Дело № 2-174/2012 Р Е Ш Е Н И Е и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш Канашский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Архипова В.В. с участием заместителя Канашского межрайпрокурора Я. при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ю.» о признании незаконным бездействие руководителя Общества, выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации учета сбора и утилизации отходов на территории магазина «О» ООО «Ю.», расположенного по адресу: <адрес> и об обязании организовать учет сбора и утилизации отходов, установить надлежащим образом контейнер для сбора отходов и заключить договор на вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов с территории магазина «О» ООО «Ю.», у с т а н о в и л: Заместитель Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ю.» о признании незаконным бездействие руководителя Общества, выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации учета сбора и утилизации отходов на территории магазина «О» ООО «Ю.», расположенного по адресу: <адрес>. Заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной совместно со специалистом <данные изъяты> требований природоохранного и санитарного законодательства ООО «Ю.», выявлены нарушения законодательства в указанной области. В частности, на территории, прилегающей к магазину «О» ООО «Ю.», по адресу: <адрес> в нарушение ст. ст. 11, 19 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не организован учет сбора и утилизации отходов; не ведется журнал учета движения отходов; отсутствуют товарно-транспортные накладные по утилизации отходов, справки о передаче (приеме) отходов на другие предприятия; контейнер для сбора отходов на вышеуказанной территории установлен ненадлежащим образом и на нем отсутствует крышка; не заключен договор на вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов. В силу вышеуказанного Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращениями с отходами, обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Просит признать незаконным бездействие руководителя Общества, выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации учета сбора и утилизации отходов на территории магазина «О» ООО «Ю.», расположенного по адресу: <адрес> и обязать организовать учет сбора и утилизации отходов, установить надлежащим образом контейнер для сбора отходов и заключить договор на вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов с территории магазина «О» ООО «Ю.». В судебном заседании заместитель Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Я. уточняя исковые требования, просил обязать руководителя ООО «Ю.» оборудовать площадку с контейнером для сбора твердых бытовых отходов, установленную на территории магазина «О» ООО «Ю.» с оградительным забором и обеспечить контейнер с крышкой. В остальной части исковые требования не поддержал, которое принято судом. Представитель ответчика ООО «Ю.» В., действующий на основании доверенности, исковые требования Канашского межрайонного прокурора признал частично и суду пояснил, что действительно на момент проверки вокруг площадки с контейнером для сбора твердых бытовых отходов не было специального забора. Данный недостаток ими устранен еще до обращения прокурора с иском в суд. Требования прокурора в части ведения журнала учета сбора и утилизации отходов, заключения договора на вывоз твердых бытовых отходов считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Договор на вывоз твердых бытовых отходов у них имеется, заключен с ТСЖ «У.». Это нашло отражение и в акте проверки, проведенной специалистами ТО Управления <данные изъяты>. Более того, в соответствии Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" они не должны вести учет сбора и утилизации отходов, поскольку они временно складируют отходы, а не занимаются этой деятельностью. Суд, выслушав пояснения заместителя Канашского межрайонного прокурора и представителя ответчика, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему. Общество с ограниченной ответственностью «Ю.» зарегистрировано в качестве юридического лица МИ ФНС <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и находится по адресу: <данные изъяты>, о чем свидетельствуют свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе и о государственной регистрации юридического лица (л.д.<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ Канашской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом <данные изъяты> была проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарного законодательства на территории магазина «О» ООО «Ю.», по адресу: <адрес> Согласно акту проверки, руководителем ООО «Ю.» не организован учет сбора и утилизации отходов; не ведется журнал учета движения отходов; отсутствуют товарно-транспортные накладные по утилизации отходов, справки о передаче (приеме) отходов на другие предприятия; контейнер для сбора отходов на вышеуказанной территории установлен ненадлежащим образом и на нем отсутствует крышка; не заключен договор на вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов (л.д.<данные изъяты>). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Согласно ч.1 ст. 39 Закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды. В силу ч.1, 2 ст. 51 Закона N 7- ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Это же следует из статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», где указано, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Закон №89-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Как установлено в судебном заседании, данное обстоятельство не отрицает и представитель ответчика, на момент проверки площадка для сбора твердых бытовых отходов не соответствовала требованиям законодательства, то есть вокруг площадки с контейнером для сбора отходов, не было специального заградительного забора. При таких обстоятельствах суд требования прокурора в части оборудования площадки с контейнером для сбора отходов специальным забором, признает обоснованными. Поскольку, на момент рассмотрения дела, данное нарушение ответчиком устранено добровольно, суд считает указанное требование прокурора исполненным. Вместе с тем, суд требования прокурора о признании незаконным бездействие руководителя ООО «Ю.», выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации учета и утилизации отходов на территории магазина «О» ООО «Ю.», расположенного по адресу: <адрес>» и об обязании организовать учет сбора и утилизации отходов, заключить договор на вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов с территории магазина «О» ООО «Ю.», считает не основанными на нормах закона и не подлежащими удовлетворению. В судебном заседании нашло полное подтверждение о том, что ООО «Ю.» соблюдал и исполнял требования природоохранного законодательства, а именно - заключен договор с ТСЖ «У.» на вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов с территории магазина «О», что следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), установлен контейнер, расположенный на бетонированной площадке. Более того, согласно статье 19 Закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, должны вести индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами. ООО «Ю.» занимается торгово-закупочной деятельностью. Соответственно на них нельзя возложить обязанность по ведению учета сбора и утилизации отходов, поскольку на территории магазина происходит только накопление отходов, то есть их временное складирование в целях дальнейшего вывоза. Суд, также не возлагает на ответчика ООО «Ю.» обязанность по уплате государственной пошлины, от которой освобожден прокурор при обращении в суд иском. При этом суд исходит из того, что требования прокурора в основном признаны необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Требование об обязании оборудовать площадку с контейнером для сбора твердых бытовых отходов, установленную на территории магазина «О» ООО «Ю.» с оградительным забором, ответчиком устранено добровольно и до обращения прокурора в суд с иском. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ю.» о признании незаконным бездействие руководителя Общества, выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации учета сбора и утилизации отходов на территории магазина «О» ООО «Ю.», расположенного по адресу: <адрес> и об обязании организовать учет сбора и утилизации отходов, установить надлежащим образом контейнер для сбора отходов и заключить договор на вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов с территории магазина «О» ООО «Ю.», удовлетворить частично. Обязать руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Ю.» оборудовать площадку с контейнером для сбора твердых бытовых отходов, установленную на территории магазина «О» ООО «Ю.» с оградительным забором. Требования прокурора в указанной части считать исполненным. В удовлетворении исковых требований заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к руководителю общества с ограниченной ответственностью «Ю.» о признании незаконным бездействие руководства Общества, выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации учета сбора и утилизации отходов на территории магазина «О» ООО «Ю.», расположенного по адресу: <адрес> и об обязании организовать учет сбора и утилизации отходов, установить надлежащим образом контейнер для сбора отходов и заключить договор на вывоз и обезвреживание ТБО с территории магазина «О» по адресу: <адрес>, отказать Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня составления решения в окончательной форме. Председательствующий судья В.В. Архипов