Дело № 2-1264/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М., при секретаре Григорьевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакаловой Н.В. к УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР-Ч. о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установил: Решением УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР-Ч. (далее- Управление) от ДД.ММ.ГГГГ Бакаловой Н.В. отказано во включении периода работы в должности заместителя директора по информатизации образовательного процесса <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не согласившись с данным решением, Бакалова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению о признании незаконным его решения в части не включения указанного периода работы в специальный стаж, обязании ответчика включить период работы в должности заместителя директора по информатизации образовательного процесса <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировала тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году она была принята в <данные изъяты> на должность заместителя директора по информатизации образовательного процесса, при этом ей была определена учебная нагрузка - № часов информатики в неделю. Считает, что ее работа в указанной должности непосредственно связана воспитательным, образовательным процессом, что подтверждается ее должностной инструкцией, в связи с чем она имеет право на зачет спорного периода работы в специальный стаж. Поэтому на момент подачи заявления о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ у нее имелось право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Также просила взыскать судебные расходы в сумме № рублей, понесенные на оплату услуг адвоката. В судебном заседании истец Бакалова Н.В. и ее представитель - адвокат Воробьева М.Н. вышеуказанные исковые требования поддержали по основаниям, отраженным в заявлении, вновь привели их суду. Дополнительно просили взыскать с ответчика судебные расходы за участие представителя в судебном заседании в размере № рублей. Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. К.Г.Н. иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2). Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008г. №319-ФЗ). Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации» (далее - Список 2002 года), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). В Списке 2002 года предусмотрена должность: заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; среди учреждений поименованы школы всех наименований. Согласно п.п. «б» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в редакции от 26.05.2009 года № 449) в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Следовательно, в соответствии с указанной нормой условием включения работы в должности заместителя директора по информатизации образовательного процесса в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от преподавательской работы. Закон РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» понимает под образованием целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Отказывая во включении в специальный стаж работы периода работы в качестве заместителя директора по информатизации образовательного процесса в средней общеобразовательной школе, ответчик в своем решении указал, что хотя из наименования должности и следует, что должность Бакаловой Н.В. связана с образовательным процессом, однако из должностных обязанностей усматривается, что работа в указанной должности функционально не связана с образовательным процессом, а направлена на внедрение в образовательный процесс новых учебных программ, методик преподавания, оснащение учебного процесса новейшими технологиями, на деятельность, связанную с организацией работы по реализации учебной или воспитательной программ, непосредственно не связанной с образовательным (воспитательным) процессом. Из трудовой книжки истца Бакаловой Н.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности заместителя директора по информатизации образовательного процесса, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем <данные изъяты> (л.д.№). Работа истца в спорной должности подтверждается приказом по МОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому Бакалова Н.В. принята на должность заместителя директора по информатизации образовательного процесса с ДД.ММ.ГГГГ и протарифицирована с ведением № часов информатики (л.д. №). Тарификационными списками педагогических работников и других работников государственных общеобразовательных учреждений ЧР по МБОУ <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) установлено, что в спорный период Бакалова Н.В. была протарифицирована как заместитель директора по информатизации с преподаванием информатики по № часов в неделю в № классах. Министерство образования РФ в письме от 13.08.2002 года № 01-51-088ин «Об организации использования информационных и коммуникационных ресурсов в общеобразовательных учреждениях» рекомендовало государственным и муниципальным органам управления образованием рассмотреть вопрос о введении в штатное расписание общеобразовательных учреждений должности заместителя директора по информатизации образовательного процесса в целях координации работ, связанных с использованием информационных и коммуникационных ресурсов в общеобразовательных учреждениях, привлекать на указанную должность учителя информатики с предварительным повышением его квалификации по вопросам организации учебно-воспитательного