Дело № 2- 128/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М., при секретаре Григорьевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафаровой Т.В. к УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР о признании незаконными и отмене его требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, установил: Сафарова Т.В. с учетом последующего уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к УПФР в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконными и отмене требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму № рублей № копейки в части взыскания страховых взносов и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней от ДД.ММ.ГГГГ № в размере № рублей № копейки. Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В ДД.ММ.ГГГГ году она попала в аварию и перенесла несколько сложнейших операций. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она периодически находилась на лечении в учреждениях здравоохранения ЧР и Н. области. В период нахождения на лечении предпринимательской деятельностью не занималась, обратиться в налоговый орган с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности не могла. После выхода из лечебного учреждения предпринимательскую деятельность не осуществляла, ДД.ММ.ГГГГ была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе. Требования о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ ею получены не были, так как по месту регистрации она не находилась. За ДД.ММ.ГГГГ год ей было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании № рублей № копейки, которое уплачено. За ДД.ММ.ГГГГ год ей было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании № рублей № копейки, из которого не усматривается за какой период и каким образом начислены пени. Со ссылкой на определения Конституционного суда Российской Федерации от 12.05.2005 года №№ 210-О, 211, 212-О, 213-О считает, что поскольку в период нахождения на лечении в учреждениях здравоохранения ЧР и Н. области она предпринимательской деятельностью не занималась, страховые взносы она не должна уплачивать. Также просит взыскать с ответчика судебные расходы в связи с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере № рублей. В судебном заседании истец Сафарова Т.В. поддержала свои уточненные исковые требования, просила их удовлетворить по приведенным в заявлении основаниям. В судебном заседании представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР Л.С.А., действующий на основании доверенности, исковые требования Сафаровой Т.В. не признал, пояснив, что факт неосуществления предпринимательской деятельности в период нахождения в лечебных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя рассматривать как обстоятельство экстраординарного характера, которое препятствует обращению предпринимателя в регистрирующий орган для прекращения своего статуса, то есть не является основанием для освобождения истца как предпринимателя от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. №) Сафарова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве страхователя она была зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и в территориальном фонде обязательного медицинского страхования. В силу требований подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 1 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Согласно положениям названного закона обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с получением дохода от предпринимательской деятельности. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем в системе обязательного пенсионного страхования. Из свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. №) видно, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом Сафаровой Т.В. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем Сафарова Т.В. перестала быть страхователем. С 1 января 2010 года в соответствии со ст. 28 Закона №167-ФЗ страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами), уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз (ст. 13 Закона №212-ФЗ). Согласно определениям Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 года № 164-О, № 165-О и № 183-О от 12.05.2005 индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь на финансирование страховой части трудовой пенсии. То есть у истца Сафаровой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанности по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии не возникает. В соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ функция контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (администрирования) с 1 января 2010 года возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ч. 2, 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент прекращения истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. В случае непредставления плательщиком страховых взносов в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам срок уплаты страховых взносов считается наступившим по истечении 30 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно. Из требования УПФР в г. К. и К. районе ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ у Сафаровой Т.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется недоимка по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ год на общую сумму № рублей № копейка, в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - № рублей № копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС - № рублей № копеек, на обязательное медицинское страхование в территориальный ФОМС - № рублей № копеек, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - № рублей № копейки, пени на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС - № рублей № копеек, пеней на обязательное медицинское страхование в территориальный ФОМС - № рублей № копейка (л.д. №). Как установлено судом сумма недоимки по указанному требованию была полностью погашена истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Из требования УПФР в г. К. и К. районе ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что за Сафаровой Т.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится недоимка по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ год на общую сумму № рублей № копейки, в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - № рубль № копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС - № рубля № копейка, на обязательное медицинское страхование в территориальный ФОМС - № рублей № копеек, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - № рубль № копейки, пени на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС - № копеек, пеней на обязательное медицинское страхование в территориальный ФОМС - № копеек (л.д. №). Вышеуказанные требования были направлены ответчиком по месту жительства истца (<адрес>) посредством почтовой связи (л.