Дело № 2-214/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М., при секретаре Григорьевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Н.П. к УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установил: Сергеев Н.П. обратился в суд с иском к УПФР в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в должности кузнеца ручной ковки в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить указанный период в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в ПФ - с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировал тем, что согласно его трудовой книжке приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен кузнецом ручной ковки и проработал в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ. Работая в качестве кузнеца, он был занят исключительно на ручной ковке изделий из металла. В настоящее время предприятие, в котором он работал в спорный период, ликвидировано. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, согласно которому в разделе Х1 «Металлообработка», подразделе 2 «Кузнечно-прессовое производство», код позиции 1110200а-13227 предусмотрено в качестве профессии с вредными и тяжелыми условиями труда профессия «кузнецы ручной ковки». В судебном заседании истец Сергеев Н.П. и его представитель Н.С.В. вышеуказанные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, вновь привели их суду. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР Б.С.В. исковые требования Сергеева Н.П. не признала, по основаниям, отраженным в обжалуемом решении. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В силу подпункта 1 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), истцу было полных № года и имелся страховой стаж более № лет (л.д. №), то есть пенсия в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 названного закона ему может быть назначена при наличии у него специального стажа продолжительностью 7 лет. В силу постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 1 от 1991 года). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 1 от 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком № 1 от 26.01.1991 года. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Поэтому исходя из позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении № 2-П от 29.01.2004 года, к периодам работы истца до 1 января 1992 года может быть применен Список № 1 от 1956 года. В Списке № 1 от 1956 года в разделе Х1 «Металлообработка», в подразделе № 2 «Кузнечно-прессовое производство» поименована должность кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях. В действующем в настоящее время Списке № 1 от 1991 года в разделе Х1 «Металлообработка» в подразделе № 2 «Кузнечно-прессовое производство» в позиции 1110200а-13227 имеется должность «Кузнецы ручной ковки». Из п. 3 Разъяснений Госкомтруда СССР от 09.01.1957 года № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 списков №№ 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» следует, что под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячее - прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства. Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах. Требование о занятости работника в течение полного рабочего дня следует из Приказа Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 года «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517» (вместе с разъяснением Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992г. № 1), где из п. 2 Разъяснений следует, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичное положение содержится в действующих Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, а также аналогичными нормами п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д. Отказывая Сергееву Н.П. во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ответчик в своем решении указал, чтов течение рассматриваемого периода наименование должности истца в имеющихся документах различается - «кузнец», «младший кузнец», «молотобоец», «шофер»; причем должности «младший кузнец» и «шофер» Списками от 1956 года и 1991 года не поименованы, также не подтвержден факт работы Сергеева В.П. на ручной ковке. Согласно записям в трудовой книжке истца Сергеева Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал кузнецом ручной ковки в <данные изъяты> (л.д. №). В личной карточке формы Т-2 по <данные изъяты> (л.д. №) в графе «назначения и перемещения» должность истца в спорный период указана как «мл.кузнец». Согласно сведениям архивной справки, выданной архивным отделом администрации МО «Т. район» У. области (л.д. №), в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ (о переводе с одной должности на другую) должность Сергеева Н.П. указана «младший кузнец», в приказах о предоставлении истцу очередного отпуска в № годах он значится как кузнец и младший кузнец, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе - именуется как кузнец; в расчетно-платежных ведомостях совхоза «Т.» (шоферы и ремонтные рабочие): - за № год Сергеев Н.П. значится за <данные изъяты> как шофер; за <данные изъяты> как молотобоец; за <данные изъяты>, как кузнец, - за № годы Сергеев Н.П. значится как кузнец, - за № год значится с <данные изъяты> как кузнец; за <данные изъяты> профессия не указана, - за № год значится за <данные изъяты> как кузнец; за <данные изъяты> профессия Сергеева Н.