процесса. В приложении к письму Минобразования России от 13.08.2002 года № 01-51-088ин даны рекомендации по организации эффективного использования компьютерной базы в общеобразовательных учреждениях, в которых указано, что для эффективного использования компьютерной базы общеобразовательных учреждений необходимо обеспечить, в частности: - координацию разработки программы информатизации образовательного процесса с привлечением педагогических работников образовательного учреждения; - доступ к образовательным ресурсам в Интернет, электронным каталогам библиотек и учебных книгоизданий; - организацию образовательного процесса на основе новых технологий обучения с использованием средств информационных и коммуникационных технологий; - функционирование информационно - управленческой системы общеобразовательного учреждения. Во внеурочное время необходимо организовать: - проведение и консультирование проектной деятельности обучающихся в различных предметных областях в части, связанной с применением ИКТ (поиск информации, оформление работ и т.д.); - доступ к средствам ИКТ, другим ресурсам и оказание помощи в их применении обучающимся и сотрудникам общеобразовательного учреждения (познавательная и развивающая деятельность учащихся, разработка методик уроков, подготовка методических материалов, научных разработок, отчетной и диагностической документации, материалов для учебных и общественных мероприятий и т.д.); - оказание консультативной помощи и внеурочную деятельность с применением ИКТ (кружки, предметные лаборатории, организация конкурсов и олимпиад, другие формы воспитательной работы и деятельности по социализации личности подростков и т.д.); - работу школьных средств массовой информации с применением ИКТ (обновляемая школьная страничка в Интернете, газеты, журналы, видео, оформление кабинетов); - досуг детей в школьном компьютерном клубе (например, клуб программистов, Интернет - клуб, компьютер для младших школьников, клуб компьютерных презентаций, компьютерный шахматный клуб и пр.). В судебном заседании истец Бакалова Н.В. пояснила, что в спорный период работы в должности заместителя директора по информатизации образовательного процесса основным направлением ее деятельности являлась организация учебно-воспитательного процесса, при этом в ее должностные обязанности входило, в частности: планирование и организация совместно с руководителем обучения педагогических и управленческих кадров по вопросам использования информационных технологий в образовательной и управленческой деятельности; вовлечение учащихся в практическую деятельность по исследованию Интернет-технологий через конференции, конкурсы; проведение семинаров, конференций и других мероприятий по использованию и распространению опыта использования информационных и коммуникационных технологий; работа по подготовке и проведению экзаменов; координация совместной деятельности педагогических и руководящих работников по разработке и выполнению учебных планов в области использования необходимой учебно-методической документации; контроль за качеством образовательного процесса и оценки результатов образовательной подготовки обучающихся, работы кружков и факультативов, контроль использования средств информационных и коммуникационных технологий в образовательной деятельности; оказание помощи учащимся школы в создании веб-страниц по предметам учебного плана; оценка и экспертирование стратегических документов школы (учебного плана, образовательной программы, концепции и программы развития школы); участие в организации курсовых и семинарских занятий по использованию информационных технологий в УВП. Кроме того, она вела учебные часы как учитель информатики по № часов в неделю. Выполнение истцом вышеперечисленных обязанностей объективно подтверждается должностной инструкцией заместителя директора по информатизации образовательного процесса, утвержденной директором <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году. Истцом в качестве доказательства того, что она как заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом, руководила работой кружков, оказывала помощь педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий, представлены графики работы кабинета информатики на ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ года утвержденные директором школы (л.д. №), Примерные правила использования сети Интернет в общеобразовательных учреждениях ЧР, Типовой регламент по работе учителей и школьников в сети Интернет, из которых видно, что Бакаловой Н.В. в рамках образовательного процесса в школе велся кружок компьютерной грамотности, велась работа с учителями и учащимися школы по освоению Интернета. То обстоятельство, что деятельность истца была связана с образовательным процессом с очевидностью подтверждается также приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по Средней общеобразовательной школе <данные изъяты> (л.д. №), из которого следует, что штат школы имеет несколько заместителей директора по учебно-воспитательной работе, между которыми распределены должностные обязанности. В частности на заместителя директора по информационно-образовательным технологиям Бакалову Н.В. возложены следующие обязанности: контроль работы учителей математики, физики, информатики, черчения; контроль выполнения учебных программ по математике, физике, информатике, черчению, оказание помощи учителям в использовании медиапроектора на уроках, создание сайта школы, пополнение информации на сайте. Бывший работодатель - МБОУ <данные изъяты> (л.