Дело № 2-1323/2011г.                                                                                                          

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                             г.Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Асановой Н.М.,

с участием ст. помощника Канашского межрайпрокурора Афанасьева А.В.,

при секретаре Викторовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильевой М.Н. о признании незаконным действия администрации Канашского района Чувашской Республики, выразившегося в не указании в постановлении администрации Канашского района № от ДД.ММ.ГГГГ о включении жилого дома кордона, расположенного: <адрес>, в границы избирательного участка и в не доведении до избирателей, в том числе и до заявителя, указанных сведений в установленном порядке, предусмотренном частью 7 статьи 19 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года,

у с т а н о в и л :

Васильева М.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действия администрации Канашского района Чувашской Республики, выразившегося в не указании в постановлении администрации Канашского района № от ДД.ММ.ГГГГ о включении жилого дома кордона, расположенного: <адрес>, в границы избирательного участка и в не доведении до избирателей, в том числе и до заявителя, указанных сведений в установленном порядке, предусмотренном частью 7 статьи 19 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года.

Свои требования мотивировала тем, что ее семья постоянно проживает в кордоне, расположенном на территории <данные изъяты> сельского поселения рядом с <данные изъяты> Канашского района: <адрес>. В соответствии с постановлением администрации Канашского района от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Канашского района образованы избирательные участки для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и депутатов Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва 04 декабря 2011 года. Согласно приложению к указанному постановлению ее дом не включен в границы избирательных участков, образованных на территории <данные изъяты> сельского поселения. Не указание в данном постановлении сведений о включении ее дома в границы избирательного участка и не доведение до них как избирателей указанных сведений в порядке, предусмотренном ч.7 ст.19 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года, является нарушением права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленного порядка его реализации. Присвоение жилому дому кордона <адрес>, не включенному в границы населенного пункта, не может иметь юридической силы, так как не подтверждено никакими документами, и не свидетельствует о его включении в границы <данные изъяты>, а, следовательно, и в границы <данные изъяты> избирательного участка №. Так как ее место жительства расположено вне границы <данные изъяты>, т.е. вне территории избирательного участка, то, следовательно, не указание сведений о включении ее дома в границы избирательного участка может или могло бы привести к не включению ее и членов ее семьи в списки избирателей, то есть к нарушению их избирательных прав.

Заявитель Васильева М.Н., надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в поданной суду телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель заявителя Васильевой М.Н.-П.., также надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в поданной суду телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, указав, что заявление Васильевой М.Н. поддерживает в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо: администрация Канашского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, просила рассмотреть дело без его участия. В представленном суду письменном отзыве в удовлетворении заявления Васильевой М.Н. просила отказать в полном объеме, указав, что администрацией Канашского района ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление № «Об образовании на территории Канашского района избирательных участков для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и депутатов Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва 04 декабря 2011 года» и оно было опубликовано в газете «Канаш ен» ДД.ММ.ГГГГ №. В приложении к данному постановлению указаны наименование населенных пунктов, границы избирательных участков. Согласно Уставу <данные изъяты> сельского поселения в состав территории <данные изъяты> сельского поселения входят только населенные пункты : <данные изъяты> и <данные изъяты>. Земельный участок- усадьба кордон, занятый жилым домом, надворными постройками приусадебным ( придомовым) земельным участком, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, находится в границах населенного пункта <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, и жилому дому присвоен <адрес>. Таким образом, жилой дом <адрес> включен в списки избирательного участка №. Следовательно, избирательные права Васильевой М.Н. не нарушены, поскольку она включена в списки избирателей.

Заинтересованное лицо: Канашская районная территориальная избирательная комиссия Чувашской Республики, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направила, просила рассмотреть дело без его участия. В представленном суду письменном отзыве просила в удовлетворении заявления Васильевой М.Н. отказать в полном объеме, указав, что постановлением администрации Канашского района от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Канашского района Чувашской Республики образованы избирательные участки для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и депутатов Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва 04 декабря 2011 года. В приложении к указанному постановлению указаны номера и границы населенных пунктов, места нахождения избирательных участков и номера телефонов. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ ( перечня населенных пунктов) опубликованы в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №. Васильева М.Н. и П. проживают по <адрес>. Избирательный участок № включает в свои границы населенный пункт <данные изъяты>. Васильева М.Н. и П. включены в списки избирателей, они имеют возможность проголосовать на выборах, следовательно, их избирательные права не нарушены.

