, пояснив, что он и его супруга С. участвовать в приватизации данной квартиры не будут, поскольку ранее участвовали в приватизации другого жилого помещения, и что их дети: дочь Архипова О.В. (истица) и сын А. (третье лицо) ранее в приватизации не участвовали; что истица Архипова О.В. не реализовала своё право на приватизацию жилого помещения, поэтому обратилась с исковым заявлением о передаче в собственность названной квартиры, при этом А.. согласен на приватизацию данного жилого помещения истицей Архиповой О.В.; что домовая книга на спорную квартиру не оформлена, однако они несут расходы по оплате жилья и коммунальных услуг. Истец Архипова О.В., извещенная своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о поддержании своих исковых требований и рассмотрении дела без её участия. Ответчики <данные изъяты>, <данные изъяты>, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили. <данные изъяты> представило суду отзывы на первоначальное исковое заявление и изменённое исковое заявление, в которых просило рассмотреть гражданское дело без участия представителя <данные изъяты>, указав, что исковые требования Архипова В.В. и Архиповой О.В. не признает, ибо действующее законодательство не предусматривает возможность приватизации жилого помещения, предоставленного нанимателю в лице Архипова В.В. в связи с его работой в должности судьи Канашского районного суда <адрес> на основании договора пользования; что приватизация жилого помещения возможна только если гражданин занимает указанное жилое помещение и при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (согласно иску истцы и третьи лица на стороне истца проживают не в спорном помещении, а по адресу: <адрес>; согласие всех членов семьи на приватизацию помещения Архиповой О.В. из заявления и материалов дела не усматривается); что решение о приватизации служебного помещения принимает собственник жилищного фонда или учреждение, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, с согласия собственника жилищного фонда, Управление же не обладает указанными полномочиями (л.д. 100, 134-135). Третьи лица на стороне истцов - С. и А. извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Согласно телеграмме А.. и заявлению С. последние, поддержав исковые требования и выразив согласие на приватизацию вышеуказанной квартиры Архиповой О.В., ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела без их участия. Суд, заслушав объяснения истца Архипова В.В., представителя истца Архиповой О.В. - Архипова В.В., исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истец Архипов В.В. назначен судьей К. районного суда <адрес> на трехлетний срок полномочий. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Архипов В.В. назначен судьей К. районного суда <адрес> без ограничения срока полномочий. Решением жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ судье Архипов В.В., включенному с ДД.ММ.ГГГГ в список судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на семью из четырех человек в пользование передана состоящая на балансе <данные изъяты> однокомнатная <адрес> (л.д. <данные изъяты> из копии учётного дела Архипова В.В.). Согласно свидетельству о государственной регистрации права (серия <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем <адрес> является <данные изъяты>, которому данное жилое помещение принадлежит на праве оперативного управления (л.д. 14). На основании указанного решения жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>, с одной стороны, и Архиповым В.В. (нанимателем), с другой стороны, заключен договор предоставления в пользование жилого помещения - квартиры, по которому Архипову В.В. и членам его семьи в составе: супруги С., дочери Архиповой О.В. и сына А.. для временного проживания в ней, в пользование передана <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., находящаяся в собственности Российской Федерации и принадлежащая наймодателю (<данные изъяты>) на праве оперативного управления (пункт 1 договора). Пунктами 5, 18 (подпункт 2), 19 договора предусмотрено соответственно, что договор заключается на время работы Архипова В.В. в должности судьи К. районного суда <адрес> и прекращается в связи с прекращением его полномочий судьи, и в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока пребывания в должности судьи наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (л.д. 4-7). В соответствии с актом приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передало указанную квартиру Архипову В.В. (л.д. 8). ООО «<данные изъяты>» открыт финансовый лицевой счет на указанную квартиру на имя Архипова В.В., который совместно с остальными членами семьи несет расходы по оплате жилья и коммунальных расходов, что подтверждается представленными истцами квитанциями и выпиской из указанного счёта, в соответствии с которой задолженность по квартирной плате на ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д. 140-148, 149). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Архипову О.