д. №) также подтверждает льготный характер работы истца в спорный период, о чем свидетельствует выданная СОШ <данные изъяты> справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д. №). Таким образом, проанализировав установленные обстоятельства в совокупности с вышеприведёнными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период времени в должности заместителя директора по информатизации образовательного процесса по характеру и функциям выполняла работу заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, так как в ее должностные обязанности, в том числе входила деятельность по организации учебно-воспитательного процесса, разработке и реализации образовательных программ школы по использованию и совершенствованию методов образовательного процесса (информатизация школы) и своевременных образовательных технологий, а также контроль деятельности школы по учебно-воспитательной работе по отдельным предметам (математика, физика, информатика, черчение), осуществление систематического контроля за качеством образовательного процесса, преподавание предметов (информатика), ведение кружка, проведение семинаров, конференций и других мероприятий по использованию информационных и коммуникационных технологий в учебном и воспитательном процессе. Следовательно, требование истца о включении спорного периода работы в специальный стаж является обоснованным и подлежит удовлетворению. В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела усматривается, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), что ответчиком не оспаривается. Ответчиком при вынесении оспариваемого решения учитывались периоды работы истца Бакаловой Н.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно. Стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, у истца Бакаловой Н.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года № месяцев № дней исходя из следующего расчета: № года № месяц № дней (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + № год № месяцев № дней (период работы в должности заместителя директора по информатизации образовательного процесса). Истцом заявлено требование о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ - с даты обращения за ней. В материалах дела имеются индивидуальные сведения на Бакалову Н.В., сданные <данные изъяты> в Пенсионный фонд РФ за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), согласно которым работодатель подтверждает условия для досрочного назначения трудовой пенсии (педагогическая деятельность) истцу в указанный период. С учетом того, что необходимый для назначения пенсии 25-летний специальный стаж истец выработала на дату обращения в УПФР за назначением пенсии, с указанной даты - с ДД.ММ.ГГГГ у нее возникает право на получение пенсии. Кроме того, истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов за составление искового заявления и на оплату услуг представителя в суде, которые в силу ст. 94 ГПК РФ относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела. Из представленных истцом квитанций ((л.д. №) следует, что Бакалова Н.В. за составление искового заявления и за представление интересов в суде адвокатом Воробьевой М.Н. внесла в кассу К. коллегии адвокатов соответственно № рублей и № рублей. Поскольку иск Бакаловой Н.В. удовлетворен полностью, то по правилам ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу в размере понесенных им по делу судебных расходов. В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Определяя размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика - УПФР в г. К. и К. районе ЧР, суд принимает во внимание объем и характер оказанной адвокатом Воробьевой М.Н. истцу юридической помощи, а именно: в составлении искового заявления (л.д. №) и защите интересов истца при рассмотрении вышеуказанного дела в судебном заседании, которое продолжалось не более № часа и не потребовало от представителя совершения каких-либо дополнительных процессуальных действий, кроме изложения позиции, отраженной в исковом заявлении. Исходя из изложенного, учитывая требование закона о разумных пределах при взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд считает размер заявленных истцом к возмещению расходов на судебные расходы в сумме № рублей завышенным и полагает необходимым взыскать с УПФР в г. К. и К. районе ЧР-Ч. в пользу истца Бакаловой М.В. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя - адвоката Воробьевой М.Н. за составление искового заявления № рублей и за участие при рассмотрении вышеуказанного дела в судебном заседании № рублей, всего № рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Решение УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж Бакаловой Н.В. периода работы в должности заместителя директора по информатизации образовательного процесса МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. - включить Бакаловой Н.В. период работы в должности заместителя директора по информатизации образовательного процесса МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; - назначить Бакаловой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. в пользу Бакаловой Н.В. судебные расходы в размере № рублей, в остальной части в удовлетворении требований Бакаловой Н.В. о взыскании судебных расходов в сумме № рублей отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья А.М. Ефимова Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.