о признании незаконным и отмене решения УПФР в г. Канаш и Канашском районе ЧР - Чувашии



Дело № 2-464/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                          г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Григорьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Р.Н. к УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР-Ч. о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

установил:

Решением УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ Филипповой Р.Н. отказано во включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача- терапевта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача- терапевта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача- терапевта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача общей практики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, Филиппова Р.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения, включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной части является незаконным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя зарплата, из которой производятся предусмотренные законом удержания. Кроме того, ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан предусмотрено, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к основной работе. Также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере рублей.

В судебном заседании истец Филиппова Р.Н. вышеуказанные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. Т.А.В., действующая на основании доверенности, иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действующий в настоящее время Список должностей и учреждений 2002 года, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, содержит в разделе «Наименование должности» должности «врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков)», в разделе «Наименование учреждений» поименованы больницы всех наименований.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списках, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

Ответчик вышеуказанным решением включил в специальный стаж истца как работу в должностях и в учреждениях, поименованных в Списке, периоды ее трудовой деятельности в <данные изъяты> в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-терапевта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-терапевта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача общей практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-терапевта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением календарного порядка исчисления стажа. Этим же решением ответчик не включил в специальный стаж Филипповой Р.Н. вышеперечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ссылкой на то, что такие периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, и отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа. На дату обращения за назначением пенсии -ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истцу ответчиком определен в лет месяца дней.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из нижеследующего.

Согласно записям в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ она принята в <данные изъяты> на должность врача-терапевта с прохождением интернатуры по терапии, ДД.ММ.ГГГГ после прохождения интернатуры назначена врачом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-терапевта <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача общей практики в <данные изъяты> и пребывает в ней до настоящего времени. <данные изъяты>, где осуществляла и продолжает осуществлять трудовую деятельность истец, ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> (л.д. ).

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в должностиврача- терапевта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врача - терапевта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача - терапевта <данные изъяты> данной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача общей практики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела: справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной <данные изъяты> (л.д. ), копией приказа по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), справками <данные изъяты> (л.д. ), копиями свидетельств о повышении квалификации (л.д. ).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный.

В силу ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утв. ВС РФ 22.07.1993г. №5487-1, действовавших в спорные периоды, повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности.

За время нахождения истца Филипповой Р.Н. на курсах повышения квалификации в связи с занимаемой должностью трудовые отношения с ней не прерывались, ей начислялась заработная плата, в этот период она оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, обучение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с ее работой.

С учетом изложенных правовых норм, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27).

Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца Филиппова Р.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, у истца Филипповой Р.Н. на указанную дату составил 30 лет дней, исходя из следующего расчета:

лет месяца дней (признанный ответчиком) + месяцев день (периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении).

Следовательно, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит назначению со дня обращения в УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом наличия у нее на эту дату необходимого 30- летнего специального стажа.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч. от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части не включения в специальный стаж Филипповой Р.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР-Ч.:

- включить периоды нахождения Филипповой Р.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

- назначить Филипповой Р.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР в пользу Филипповой Р.Н. в счет возврата государственной пошлины рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                      А.М. Ефимова