В. в передаче квартиры в собственность отказано (л.д. 9). Заключением договора на определенный срок, прекращением договора с прекращением полномочий судьи, освобождением жилого помещения в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока пребывания в должности судьи и отказом передачи квартиры в собственность по праву приватизации суд усматривает нарушение жилищных прав истца Архипова В.В. и членов его семьи, исходя из следующего. На день назначения Архипов В.В. ДД.ММ.ГГГГ судьей К. районного суда <адрес> пунктом 3 статьи 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве меры по материальному обеспечению судей предусматривалось, что не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) необходимости улучшения его жилищных условий, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели; жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно. Согласно п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ, п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане и юридические лица приобретают свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. В течение шести месяцев со дня назначения ДД.ММ.ГГГГ судьей К. районного суда <адрес> и в последующем Архипов В.В. не был обеспечен жилым помещением в установленном порядке, следовательно, его право на получение квартиры в собственность не было осуществлено. На ДД.ММ.ГГГГ п. 3 ст. 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № изложен в иной редакции и предусматривает иные меры материального обеспечения судей, однако Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о соответствии Конституции Российской Федерации положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» признано не соответствующими Конституции Российской Федерации положение пункта 2 статьи 14 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и тем самым - снижение уровня гарантий материального обеспечения судей. Таким образом, заключенный с ответчиком договор в части срока его действия и прекращения препятствует пользованию истцом квартирой со всеми правами нанимателя и членов его семьи по договору социального найма, приобретению квартиры в собственность, и должен быть признан недействительным в указанной части. При этом суд учитывает, что квартира была приобретена на счёт средств федерального бюджета, входит в государственный жилищный фонд, не была признана в установленном порядке служебным жилым помещением, находится в оперативном управлении Управления Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилищных помещений государственного и муниципального жилищных фондов, подлежат бесплатной приватизации. В соответствии со статьями 2, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Согласно статье 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Учитывая, что указанная однокомнатная квартира приобретена за счёт федерального бюджета, находится в оперативном управлении <данные изъяты>, передана истцу и членам его семьи в пользование, и последние несут расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, суд считает, что она может быть передана истцу и членам его семьи в порядке приватизации, и отказ <данные изъяты> в передаче квартиры в собственность является необоснованным. Архипова О.В. ранее участие в приватизации не принимала, что подтверждается справкой, выданной директором <данные изъяты> <адрес> (л.д. 10), при этом истец Архипов В.В. и третьи лица С. и А.., от которого имеется нотариально заверенный письменный отказ от участия в приватизации вышеуказанной квартиры (л.д. 139), дали согласие на приватизацию спорной квартиры истцу Архиповой О.В. (л.д. 136, 137). При изложенных обстоятельствах и в силу вышеприведенных правовых норм суд находит измененные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Архипова В.В. и Архиповой О.В. удовлетворить. Признать недействительным пункты 1, 5, 19 и подпункта 2 пункта 18 договора предоставления в пользование жилого помещения - однокомнатной <адрес>, заключенного между Архиповым В.В. и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в части условия о временном проживании в нем (пункт 1 договора), заключения договора на время работы в должности судьи Канашского районного суда Чувашской Республики (пункт 5 договора), прекращения договора в связи с прекращением его полномочий судьи (подпункт 2 пункта 18 договора), освобождения жилого помещения нанимателем и членами его семьи в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока пребывания в должности судьи (пункт 19 договора). Признать за Архиповой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на однокомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, в том числе жилой - <данные изъяты> квадратных метра, расположенную на пятом этаже пятиэтажного кирпичного <адрес>, по праву приватизации. Настоящее решение является основанием для внесения записи о праве собственности на указанное жилое помещение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Б.З. Орлов Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.