Дело № 2-31\2012 Р Е Ш Е Н И Е и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш Канашский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Архипова В.В. с участием помощника <данные изъяты> межрайпрокурора Л. ответчика Данилова Н.В. представителя третьего лица МБУЗ «Ц.» П. при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению <данные изъяты> межрайонного прокурора <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Данилову Н.В. о прекращении действие права на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами категории «<данные изъяты>», признании недействительным удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии <данные изъяты> №, выданной государственной инспекцией гостехнадзора ДД.ММ.ГГГГ, у с т а н о в и л: <данные изъяты> межрайонный прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Данилову Н.В. о прекращении действия права на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Данилову Н.В. выдано удостоверение тракториста-машиниста серии <данные изъяты> № на право управления самоходными машинами категории «<данные изъяты>». В то же время согласно письму главного врача МБУЗ «Ц.» Данилов Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете <данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>». Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе вследствие ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» также утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Водителям автотранспортных средств установлены противопоказания при <данные изъяты>. Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их прав и законных интересов. На основании вышеизложенного, просит прекратить действия права на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами Данилова Н.В., признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, до снятия Данилова Н.В. с учета у врача<данные изъяты>. В судебном заседании помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора Л. исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и вновь приведя их в зале суда, уточняя требования, просил прекратить действие права Данилова Н.В. на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами категории «<данные изъяты>», признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии <данные изъяты> №, выданной государственной инспекцией гостехнадзора ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Данилов Н.В. исковые требования прокурора не признал и просил отказать в их удовлетворении, мотивируя тем, что он в настоящее время <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ он прошел медицинскую комиссию, где его признали годным к управлению тракторами и другими транспортными средствами. Удостоверение тракториста-машиниста ему нужно, поскольку собирается работать на тракторах. Кроме того, он снять с учета у врача<данные изъяты>. Третье лицо - врач<данные изъяты> МБУЗ «Ц.» П. разрешение требований оставила за судом. Вместе с тем, суду пояснила, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ Данилов Н.В. состоит на учете у врача <данные изъяты>. После постановки на учет, он еще лечился <данные изъяты> добровольно в ДД.ММ.ГГГГ. Далее у него наступила длительная ремиссия, <данные изъяты> По этой причине в ДД.ММ.ГГГГ его признали годным к управлению тракторами. В настоящее время он <данные изъяты> в связи с чем снят с учета. Представитель третьего лица - старший государственный инспектор <данные изъяты> П. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия. Выслушав доводы помощника прокурора Л., пояснения ответчика, представителя третьего лица - врача - <данные изъяты> МБУЗ «Ц.» П., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Как следует из материалов дела, 05 октября 2011 года в целях проверки исполнения Федерального закона РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» <данные изъяты> межрайонным прокурором в адрес МБУЗ «Ц.» направлен запрос о предоставлении сведений о гражданах, состоящих на учете с диагнозом алкоголизм. Согласно сообщению главного врача МБУЗ «Ц.» от ДД.ММ.ГГГГ № Данилов Н.В., проживающий по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-<данные изъяты> данного учреждения с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.<данные изъяты>). По сообщению старшего государственного инспектора <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Данилов Н.В. получил удостоверение тракториста-машиниста серии <данные изъяты> № на право управления самоходными машинами категории «<данные изъяты>" (л.д.<данные изъяты>). В соответствии с п.4 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 N 796 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами следующих категорий: - категория "В" - гусеничные и колесные машины с двигателем мощностью до 25,7 кВт; -категория "С" - колесные машины с двигателем мощностью от 25,7 до 77,2 кВт; - категория "Е" - гусеничные машины с двигателем мощностью свыше 25,7 кВт; -категория "F" - самоходные сельскохозяйственные машины. В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Исходя из указанных положений, норм закона, одним из условий участия в дорожном движении посредством управления транспортными средствами является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В судебном заседании установлено, что Данилов Н.В., состоящий на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>» обладает правом на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами, являющимися источниками повышенной опасности. В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вместе с тем, в соответствии со ст.6 Закона РФ № 3185-1 от 02.07.1992 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений. Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Согласно Инструкции <данные изъяты> утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704 диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных <данные изъяты> учреждениях подлежат все лица, которым установлены диагнозы: <данные изъяты>. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в <данные изъяты> учреждения и наступления после лечения стойкой ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: для больных <данные изъяты> - 3 года, для больных <данные изъяты> - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится по причинам стойкой ремиссии, изменения постоянного места жительства и выездом за пределы обслуживаемой территории <данные изъяты> учреждением, осуждения с лишением свободы на срок свыше 1 года, направления в лечебно-трудовой профилакторий (для больных <данные изъяты>), в связи со смертью. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной. Согласно характеристике и сведений из отдела МВД РФ по <данные изъяты>, Данилов Н.В. по месту жительства характеризуется с положительной стороны, к административной и иной ответственности не привлекался. Врач-<данные изъяты> МБУЗ «Ц.» П. также подтвердила, что Данилов Н.В. в настоящее время снять с учета. Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения действия права Данилова Н.В. на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами, предусмотренных ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» не имеется, поскольку прокурором не представлено доказательств, что у ответчика в настоящее время имеются медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, что может установить только врачебная комиссия, уполномоченная на то органом здравоохранения. Медицинского заключения о непригодности Данилова Н.В., об ухудшении его здоровья, препятствующего безопасному управлению тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами, суду не представлено. Более того, в ДД.ММ.ГГГГ Данилов Н.В. прошел медицинское освидетельствование в МУЗ «Ц.» для замены удостоверения тракториста-машиниста. И врачебной комиссией, в том числе врачом-<данные изъяты>, он признан годным к управлению тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами (л.д.<данные изъяты>) Таким образом, несмотря на то, что с ДД.ММ.ГГГГ Данилов Н.В. состоял на учете у врача-<данные изъяты> МБУЗ «Ц.» с диагнозом «<данные изъяты>», был признан годным к управлению тракторами и другими самоходными машинами, ДД.ММ.ГГГГ получил удостоверение тракториста-машиниста серии <данные изъяты> № на право управления тракторами и самоходными машинами категории «<данные изъяты>", что свидетельствует об отсутствии у ответчика медицинских противопоказаний к ограничению управления ими. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования <данные изъяты> межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права Данилова Н.В. на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами категории «<данные изъяты>», признании недействительным удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии <данные изъяты> №, выданной государственной инспекцией гостехнадзора ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении исковых требований <данные изъяты> межрайонного прокурора <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Данилову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, о прекращении действие права на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами категории «<данные изъяты>», признании недействительным удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии <данные изъяты> №, выданной государственной инспекцией гостехнадзора ДД.ММ.ГГГГ, до снятия Данилова Н.В. с учета у врача-<данные изъяты>, отказать Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня составления решения в окончательной форме. Председательствующий судья В.В. Архипов