Дело № 2- 1146/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                         г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Григорьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скоробовой Т.А. к УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате, выданной профсоюзной организацией,

установил:

Скоробова Т.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в городе К. и К. районе ЧР-Ч. (далее -Управление) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате, выданной профсоюзной организацией, с даты назначения трудовой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивирует тем, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», ссылаясь на то, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случае утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. По этой причине Управление не приняло к производству представленную ею справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную П. областной профсоюзной организацией работников <данные изъяты> на основании ведомости уплаты членских взносов. Между тем период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке. Данный стаж включен ответчиком в подсчет страхового стажа. Согласно письма Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №№ 8389-ЮЛ, ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года в случае утраты первичных документов о заработке органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Полагает, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа в зачете вышеуказанной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что перерасчет пенсии ответчик должен произвести с даты назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ, так как указанная ею справка была предоставлена в трехмесячный срок после соответствующего разъяснения. Просит взыскать судебные расходы за уплату госпошлины по делу в размере № рублей. В последующем истцом заявлено требование о взыскании представительских расходов за составление искового заявления в размере № рублей.

В судебном заседании истец Скоробова Т.А. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, вновь привела их суду.

Представитель ответчика - УПФР в городе К и К. районе ЧР-Ч. Т.А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Скоробовой Т.А. не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 7 статьи 18 Закона №173-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу ч. 1 ст. 19 указанного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении №-летнего возраста) является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Закона №173-ФЗ (л.д.№).

Согласно оспариваемому истцом Скоробовой Т.А. решению Управления от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со ссылкой на то, что в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной П. областной профсоюзной организацией работников <данные изъяты>, содержатся сведения о том, что ведомости по зарплате не сохранены, то есть первичные документы о заработке утеряны по вине работодателя, а усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Записями в трудовой книжке истца (л.д. №) подтверждается факт ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в <данные изъяты>.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, указанный период работы включен в подсчет страхового стажа истца.

В соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ в связи с введением в действие указанного Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчётный пенсионный капитал. При определении расчетного размера трудовой пенсии принимается во внимание среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 года, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.

Для перерасчета трудовой пенсии по старости истец представила ответчику выданную П. областной профсоюзной организацией работников <данные изъяты> справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с разбивкой по месяцам за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно данной справке Скоробова (Г.) Т.А. действительно работала продавцом <данные изъяты> с № года по № год; в связи с тем, что ведомости по зарплате не сохранены, а по профсоюзному членству организация была подведомственна им, то есть Областной профсоюзной организации работников <данные изъяты>, удержанные профсоюзные взносы с зарплаты рабочих и служащих перечислялись в их адрес, оклад продавца составлял № рублей, надбавки за выполнение плана и сезонные работы не включены.

Как установлено судом П. <данные изъяты>, в котором осуществляла трудовую деятельность истец в вышеуказанный период, в настоящее время не существует.

Так из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного архива П. области РК (л.д. №) следует, что указанный архив не комплектуется документами по личному составу учреждений, организаций и предприятий П. области. В ходе поиска необходимых документов для оформления архивной справки о заработной плате за период работы Скоробовой Т.А. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ архивом были получены следующие ответы:

из П. городского архива по личному составу о том, что документы по личному составу <данные изъяты>, документы по личному составу магазина <данные изъяты> на хранение в П. городской архив по личному составу не передавались,

из Управления сельского хозяйства П. области о том, что при реорганизации П. <данные изъяты> и П. <данные изъяты> в П. <данные изъяты> документы по личному составу <данные изъяты> за № годы не передавались в П. <данные изъяты>. П. <данные изъяты> был упразднен ДД.ММ.ГГГГ и на его базе создан <данные изъяты> П. области, который был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ и на его базе было образовано управление сельского хозяйства П. области.

Сообщениями Управления сельского хозяйства П. области в адрес Скоробовой Т.А. (л.д. №) подтверждается, что при реорганизации <данные изъяты> в П. <данные изъяты> документы по личному составу за период с № по № годы не передавались.

Сообщениями П. городского архива по личному составу в адрес Скоробовой Т.А. (л.д. №) подтверждается, что документы по личному составу П. <данные изъяты> на хранение в П. городской архив не поступали.

        Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, суд приходит к выводу о возможности подтверждения (даже по косвенным признакам) индивидуального характера заработка.

На данное обстоятельство указывает совместное письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №№ 8389-ЮЛ, ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года, из которого следует, что в случае утраты первичных документов о заработке органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К документам косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

При принятии решения суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец лишена возможности в ином порядке подтвердить размер заработной платы и факт ее получения в указанный период времени, поскольку организация, в которой она работала, в настоящее время не существуют, документы подтверждающие размер заработной платы в архив работодателем истца не сданы.

Вместе с тем данное обстоятельство не должно влечь ограничение права истца на достойное пенсионное обеспечение и исчисление размера пенсии в соответствии с п. 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

Вышеуказанная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате Скоробовой Т.А., выданная П. областной профсоюзной организацией работников <данные изъяты> на основании уплаты членских взносов с № года по № года, подтверждает индивидуальный характер ее заработка: в ней содержатся сведения о размере ежемесячного заработка за указанный период работы исходя из размера удержанных профсоюзных взносов.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, чтооснований для отказа Скоробовой Т.А. в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у органа пенсионного обеспечения не имелось, поэтому решение ответчика является незаконным и подлежит отмене.

Истец просит произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом указанной справки о заработной плате с даты назначения ей пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). С ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по старости (л.д. №).

С заявлением о перерасчете трудовой пенсии с учетом справки о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ истец Скоробова Т.А. обратилась в Управление ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения трех месяцев с даты обращения с заявлением о назначении пенсии и со дня получения соответствующего разъяснения от пенсионного органа.

Следовательно, в силу названной нормы закона с ДД.ММ.ГГГГ ей должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом спорной справки о зарплате.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов, понесенных в связи с уплатой государственной пошлины, и за составление искового заявления.

При подаче иска в суд истец уплатила госпошлину в размере № рублей (л.д.№). За составление искового заявления Скоробова Т.А. внесла в кассу ООО «<данные изъяты>» (г. К.) № рублей, что подтверждается квитанцией(л.д. №).

Поскольку иск Скоробовой Т.А. удовлетворен полностью, то по правилам ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу в размере понесенных ею по делу судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Решение УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. произвести Скоробовой Т.А. перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выданной П. областной профсоюзной организацией работников а.к., с даты назначения трудовой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. в пользу Скоробовой Т.А. судебные расходы в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья                                                                А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.