Дело № 2-3/2012                                                                                                                             

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                              г. Канаш          

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре Гавриловой О.О.,

с участием: истца Исаевой З.В.,

представителя истца Исаевой З.В. - Смирнова Д.Г., действующего на основании нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ОАО «<данные изъяты>» Моисеевой О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Исаева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Исаевой З.В. к ОАО «<данные изъяты>», администрации <данные изъяты>, Министерству <данные изъяты> и Исаеву Е.А. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и признании договора найма жилого помещения недействительным,

у с т а н о в и л :

Исаева З.В. по средствам своего представителя обратилась в Канашский районный суд ЧР с иском к ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, администрации <данные изъяты> и Министерству <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение - комнату № в <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истец Исаева З.В. указала на то, что она, состоявшая с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в трудовых отношениях с <данные изъяты>, проживает в комнате № в <адрес>, которая ей была предоставлена администрацией предприятия в ДД.ММ.ГГГГ году по договору коммерческого найма. До этого она проживала в комнате № в общежитии по адресу: <адрес>, предоставленной в ДД.ММ.ГГГГ решением профкома и администрации указанного предприятия, затем с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в комнате №, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в комнате №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - в комнате №. На занятие комнат №№, № и № ей выдавались соответствующие ордера. В ДД.ММ.ГГГГ году ордер на занимаемое помещение у истца был изъят руководством предприятия. Таким образом, между истцом, с одной стороны, и ОАО «<данные изъяты>», с другой стороны, сложились правоотношения, регламентированные жилищным Кодексом РСФСР и ЖК РФ. Истец согласно ст.ст. 3, 6, 10, 64, 69 ЖК РФ имеет право проживания в предоставленном жилищном помещении по договору социального найма. Для истца указанная жилая комната является единственным жильем.

При приватизации <данные изъяты> здание общежития, неотъемлемой частью которого являются спорная комната, незаконно было включено в план приватизации. В ДД.ММ.ГГГГ году ОАО «<данные изъяты>» зарегистрировало право собственности на спорные жилые помещения в органах федеральной регистрационной службы. В ДД.ММ.ГГГГ года Исаева З.В. обращалась к администрации ОАО «<данные изъяты>» с заявлениями о передаче занимаемой комнаты в ее собственность в порядке реализации прав, предоставленных Законом о приватизации, которое (заявление) оставлено без ответа. В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец, ранее не принимавшая участия в приватизации жилья, имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения (л.д. №).

В ходе рассмотрения дела истец Исаева З.В. по средствам своего представителя Смирнова Г.Д. дополнила заявленные исковые требования требованием о признании недействительным договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «<данные изъяты>» и Исаевой З.В., указав, что истец имеет право на пользование спорной комнатой по договору социального найма (л.д. №).

В порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен Исаев Е.А..

