Дело № 2- 1325/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М., при секретаре Григорьевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой Г.Н. к УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установил: Решением УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ Кирилловой Г.Н. отказано во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты> с применением льготного исчисления стажа (то есть один год работы за один год и три месяца), периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера - лаборанта <данные изъяты> в календарном исчислении и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не согласившись с данным решением, Кириллова Г.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения в указанной части, обязании ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца) период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за пенсией. Свои требования мотивировала тем, что ответчик применил к периодам ее работы до 31 октября 1999 года льготное исчисление стажа как один год и три месяца за один год работы. Поскольку вышеназванные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет имели место до указанной даты, считает, что они подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. За время ее нахождения на курсах повышения квалификации в связи с занимаемой должностью трудовые отношения с ней не прерывались, ей начислялась заработная плата, в этот период она оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, обучение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с ее работой. В связи с чем просит обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать с ответчика судебные расходы в связи с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере № рублей. В судебном заседании истец Кириллова Г.Н. вышеуказанные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. К.Г.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Кирилловой Г.Н. не признала по основаниям, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления выслуги лет указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования. Так до 01 ноября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года; к периодам работы после 01 ноября 1999 года применялись Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые по желанию гражданина могли также применяться при исчислении выслуги за периоды до 01 ноября 1999 года. В настоящее время действует Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в котором указаны больницы всех наименований, также поименована должность фельдшера-лаборанта. Список 1999 года также предусматривал указанную должность, среди больниц - районную. В Списке 1991 года поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списках, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа. Так, в силу п. 2 упомянутого Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) постановлено считать за один год и 3 месяца. До 01 ноября 1999 года не имело значения, полный ли день в течение рабочего дня работник здравоохранения занимался лечебной деятельностью. Согласно записям в трудовой книжке истца Кириллова Г.Н. (до вступления в брак И.Г.Н.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности фельдшера- лаборанта в <данные изъяты> в указанной должности она продолжала работать в различных учреждениях здравоохранения и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность фельдшером-лаборантом в <данные изъяты> (л.д.№). Исходя из вышеизложенных правовых положений пенсионный фонд правильно применил льготное исчисление стажа как один год и три месяца за один год работы к периодам работы истца в должности фельдшера - лаборанта, относящейся к среднему медицинскому персоналу, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, расположенных в сельской местности. Относительно требования истца о включении периода нахождения в отпуске по беременности и родам, в специальный стаж в льготном исчислении суд исходит из следующего. Нахождение истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справками, выданными <данные изъяты> - правопреемником <данные изъяты> (л.д.№), копией свидетельства о рождении К.О.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №). В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Период нахождения в отпуске по беременности и родам относится к периодам временной нетрудоспособности (ст. 255 Трудового кодекса РФ), следовательно, подлежит включению в специальный стаж, а с учетом того, что истец находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта <данные изъяты> в учреждении здравоохранения - <данные изъяты> расположенной в сельской местности, дающей право на применение льготного исчисления стажа как один год работы за один год и три месяца, то этот период подлежит исчислению в льготном порядке - как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Каких-либо ограничений о неприменении льготного исчисления специального стажа в указанный период законодательство не предусматривает, следовательно, решение ответчика в указанной части незаконно и подлежит отмене. Исковые требования Кирилловой Г.Н. о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении суд разрешает исходя из нижеследующего. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет у Кирилловой Г.Н. относится к периоду до 06.10.1992 года - до вступления изменений в КЗоТ РСФСР в силу, обстоятельств, препятствующих льготному исчислению данного периода, не имеется. Исковые требования Кирилловой Г.Н. о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации суд разрешает исходя из нижеследующего. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в должности фельдшера - лаборанта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела - выпиской из приказа по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №). В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный. За время нахождения истца Кирилловой Г.Н. на курсах повышения квалификации в связи с занимаемой должностью трудовые отношения с ней не прерывались, ей начислялась заработная плата, в этот период она оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, обучение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с ее работой. Кроме того, ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1) предусматривает, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности. В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации должен расцениваться как продолжение медицинской деятельности и приравниваться к основной работе. С учетом изложенных правовых норм, требования истца суд в указанной части находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела усматривается, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при требуемом в 30 лет на момент обращения за назначением пенсии составил 29 лет № месяцев № дней исходя из следующего расчета: № лет № месяцев № дней (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + № дня(период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного исчисления из расчета один год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца, так как в календарном порядке он включен пенсионным фондом) + № месяца № дней (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного исчисления из расчета один год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца, так как в календарном порядке он включен пенсионным фондом) + № дней (период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении). Истцом заявлено требование о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ - с даты обращения за ней. С учетом того, что необходимый для назначения пенсии 30-летний специальный стаж истец не выработала на дату обращения в УПФР за назначением пенсии, однако в деле имеются сведения, выданные работодателем, об отсутствии у Кирилловой Г.Н. периодов работы, не подлежащих включению в специальный стаж, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то право на получение пенсии по вышеназванному основанию возникает у нее с ДД.ММ.ГГГГ. Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов, понесенных в связи с уплатой государственной пошлины. При подаче иска в суд истец уплатила госпошлину в размере № рублей (л.д. №). Поскольку иск Кирилловой Г.Н. удовлетворен полностью, то по правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Решение УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить частично, обязать УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч.: включить период нахождения Кирилловой Г.Н. в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты> в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении (из расчета один год работы за один год три месяцев), всего № дня; включить период нахождения Кирилловой Г.Н. в должности фельдшера- лаборанта <данные изъяты> в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении (из расчета один год работы за один год три месяца), всего № месяца № дней; - включить периоды нахождения Кирилловой Г.Н. на курсах повышения квалификации в должности фельдшера - лаборанта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении; - назначить Кирилловой Г.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. в пользу Кирилловой Г.Н. судебные расходы по уплате госпошлины в размере № рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья А.М. Ефимова