Дело № 2-529/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М., при секретаре Григорьевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришиной Г.В. к УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установил: Решением УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Гришиной Г.В. отказано во включении периодов нахождения в учебных отпусках в должности воспитателя детсада- яслей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации в должности воспитателя указанного детсада- яслей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не согласившись с данным решением, Гришина Г.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной части, обязании ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ней не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, обучение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с работой в должности воспитателя детского сада; периоды нахождения в учебных отпусках связаны с ее обучением по заочной форме в педагогическом <данные изъяты>. В судебном заседании истец Гришина Г.В. вышеуказанные исковые требования поддержала по основаниям, отраженным в заявлении. Представитель ответчика УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР К.Г.Н., действующая на основании доверенности, иск Гришиной Л.В. не признала по мотивам, отраженным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 был утвержден Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также правила исчисления периодов работы (далее Список 2002 года). В разделе «Наименование должностей» Списка 2002 года предусмотрена должность «воспитатель», в п. 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» поименованы «детский сад», «ясли-сад (сад-ясли)». Ответчик оспариваемым решением включил в специальный стаж истца, в том числе периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет после 06.10.1992 года) в должности воспитателя в детском саду как работу в должностях и учреждениях, поименованных в Списке 2002 года; периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не включил со ссылкой, что такие периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из нижеследующего. Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д. №) с ДД.ММ.ГГГГ Гришина Г.В. принята в ясли- сад <данные изъяты> на должность воспитателя временно, с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем дошкольной группы и пребывает в ней до настоящего времени. Из материалов дела следует, что дошкольное образовательное учреждение, в котором работает истец - Детсад- ясли <данные изъяты> неоднократно меняло свое наименование. Так ДД.ММ.ГГГГ он был переименован в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переименован в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д. №). Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела - свидетельством о повышении квалификации (л.д. №), удостоверением о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. №), а также справкой, уточняющей периоды работы, выданной <данные изъяты> (л.д. №). В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный. За время нахождения истца Гришиной Г.В. на курсах повышения квалификации в связи с занимаемой должностью трудовые отношения с ней не прерывались, ей начислялась заработная плата, в этот период она оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, обучение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с ее работой в детском саду. С учетом изложенных правовых норм, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и подлежит отмене. Время нахождения истца Гришиной Г.В. в учебных отпусках в вышеперечисленные периоды также подтверждается названной справкой, уточняющей периоды работы (л.д. №). В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21). Указанная норма международного права нашла отражение в национальном законодательстве. Так в силу ст. ст. 196, 198 КЗоТ Российской Федерации, утв. ВС РСФСР 09.12.1971 года, действовавших в период нахождения истца в учебных отпусках, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. В соответствии с ныне действующим Трудовым кодексом РФ (ст. 174) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. За время нахождения Гришиной Г.В. в учебных отпусках трудовые отношения с ней не прерывались, истцу начислялась заработная плата, из которой производились предусмотренные законодательством отчисления, в этот период она оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, обучение по избранному профилю непосредственно связано с работой воспитателя детского сада и направлено на повышение профессионального уровня, о чем свидетельствует копия диплома об окончании в ДД.ММ.ГГГГ году Т.Г.В. (фамилия истца до вступления в брак - л.д. №) <данные изъяты> по специальности «Дошкольное воспитание» (л.д. №). В соответствии с п. 4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В силу изложенного, решение ответчика в части отказа во включении периодов нахождения истца в учебных отпусках также подлежит отмене. В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца Гришиной Г.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно. Стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет № месяц № дней исходя из следующего расчета: № года № месяцев № дней (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + № месяца № дней (суммарно периоды нахождения в учебных отпусках) + № месяца (суммарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации). Истцом заявлено требование о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ - с даты обращения за ней. С учетом того, что необходимый для назначения пенсии 25-летний специальный стаж истец выработала на дату обращения в УПФР за назначением пенсии, с указанной даты - с ДД.ММ.ГГГГ у нее возникает право на получение пенсии. Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд решил: Решение УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить в части не включения Гришиной Г.В. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. Обязать УПФ РФ (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР: - включить Гришиной Г.В. периоды нахождения в учебных отпусках в должности воспитателя детсада - ясли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации в должности воспитателя детсада - ясли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности воспитателя детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; - назначить Гришиной Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья А.М. Ефимова