д. №) в установленный Федеральным законом № 212-ФЗ срок, то естьпорядок направления требования об уплате недоимки по страховым взносам ответчиком соблюден. Однако истец оспаривала получение требования от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что его она получила лишь в ДД.ММ.ГГГГ года, когда оформляла документы на прекращение статуса индивидуального предпринимателя. Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года № 211-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью. Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 года № 164-О. Тот факт, что с 2010 года индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», сути страховых выплат не меняет, в связи с чем правовая позиция, изложенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 года, применима и к взысканию страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истец Сафарова Т.В. в качестве доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ей своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности представила суду следующие документы: -выписку из медицинской карты стационарного больного, оформленной <данные изъяты> из которой видно, что Сафарова Т.В. поступила в <данные изъяты> указанной больницы ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. №), -выписку из медицинской карты стационарного больного, открытой <данные изъяты> из которой следует, что Сафарова Т.В. находилась на <данные изъяты> лечении в <данные изъяты> указанной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.№). Выписка дана для направления Сафаровой Т.В. в <данные изъяты> для решения вопроса оперативного лечения, -выписной эпикриз <данные изъяты>, из которого следует, что Сафарова Т.В. находилась на лечении в <данные изъяты> отделении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поводу вышеназванной травмы <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ей проведена операция, ее трудоспособность временно утрачена (л.д.№), - выписной эпикриз <данные изъяты> из которого следует, что Сафарова Т.В., инвалид № группы, находилась на <данные изъяты> лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поводу вышеназванной травмы <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ей наложены <данные изъяты> (л.д.№), -выписку из медицинской карты стационарного больного, выданной <данные изъяты> из которой следует, что Сафарова Т.В., инвалид № группы, находилась на <данные изъяты> лечении в <данные изъяты> указанной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с той же травмой, ДД.ММ.ГГГГ ей проведена очередная операция (л.д.№), -выписной эпикриз <данные изъяты>, из которого следует, что Сафарова Т.В. находилась на лечении в <данные изъяты> отделении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поводу вышеназванной травмы <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ей проведена очередная операция (л.д.№). Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сафарова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была освидетельствована Медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК) ДД.ММ.ГГГГ - ей определена № группа инвалидности. Повторно Сафарова Т.В. обратилась на Врачебную комиссию ДД.ММ.ГГГГ для утверждения «направления на медикациональную экспертизу» для усиления группы инвалидности. Освидетельствована ДД.ММ.ГГГГ - определена № группа инвалидности (л.д. №). Согласно справки серии №, выданной филиалом № <данные изъяты> (л.д. №), ДД.ММ.ГГГГ Сафаровой Т.В. установлена № группа инвалидности по <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Представленными М. ИФНС № по ЧР копиями налоговых деклараций по УСН за ДД.ММ.ГГГГ годы подтверждается отсутствие дохода от предпринимательской деятельности у Сафаровой Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. №). Порядок государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности установлен в статье 22.3 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Для прекращения предпринимательской деятельности гражданин должен представить в налоговый орган заявление установленной формы, документ об уплате государственной пошлины и документ, подтверждающий представление в территориальный орган ПФР сведений в соответствии с пунктом 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Таким образом, личное участие лица при процедуре прекращения статуса индивидуального предпринимателя обязательно. Принимая во внимание вышеприведенные письменные доказательства, свидетельствующие о том, что у истца имелись значимые причины, связанные с ее здоровьем, которые объективно препятствовали ей в своевременной подаче соответствующего заявления в налоговый орган о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства носят исключительный характер, которые не позволили Сафаровой Т.В. в установленном законом порядке обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. В связи с изложенным оспариваемые истцом требования УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пеней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными. Исходя из представленного ответчиком расчета недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год и расчета пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. №), незаконным является взыскание с истца по требованию от ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей № копеек, и пеней в сумме № рублей № копейки. По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, решил: Признать незаконными требование УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР об уплате недоимки по страховым взносам, пеней от ДД.ММ.ГГГГ № и постановление УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № в части взыскания с индивидуального предпринимателя Сафаровой Т.В. № рублей № копеек, в том числе: недоимки по страховым взносам и пеней в ПФ РФ: -на страховую часть трудовой пенсии в сумме № рубля, - пеней на страховую часть трудовой пенсии в сумме № рублей № копеек, недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное медицинское страхование: - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме № рублей № копеек, пеней в размере № рублей № копейки, -в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме № рубля № копеек, пеней в размере № рублей № копеек. Признать незаконным требование УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Чувашской Республики об уплате недоимки по страховым взносам, пеней от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Сафарова Т.В. на сумму 15 075 рублей 22 копейки. Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР в пользу Сафаровой Т.В. возврат государственной пошлины в размере № рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья А.М. Ефимова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