Дело № 2-1213\2011 Р Е Ш Е Н И Е и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и Канашский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Архипова В.В. с участием помощника Канашского межрайпрокурора Сергеева В.В. ответчика Семенова В.А. представителя третьего лица МБУЗ «БОЛЬНИЦА» П.И. при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к Семенову В.А. о прекращении действие права на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами категории «<данные изъяты>», признании недействительным удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии <данные изъяты> №, выданной государственной инспекцией гостехнадзора ДД.ММ.ГГГГ, у с т а н о в и л: Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Семенову В.А. о прекращении действия права на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Семенову В.А. выдано удостоверение тракториста-машиниста серии <данные изъяты> № на право управления самоходными машинами категории «<данные изъяты>». В то же время согласно письму главного врача МБУЗ «БОЛЬНИЦА» Семенов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-<данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>». Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе вследствие ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» также утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Водителям автотранспортных средств установлены противопоказания при <данные изъяты>. Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их прав и законных интересов. На основании вышеизложенного, просит прекратить действия права на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами Семенова В.А. признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста серии <данные изъяты> №, выданной государственной инспекцией гостехнадзора ДД.ММ.ГГГГ, до снятия Семенова В.А. с учета у врача-<данные изъяты>. В судебном заседании помощник Канашского межрайонного прокурора Сергеев В.В. исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и вновь приведя их в зале суда, уточняя требования, просил прекратить действие права Семенова В.А. на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами категории «<данные изъяты>», признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии <данные изъяты> №, выданной государственной инспекцией гостехнадзора ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Семенов В.А. исковые требования прокурора не признал и просил отказать в их удовлетворении, мотивируя тем, что он никогда <данные изъяты>. О том, что был поставлен на учет у врача <данные изъяты>, узнал только по получении искового заявления из Канашского районного суда. В ДД.ММ.ГГГГ он по месту рождения и не проживал. Работал и проживал в ООО «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ он менял удостоверение тракториста-машиниста и при этом проходил медицинскую комиссию, где его признали годным к управлению тракторами и выдали новое удостоверение тракториста-машиниста. Удостоверение ему нужно для работы, поскольку он все время работал на самоходных машинах. В настоящее время его сняли с учета. Третье лицо - врач-<данные изъяты> МБУЗ «БОЛЬНИЦА» П.И. исковые требования прокурора не поддержала и просила отказать в их удовлетворении. При этом суду пояснила, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ Семенов В.А. проходил стационарное лечение по поводу <данные изъяты> в БОЛЬНИЦЕ. После выписки из больницы, был поставлен на учет с диагнозом: «<данные изъяты>». Далее у него наступила длительная ремиссия, то есть воздержание от <данные изъяты> И в настоящее время его нельзя считать страдающим от <данные изъяты>. В медицинских документах никаких записей о том, после ДД.ММ.ГГГГ, он был замечен в <данные изъяты>, не имеется. В амбулаторной карте имеются сведения о том, что он не употребляет <данные изъяты>. И в настоящее время он снять с учета. Представитель третьего лица - старший государственный инспектор <данные изъяты> П.А. в судебное заседание не явился. Выступая в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ он не поддержал доводы прокурора и просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что удостоверение тракториста-машиниста Семенову В.А. выдано на законных основаниях, после получения медицинского заключения о годности к управлению тракторами. Выслушав доводы помощника прокурора Сергеева В.В., пояснения ответчика, представителя третьего лица - врача - <данные изъяты> МБУЗ «БОЛЬНИЦА» П.И., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Как следует из материалов дела, 05 октября 2011 года в целях проверки исполнения Федерального закона РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Канашским межрайонным прокурором в адрес МБУЗ «БОЛЬНИЦА» направлен запрос о предоставлении сведений о гражданах, состоящих на учете с диагнозом алкоголизм. Согласно сообщению главного врача МБУЗ «БОЛЬНИЦА» от ДД.ММ.ГГГГ № Семенов В.А., проживающий по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-<данные изъяты> данного учреждения с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.<данные изъяты>). По сообщению старшего государственного инспектора инспекции <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Семенов В.А. получил удостоверение тракториста-машиниста серии <данные изъяты> № на право управления самоходными машинами категорий «<данные изъяты>» (л.д.<данные изъяты>). Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. В судебном заседании установлено, что Семенов В.А., состоящий на диспансерном учете с 16 октября 2008 г. с диагнозом: «<данные изъяты>» обладает правом на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами, являющимися источниками повышенной опасности. В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вместе с тем, в соответствии со ст.6 Закона РФ № 3185-1 от 02.07.1992 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений. Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704 диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: для больных алкоголизмом - 3 года, для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится по причинам стойкой ремиссии, изменения постоянного места жительства и выездом за пределы обслуживаемой территории наркологическим учреждением, осуждения с лишением свободы на срок свыше 1 года, направления в лечебно-трудовой профилакторий (для больных наркоманиями), в связи со смертью. Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения действия права Семенова В.А. на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами, предусмотренных ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» не имеются, поскольку прокурором не представлено доказательств, что у ответчика в настоящее время имеются медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, что может установить только врачебная комиссия, уполномоченная на то органом здравоохранения. Медицинского заключения о непригодности Семенова В.А., об ухудшении его здоровья, препятствующего безопасному управлению тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами, суду не представлено. Согласно характеристике, Семенов В.А. по месту жительства характеризуется с положительной стороны. Более того, врач-<данные изъяты> МБУЗ «БОЛЬНИЦА» П.И. в зале суда подтвердила, что у Семенова В.А. в настоящее время не имеется медицинских противопоказаний к управлению тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами, и он снять с учета. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Канашского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действие права Семенова В.А. на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами категории «<данные изъяты>», признании недействительным удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии <данные изъяты> №, выданной государственной инспекцией гостехнадзора ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении исковых требований Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к Семенову В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес> о прекращении действие права на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами категории «<данные изъяты>», признании недействительным удостоверения тракториста - машиниста (тракториста) серии <данные изъяты> №, выданной государственной инспекцией гостехнадзора ДД.ММ.ГГГГ, до снятия Семенова В.А. с учета у врача-<данные изъяты>, отказать Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней, с подачей жалобы через суд, вынесший. Председательствующий судья В.В. Архипов