Дело № 2-149/2012

Р Е Ш Е Н И Е

       и м е н е м      Р о с с и й с к о й      Ф е д е р а ц и и

ДД.ММ.ГГГГ                                    г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                                     Архипова В.В.

с участием заместителя Канашского межрайпрокурора           Я.

при секретаре судебного заседания             Гавриловой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю А. о признании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации учета и утилизации отходов на территории площадки «Ш.», расположенного по адресу: <адрес> и об обязании организовать учет и утилизацию отходов, установить площадку для контейнера по сбору отходов и заключить договор на вывоз отходов производства с территории площадки «Ш.»,

            у с т а н о в и л:

Заместитель Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к А. о признании незаконным его бездействие, выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации учета и утилизации отходов на территории площадки «Ш.», расположенного по адресу: <адрес> и об обязании его организовать учет и утилизацию отходов, установить контейнер для сбора отходов и заключить договор на вывоз отходов производства с территории площадки «Ш.». Заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной совместно со специалистом Управления исполнения требований природоохранного и санитарного законодательства индивидуальным предпринимателем А., выявлены нарушения законодательства в указанной области. В частности, на территории площадки «Ш.», расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение ст. ст. 11, 19 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ненадлежащем образом организован учет и утилизация отходов, не ведется журнал учета движения отходов, товарно-транспортные накладные по утилизации отходов, справки о передаче (приеме) отходов на другие предприятия отсутствуют, не заключен с обслуживающей организацией договор на вывоз отходов производства. В силу указанного Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращениями с отходами, обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя А., выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации учета и утилизации отходов на территории площадки «Ш.» и обязать его организовать учет и утилизацию отходов, установить контейнер для сбора отходов и заключить договор на вывоз отходов производства.

В судебном заседании заместитель Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Я. иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям и, вновь приведя их суду, просил заявление удовлетворить в полном объеме.

Ответчик индивидуальный предприниматель А. исковые требования Канашского межрайонного прокурора признал и обязался устранить выявленные недостатки в ближайшее время.

Суд, выслушав пояснения помощника Канашского межрайонного прокурора и ответчика, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.

           А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя МИ ФНС <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Согласно договору на сдачу в аренду государственного имущества, являющегося собственностью Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «<данные изъяты>» в соответствии с протоколом проведения аукциона и определения победителя аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ предоставил в аренду индивидуальному предпринимателю А. за плату во временное владение и пользование асфальтированную площадку отдыха, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, для остановки транзитного транспорта.

Пунктом п.<данные изъяты> договора предусмотрена обязанность индивидуального предпринимателя А. содержать арендуемый объект в надлежащем санитарном состоянии, в том числе выдлелять для этих целей необходимые денежные средства и материальные ресурсы.

ДД.ММ.ГГГГ Канашской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом Управления была проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарного законодательства индивидуальным предпринимателем А. на территории площадки «Ш.», по адресу: <адрес>. При этом было установлено, что индивидуальным предпринимателем А. учет и утилизация отходов не организован, журнал учета движения отходов не ведется. Контейнер для сбора отходов на вышеуказанной территории установлен ненадлежащим образом, отсутствует крышка, договор на вывоз отходов не заключен.

Данное нарушение зафиксировано в акте проверки (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ч.1 ст. 39 указанного Закона, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды.

В силу ч.1, 2 ст. 51 Закона N 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. ст. 11,19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Закон №89-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 N 721 утвержден Порядок учета в области обращения с отходами (далее Порядок), который устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

Пунктом 6 данного Порядка предусмотрено, что данные учета в области обращения с отходами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оформляются в письменном и/или электронном виде.

Как установлено в судебном заседании, индивидуальным предпринимателем А. данные нормы законодательства не соблюдаются.

Доказательства устранения вышеперечисленных нарушений, ответчиком суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора, обратившегося в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд считает, что ИП А. для устранения недостатков, выявленных в ходе проверки, с учетом объема работ и материальных затрат, разумно определить месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу

Расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу ст. 103 ч.1 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ст. 333.19 ч.1 п.3 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины составляет <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю А. о признании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации учета и утилизации отходов на территории площадки «Ш.», расположенного по адресу: <адрес> и об обязании организовать учет и утилизацию отходов, установить площадку для контейнера по сбору отходов и заключить договор на вывоз отходов производства с территории площадки «Ш.», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя А., выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации учета и утилизации отходов на территории площадки «Ш.», расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя А. организовать учет и утилизацию отходов, установить площадку для контейнера по сбору отходов и заключить договор на вывоз отходов производства с территории площадки «Ш.», расположенной по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                                В.В. Архипов