Принимая во внимание, что вышеуказанные лица, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, то в соответствии с ч.1 ст. 260.1 ГПК РФ их неявка не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Афанасьева А.В., полагавшего необходимым в удовлетворении заявления Васильевой М.Н. отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа местного самоуправления нарушаются избирательные права, вправе обратиться с заявлением в суд.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ (ред.от 25.07.2011, с измен. от 20.10.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 13 Федерального закона от 18.05.2005 №51-ФЗ (ред.от 25.07.2011, с измен. от 20.10.2011) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», статьёй 17 Закона Чувашской Республики от 30.03.2006 №9 (ред. от 13.09.2011) «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики» для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются по согласованию с комиссиями главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка из расчета не более чем три тысячи избирателей.

Как установлено судом Главой администрации Канашского района Чувашской Республики согласно вышеприведенным нормам законов ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление № ««Об образовании на территории Канашского района избирательных участков для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и депутатов Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва 04 декабря 2011 года» (л.д.<данные изъяты>).

Согласно приложению к указанному постановлению <данные изъяты> избирательный участок значится под номером №, в границы данного избирательного участка включено <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела заявитель Васильева М.Н. вместе с сыном П. постоянно проживает и состоит на регистрационном учете в лесном кордоне, расположенном в <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Согласно статье <данные изъяты> Устава <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики в состав территории <данные изъяты> сельского поселения входят <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Статьями 8, 17 Закона Чувашской Республики от 19.12.1997г №28 (ред. от 30.11.2006) «Об административно-территориальном устройстве Чувашской Республики» органам местного самоуправления предоставлено право в области административно-территориального устройства производить наименование и переименование улиц населенных пунктов по собственной инициативе, а также по ходатайствам общественных объединений, коллективов предприятий, учреждений, организаций, граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Главы <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с вышеприведёнными нормами закона ЧР и в связи с упорядочением адресного хозяйства на территории <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики жилому дому кордона, расположенному на земельном участке, местоположение которого: <адрес>, присвоен почтовый <адрес>.

Судом установлено, что местом жительства заявителя Васильевой М.Н. является <данные изъяты>, ее сына П.- село <адрес> (л..д.<данные изъяты>9).

Жилой дом <данные изъяты> включен в список <данные изъяты> избирательного участка № (л.д.<данные изъяты>).

Васильева М.Н. и П. в соответствии с требованиями п.4 ст.17 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч.2 ст.16 Федерального закона от 18.05.2005 №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ч.3 ст.15 Закона Чувашской Республики от 30.03.2006 №9 (ред. от 13.09.2011) «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики» включены в список избирателей по вышеуказанному избирательному участку (л.д.<данные изъяты>), следовательно, их избирательные права не нарушены, поскольку они не лишены права на участие в выборах.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ (ред.от 25.07.2011, с измен. от 20.10.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 14 Федерального закона от 18.05.2005 №51-ФЗ (ред.от 25.07.2011, с измен. от 20.10.2011) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», статьёй 17 Закона Чувашской Республики от 30.03.2006 №9 (ред. от 13.09.2011) «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики» списки избирательных участков с указанием их номеров и границ либо перечня населенных пунктов должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Согласно статье <данные изъяты> Устава Канашского района Чувашской Республики муниципальные правовые акты Канашского района, имеющие нормативный характер, публикуются в газете «Канаш ен» в течение десяти дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.

Как установлено судом постановление Главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ««Об образовании на территории Канашского района избирательных участков для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и депутатов Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва 04 декабря 2011 года», список и границы избирательных участков на территории Канашского района Чувашской Республики были опубликованы в газете «Канаш ен» ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии с требованиями избирательного законодательства (л.д.<данные изъяты>).

Кроме того, указанное постановление было размещено на сайте администрации Канашского района Чувашской Республики в сети «Интернет».

Таким образом, анализируя совокупность вышеуказанных обстоятельств, суд не установил, что действиями администрации Канашского района Чувашской Республики были нарушены избирательные права заявителя Васильевой М.Н., что принятое постановление и порядок его, а также списка и границ избирательных участков опубликования не соответствовали закону, в связи с чем заявление Васильевой М.Н. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 261 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Васильевой М.Н. о признании незаконным действия администрации Канашского района Чувашской Республики, выразившегося в не указании в постановлении администрации Канашского района № от ДД.ММ.ГГГГ о включении жилого дома кордона, расположенного: <адрес>, в границы избирательного участка и в не доведении до избирателей, в том числе и до заявителя, указанных сведений в установленном порядке, предусмотренном частью 7 статьи 19 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                 Н.М.Асанова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