Дело № 2-357/2012

Р Е Ш Е Н И Е

       и м е н е м      Р о с с и й с к о й      Ф е д е р а ц и и

ДД.ММ.ГГГГ                                       г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                               Архипова В.В.

при секретаре судебного заседания        Гавриловой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Дроздова Н.А. к начальнику МО Управления об обязании сократить срок замены паспорта на бланке образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации, выслать по почте временное удостоверение личности по форме 2П и справку о приеме комплекта документов для замены паспорта, произвести замену паспорта 1995 года на паспорт гражданина Российской Федерации с выездом сотрудника МО Управления по месту жительства либо по почте через МО Управления и о взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Дроздов Н.А. обратился в суд с заявлением к начальнику МО Управления об обязании сократить срок замены паспорта на бланке образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации, выслать по почте временное удостоверение личности по форме 2П и справку о приеме комплекта документов для замены паспорта, произвести замену паспорта 1995 года на паспорт гражданина Российской Федерации с выездом сотрудника Управления по месту жительства либо по почте через МО Управления и о взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право на замену паспорта гражданина СССР (на бланке образца 1974 года) на паспорт гражданина Российской Федерации (бланк паспорта образца 1997 года) по месту обращения <адрес>. Вместе с тем, до настоящего времени паспорт гражданина РФ им не получен. Определением Судебной коллегии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он (Дроздов Н.А.) неоднократно, в том числе и лично, обращался с документами для замены паспорта в Управление. При этом заместителем начальника отделения Г. была проверена его личность и сверена с представленными фотографиями. Таким образом, он выполнил требования Административного регламента ФМС России по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом ФМС России № 339 от 07 декабря 2009 года (далее Административный регламент). Считает, что в МО Управления имеется комплект для замены паспорта (без подлинника паспорта). Подлинник паспорт образца 1974 года дважды был представлен в Управление и находился там с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в нарушение Административного регламента начальник МО Управления не назначила дату предоставления государственной услуги и не выдала справку о приеме паспорта. В настоящее время он проживает в <адрес> и единственным документом, удостоверяющим его личность, является паспорт гражданина образца 1974 года.

Просит обязать начальника МО Управления сократить срок замены паспорта на бланке образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации, выдать по почте временное удостоверение личности по форме 2П и справку о приеме комплекта документов для замены паспорта, произвести замену паспорта 1995 года на паспорт гражданина Российской Федерации с выездом сотрудника Управления к месту жительства либо по почте через МО Управления и о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В последующем истец заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 39 ГПК РФ дополнил исковые требования и также просил обязать начальника МО Управления принять документы согласно п. 35 Административного Регламента; признать незаконным отказ в замене паспорта образца 1974 года на паспорт гражданина РФ от ДД.ММ.ГГГГ и возврате комплекта документов для замены паспорта; а также обязать зачесть уплаченную по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ госпошлину в счет дубликата комплекта документов, представленного на замену паспорта.

Истец Дроздов Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащее извещен, уважительности неявки суду не сообщил.

Суд рассматривает дело по существу в отсутствие истца Дроздова Н.А.

Начальник МО Управления Я. иск не признала и просила отказать в их удовлетворении, указывая, что не имеется оснований для удовлетворения требований Дроздова Н.А. При этом суду пояснила, что в настоящее время у них имеются сведения о том, что Дроздов Н.А. обращался <адрес> с заявлением о признании незаконным отказ начальника МО Управления в замене паспорта образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации. Суд решением от ДД.ММ.ГГГГ признал незаконным отказ начальника МО Управления в замене Дроздову Н.А. паспорта образца 1974 года на паспорт гражданина РФ и обязал указанный орган миграционной службы произвести замену паспорта образца 1974 года на паспорт гражданина РФ. Во исполнение решения суда, ДД.ММ.ГГГГ Дроздову Н.А. выдан паспорт гражданина РФ <данные изъяты> Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися у них в материалах дела по переписке с Дроздовым Н.А. копией решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и копией формы № 1П о замене Дроздову Н.А. паспорта гражданина РФ. Считает, что в настоящее время у Дроздова Н.А. имеется паспорт гражданина РФ и согласно Постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» не предусмотрено одновременно иметь два паспорта гражданина РФ.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы гражданских дел №, №, №, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. N 828) (далее - Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В силу п. 10 Положения, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

Согласно п. 12 Положения, замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения;

- изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;

    - изменение пола;

    - непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;

- обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

    Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

            Порядок выдачи паспортов Федеральной миграционной службой закреплен и приказом ФМС от 07.12.2009 г. N 339, которым утвержден административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (далее Регламент).

В силу п. 35 Регламента, для замены паспорта гражданин должен предоставить - заявление о замене паспорта по форме N 1П (п. 35.1); две личные фотографии установленного образца (п. 35.2); документы, подтверждающие основания для замены паспорта, указанные в пункте 12 Положения (п.35.3); документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, и др.) (п.35.4); квитанцию об уплате государственной пошлины (п.35.5).

Согласно материалам дела, истец Дроздов Н.А., житель <данные изъяты> является гражданином Российской Федерации. Данный факт установлен вступившими в законную силу решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившем в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, признан незаконным отказ начальника МО <данные изъяты> в замене Дроздову Н.А. паспорта гражданина СССР (на бланке образца 1974 года) на паспорт гражданина Российской Федерации. Этим же решением суд обязал МО <данные изъяты> произвести замену паспорта образца 1974 года на имя Дроздова Н.А. на паспорт гражданина РФ.

