Дело № 2-356/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М., при секретаре Григорьевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова М.С. к УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установил: Степанов М.С. с учетом последующего уточнения исковых требований обратился в суд с иском к УПФР в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным и частичной отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> обязании ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировал тем, что в соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электросварщики и их подручные. После 01.01.1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списка от 1991 года имеют электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 года № 45 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 2, который предусматривает профессию электрогазосварщика без ссылки «на резку и ручную сварку». Подтвердить документально факт выполнения работ в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в <данные изъяты> в <данные изъяты> не имеется возможности по причине ликвидации указанных предприятий, в архиве также отсутствуют такие данные. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться нормы ранее действовавшего законодательства, то есть периоды работы до 01.01.1992 года, предусмотренные Списком № 2 от 1956 года, должны быть включены в специальный стаж. Также ходатайствовал о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате госпошлины в размере № рублей. В судебном заседании истец Степанов М.С. поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, вновь привел их суду. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР Б.С.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования Степанова М.С. не признала, по основаниям, отраженным в обжалуемом решении. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В силу подпункта 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам. На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), истцу было полных № лет, то есть пенсия в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 названного закона ему может быть назначена при наличии у него специального стажа продолжительностью 12 лет 06 месяцев. В силу постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком от 26.01.1991 года. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. №4-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.Поэтому исходя из изложенной позиции Конституционного Суда РФ, к периодам работы истца до 1 января 1992 года может быть применен Список 1956 года. В Списке № 2 от 22.08.1956 года в разделе ХХХ11 «Общие профессии» поименованы должности газосварщик, электросварщик, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях. При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки. В действующем в настоящее время Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе ХХХ111 «Общие профессии» в позиции 23200000-19906 имеется должность «Электросварщик ручной сварки», в позиции 23200000-19756 имеется должность «Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Решением УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца Степанова М.С. в связи с тяжелыми условиями труда включено № лет № месяца № день. Этим же решением истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не включены истцу в специальный стаж по мотиву не представления документов, подтверждающих занятость истца на ручной сварке. Из трудовой книжки истца Степанова М.С. и вкладыша в нее (л.д. №) видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электрогазосварщиком <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком № разряда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком № разряда в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком № разряда в <данные изъяты> (в последующем преобразованной в филиал <данные изъяты> В приказе о приеме на работу в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) должность истца именуется также - электрогазосварщик (л.д. №). Правопреемник указанного предприятия - <данные изъяты> (л.д. №) в виду не сохранения документации не может подтвердить льготный характер работы истца, при этом подтверждает работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика. В приказе о приеме на работу в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и в личной карточке формы Т-2 (л.д. №) должность истца Степанова М.С. также соответствует его должности, указанной в трудовой книжке - электрогазосварщик № разряда. То обстоятельство, что в приказе о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (л.д. №) должность Степанова М.С. указана «электросварщик № разряда», правового значения при разрешении спора не имеет, ибо должность «электросварщик», как уже было указано выше, поименована в Списке №2 1956 года. В приказе о приеме на работу в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и в личной карточке Т-2 (л.д. №) должность истца также совпадает с записью в трудовой книжке - электрогазосварщик. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, а также аналогичными нормами п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д. Согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего на момент работы истца в спорные периоды в указанных должностях, записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Действующие в спорные периоды Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968г. № 300/27, в разделе «Сварочные работы» содержал должности: газосварщик, электросварщик ручной сварки, электросварщик на автоматических машинах, электросварщик на полуавтоматических машинах; «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Раздел «Сварочные работы», утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985г. № 17/2-54), содержал должности: газосварщик, электросварщик ручной сварки, электросварщик на автоматических машина, электросварщик на полуавтоматических машинах. В судебном заседании истец Степанов М.С. пояснил, что в спорные периоды он работал электрогазосварщиком (лишь в <данные изъяты> его должность именовалась газоэлектросварщик), причем фактически он осуществлял одновременно трудовые функции как электросварщика, так и газосварщика, то есть был занят газосваркой, газорезкой и ручной электродуговой сваркой. Подтвердил выполнение в должности электрогазосварщика и газоэлектросварщика работ, перечисленных в вышеназванных Единых тарифно-квалификационных справочниках от 19.09.1968 г. и от 16.01.1985 г., относящихся к должностям газосварщика № разряда, электросварщика ручной сварки № разряда. В настоящее время получить справки, подтверждающие льготный характер работы истца, невозможно в связи с прекращением деятельности <данные изъяты> (преобразованного в последующем в филиал <данные изъяты>») и ее правопреемников (л.д. №), <данные изъяты> (преобразованного в <данные изъяты>) (л.д. №), <данные изъяты> (л.д. №) и отсутствием в архиве документов, подтверждающих работу истца на резке, ручной сварке (л.д. №). Однако данное обстоятельство, по мнению суда, не может служить основанием для отказа в назначении истцу льготной пенсии при условии, что в суде нашел подтверждение факт его работы в должностях, включенных в Список №2 от 1956 года. Поэтому разрешая исковые требования Степанова М.С. суд исходит из того, что факт занятости истца в спорные периоды работы в должности электрогазосварщика и газоэлектросварщика подтверждается его трудовой книжкой, которая в соответствии с ранее действующим и ныне действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт работы в определенной должности и организации, то есть в названные периоды истец Степанов М.С. фактически работал в должности и электросварщика, и газосварщика, которые включены в Список от 1956 года, который не содержит требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки, поэтому он имеет право на включение данных периодов в специальный стаж. Что касается постоянной занятости в течение полного рабочего дня, то до принятия Минтруда РСФСР разъяснения от 08.01.1992 года № 1 (приложение Минтруда РСФСР от 08.01.1992 года № 3/235) о порядке применения Списков № 1 и № 2 от 1991 года, норм, устанавливающих условие возникновения права на пенсию на льготных условиях в виде постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не имелось. Следовательно, решение УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж истца названных периодов является незаконным и подлежит отмене. В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела видно, что истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №). Специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, у истца Степанова М.С. на день обращения за пенсией на ДД.ММ.ГГГГ составил 13лет № месяц № дня, исходя из следующего расчета: № лет № месяца № день (зачтено пенсионным фондом) + № месяцев (период работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + № месяцев № дня (период работы газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + № года № месяцев № дней (период работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + № месяцев № дней (период работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, с учетом наличия у Степанова М.С. на момент обращения к ответчику специального стажа работы в № лет № месяц № дня в возрасте № лет при требуемом специальном стаже в 12 лет 6 месяцев и страховом стаже в № год № дней при требуемом в 25 лет, трудовая пенсия ему согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит назначению со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов, понесенных в связи с уплатой государственной пошлины в размере № рублей при подаче иска в суд (л.д№). Поскольку иск Степанова М.С. удовлетворен полностью, то по правилам ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу в размере понесенных им по делу судебных расходов. Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд решил: Решение УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы Степанова М.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР: - включить периоды работы Степанова М.С. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; - назначить Степанову М.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР в пользу Степанова М.С. судебные расходы в размере № рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья А.М. Ефимова Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.