П. не указана, - за № год Сергеев Н.П. значится за месяцы: <данные изъяты> как кузнец; за <данные изъяты> профессия Сергеева Н.П. не указана. В настоящее время совхоз, в котором осуществлял трудовую деятельность истец, не существует, правопреемник совхоза ликвидирован (л.д. № на обороте). То есть в настоящее время истец лишен возможности представить в пенсионный орган справку, уточняющую условия труда. Между тем у суда не вызывает сомнений наименование должности истца в спорный период. Так Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968 года №300/27 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (ЕТКС), обязательный для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей народного хозяйства СССР. В указанном ЕТКС должность «младший кузнец» не предусмотрена, поименованы должности кузнеца ручной ковки, кузнеца на молотах и прессах. Принимая во внимание, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, действовавший в спорный период, не содержал профессию «младший кузнец», однако предусматривал должность «кузнеца ручной ковки», суд считает, что запись в трудовой книжке истца о его работе кузнецом ручной ковки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала фактически занимаемой им должности. В судебном заседании истец Сергеев Н.П. пояснил, что в спорный период в должности кузнеца ручной ковки он был занят на ковке <данные изъяты>, в котором имелся большой парк <данные изъяты> он обеспечивал кузнечными работами различной сложности все хозяйство, местом его работы была кузница. Исходя из изложенного, указание в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> о переводе Сергеева Н.П. младшим кузнецом и в личной карточке, в которой его должность указана как «мл. кузнец», суд считает ошибочной и объясняет непрофессионализмом сотрудников кадровой службы <данные изъяты>. Указание должности Сергеева Н.П. в расчетно-платежных ведомостях с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года как шофера (то есть в первые месяцы после его перевода с должности шофера на должность кузнеца ручной ковки), по мнению суда, произошло в результате несвоевременного доведения отделом кадров до сотрудника бухгалтерии, ответственного за начисление заработной платы работникам, о переводе Сергеева Н.П. на должность кузнеца ручной ковки; в последующем должность истца указывалась как кузнец. Доказательства наличия в указанном <данные изъяты> иного вида ковки, кроме ручной, ответчиком не представлены. Сведения о работе истца, указанные в трудовой книжке, не содержат неточных записей, наименование должности истца в спорный период полностью соответствует наименованию должности, поименованной в Списке № 1 от 1956 года - «кузнец на ручной ковке», и в Списке № 1 от 1991 года - «кузнец ручной ковки», что не препятствует включению спорного периода работы в специальный стаж работы. Что касается постоянной занятости в течение полного рабочего дня, то как было отмечено выше до принятия Минтруда РСФСР разъяснения от 08.01.1992 года № 1 (приложение Минтруда РСФСР от 08.01.1992г. № 3/235) о порядке применения Списков № 1 и № 2 от 1991 года, норм, устанавливающих условие возникновения права на пенсию на льготных условиях в виде постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не имелось. Вместе с тем анализ архивной справки о заработной плате (л.д. №) на имя Сергеева Н.П. и показания истца в судебном заседании подтверждает занятость истца полный рабочий день. Таким образом, вышеприведенной совокупностью доказательств, являющихся относимыми и допустимыми с точки зрения процессуального закона, и достаточными для разрешения настоящего спора, подтверждается занятость истца в должности и условиях, предусмотренных названными Списками производств, профессий и должностей. В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что оснований для отказа во включении периода работы Сергеева Н.П. в <данные изъяты> в должности кузнеца ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у органа пенсионного обеспечения не имелось, поэтому решение ответчика в указанной части является незаконным и подлежит отмене. В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела усматривается, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), что ответчиком не оспаривается. Календарный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, у истца Сергеева Н.П. на день обращения за пенсией на ДД.ММ.ГГГГ с учетом разрешенных исковых требований составил 7 лет № месяцев № дней, то есть период его работы кузнецом ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с учетом наличия у Сергеева Н.П. на момент обращения к ответчику специального стажа работы в 7 лет № месяцев № дней в возрасте № года при требуемом специальном стаже в 7 лет, трудовая пенсия согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит ему назначению со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд решил: Решение УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Обязать УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР: - включить период работы Сергеева Н.П. в <данные изъяты> в должности кузнеца ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; - назначить Сергееву Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья А.М. Ефимова Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.