Во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ МО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Дроздову Н.А. произведена замена паспорта СССР на паспорт гражданина Российской Федерации и выдан паспорт серии <данные изъяты>, что подтверждается копией формы № 1П.

В соответствии со статьей 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Как следует из искового заявления, Дроздов Н.А. обратился в <данные изъяты> суд с заявлением об обязании сократить срок замены паспорта на бланке образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации, выслать по почте временное удостоверение личности по форме 2П и справку о приеме комплекта документов для замены паспорта, произвести замену паспорта 1995 года на паспорт гражданина Российской Федерации с выездом сотрудника МО Управления либо по почте через МО и о взыскании судебных расходов, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения судом об удовлетворении требований Дроздова Н.А. об обязании МО <данные изъяты> произвести замену паспорта образца 1974 года на имя Дроздова Н.А. на паспорт гражданина РФ.

С дополнительным заявлением об обязании начальника отделения МО Управления принять документы согласно п. 35 Административного Регламента, признать незаконным отказ в замене паспорта образца 1974 года на паспорт гражданина РФ от ДД.ММ.ГГГГ, возврате комплекта документов для замены паспорта и о зачете уплаченную по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ госпошлину в счет дубликата комплекта документов, Дроздов Н.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть после замены ему паспорта СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.

Учитывая, что в настоящее время гражданин Дроздов Н.А. документирован паспортом гражданина Российской Федерации, то есть имеет паспорт гражданина РФ, действующим законодательством не предусмотрено одновременно документирование несколькими паспортами гражданина РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Дроздова Н.А. к начальнику МО Управления об обязании сократить срок замены паспорта на бланке образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации, выслать по почте временное удостоверение личности по форме 2П и справку о приеме комплекта документов для замены паспорта, произвести замену паспорта 1995 года на паспорт гражданина Российской Федерации с выездом сотрудника МО Управления по месту жительства либо по почте через МО <данные изъяты>, принять документы согласно п. 35 Административного Регламента, признать незаконным отказ в замене паспорта образца 1974 года на паспорт гражданина РФ от ДД.ММ.ГГГГ и возврате комплекта документов для замены паспорта, зачесть уплаченную по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ госпошлину в счет дубликата комплекта документов и о возврате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, не подлежащими удовлетворению, поскольку его действия не соответствуют закону, и он не вправе был после принятия судебного решения по его заявлению о замене паспорта и получения паспорта гражданина Российской Федерации повторно обратиться в другой суд с аналогичным заявлением.

Не подлежат удовлетворению требования истца Дроздова Н.А. и в части взыскания в его пользу с МО Управления денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей по уплате государственной пошлины при обращении в суд с заявлениями о признании незаконным действий начальника отделения по отказу в приеме документов на замену паспорта образца 1974 года на имя Дроздова Н.А. на паспорт гражданина РФ в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.г., так как им не представлены об этом доказательства.

В соответствии ч. ч. 1 и 2 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах дела, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Потому суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Между тем, истцом Дроздовым Н.А. суду оригиналы квитанций об уплате государственной пошлины при обращении в <данные изъяты> суд с иском в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.г. либо их копии, не представлены. В материалах гражданских дел №, №, №, по иску Дроздова Н.А. о признании незаконным действий начальника отделения МО Управления в отказе регистрации по месту жительства, об обязании выдать ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, справки о приеме паспорта с документами о его замене, сообщения даты выдачи нового паспорта, распоряжения МВД РФ от 22 марта и 16 августа 2004 года, получения по почте ценного письма с паспортом и формой № 6, признании действительной квитанции об уплате госпошлины от ДД.ММ.ГГГГ, о признании за ним права на замену паспорта гражданина СССР образца 1974 года на паспорт гражданина России образца 1997 года по месту обращения в городе <данные изъяты>, об обязании начальника отделения Управления <данные изъяты> принять возвращенные две фотографии для замены паспорта и оформления государственной услуги по замене паспорта на основании представленных ранее документов через многофункциональный центр государственных услуг или по почте, о признании недействительным паспорта <данные изъяты>, рассмотренных судом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, также отсутствуют документы об уплате им государственной пошлины при обращении в суд с исками.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Дроздова Н.А. к начальнику отделения МО Управления об обязании сократить срок замены паспорта на бланке образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации, выслать по почте временное удостоверение личности по форме 2П и справку о приеме комплекта документов для замены паспорта, произвести замену паспорта 1995 года на паспорт гражданина Российской Федерации с выездом сотрудника Управления по месту жительства либо по почте через МО Управления, принять документы согласно п. 35 Административного Регламента, признать незаконным отказ в замене паспорта образца 1974 года на паспорт гражданина РФ от ДД.ММ.ГГГГ, возврате комплекта документов для замены паспорта, зачесть уплаченную по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ госпошлину в счет дубликата комплекта документов и о возврате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, отказать.

Отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании с МО Управления в пользу Дроздова Н.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей расходов по уплате государственной пошлины при подаче исковых заявлений о признании незаконным действий начальника отделения по отказу в приеме документов на замену паспорта образца 1974 года на имя Дроздова Н.А. на паспорт гражданина РФ и отказе в замене паспорта по гражданским делам №, №, №, рассмотренных Канашским районным судом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.     

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                                В.В. Архипов