Истец Исаева З.В. и ее представитель Смирнов Д.Г. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям, при этом представитель истца дополнительно пояснил, что жилищный фонд, ранее закрепленный за государственным предприятием, не подлежал включению в состав приватизируемого имущества, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на спорную комнату, что истиц Исаева З.В. приобрела право пользования комнатой № в общежитии на условиях договора социального найма, в связи с чем законные основания для заключения договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ за № отсутствовали, и что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, возбужденному по иску <данные изъяты> к ОАО «<данные изъяты>», признана недействительной (ничтожной) сделка по приватизации в части включения в уставный капитал общежития на № мест по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика - ОАО «<данные изъяты>» Моисеева О.В. исковые требования не признала по мотиву их необоснованности и просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований, пояснив, что в деле отсутствуют доказательства предоставления истцу комнаты в общежитии в соответствии с требованиями законодательства, приобретения и сохранения за ней права на приватизацию занимаемой комнаты, предоставления истцу комнаты в общежитии до приватизации <данные изъяты>, предоставления истцу спорного жилого помещения городским Советом народных депутатов <данные изъяты> или органом местного самоуправления - МО «<данные изъяты>» (нет ордера установленного образца и копии договора социального найма) и заключения до ДД.ММ.ГГГГ с государственным предприятием <данные изъяты> или с ответчиком договора хозяйственного ведения на общежитие под номером № по <адрес> с городским Советом народных депутатов <данные изъяты>, так и с органом местного самоуправления - МО «<данные изъяты>»; что лица, заселившие в жилые помещения по распоряжению ответчика, под действие договора социального найма не подпадают, и доводы истца о ее заселении в соответствии со ст.ст. 44, 47, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР не соответствуют действительности; что ОАО «<данные изъяты>», как коммерческое предприятие, мог заключать только договор коммерческого найма; что истцом не было приобретено право пользования спорным жилым помещением № на условиях договора социального найма; что ОАО «<данные изъяты>» является ненадлежащим ответчиком ввиду прекращения ДД.ММ.ГГГГ права собственности на жилые помещения общежития в силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменному отзыву представителя ОАО «<данные изъяты>» на исковые требования собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>, на основании сделки приватизации <данные изъяты>, состоявшейся в ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Канашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации серии №), является ОАО «Канашский <данные изъяты>». Право собственности ОАО «<данные изъяты>» зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о праве собственности (серия №) от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с наличием зарегистрированного права собственности ОАО «<данные изъяты>» передача в муниципальную собственность возможна только на основании возмездной сделки об отчуждении, о заключении которой муниципальное образование <данные изъяты> не обращалось. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Таким образом, подлежат сохранению и судебной защите права на приватизацию граждан, обладавших такими правами на момент приватизации жилых помещений из государственной или муниципальной собственности, так как, вселившись в жилое помещение государственного и муниципального фонда, такие граждане получили право их приватизировать и последующее изменение собственника жилого фонда не может изменить их права. Передача ОАО «<данные изъяты>» комнат в собственность граждан в порядке приватизации в настоящий момент невозможна в силу того, что отношения по приватизации распространяются только на государственный или муниципальный жилой фонд. Иные граждане вправе сохранить право пользования жилым помещением в общежитии по договору коммерческого найма, либо приобрести такие помещения у собственника по договору купли-продажи. С учетом изложенного просил отказать в удовлетворении иска (л.д. №).

В судебном заседании ответчик Исаев Е.А., не возражая против заявленных исковых требований, подтвердил пояснения истца в полном объеме и в дополнение суду пояснил, что он отказывается от участия в приватизации спорной жилой комнаты, которая для истца является единственным жильем.

Ответчики - администрация <данные изъяты> и Министерство <данные изъяты> извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, при этом администрация <данные изъяты> каких-либо возражений по существу исковых требований не представила.

Согласно отзыву на исковое заявление истца представитель Министерства <данные изъяты>, оставив вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда, просил рассмотреть дело по существу без его участия (л.д. №).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия № серии № ОАО «<данные изъяты>» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Его учредителем выступил <данные изъяты> (л.д. №).

В соответствии с копией свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» поставлено на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. №).

Копией свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «<данные изъяты>» подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» на основании представленных сведений в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

По сведениям технического паспорта здание общежития на № мест имеет назначение жилое, состоит из отдельных изолированных жилых комнат (всего № жилых комнат), жилой площадью № кв. м, и занимаемая истцом жилая площадь составляет № кв. м (л.д. №).

Как установлено в судебном заседании, усматривается из материалов дела, истец Исаева З.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты> и первоначально ей в ДД.ММ.ГГГГ решением профкома и администрации предприятия была предоставлена комната № в общежитии по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Впоследствии ей на основании ордера была предоставлена комната №, затем по просьбе истца, которая перенесла операцию, взамен указанной комнаты, продуваемой холодным воздухом, была предоставлена комната №. В указанные выше комнаты она вселялась совместно со своим сыном Исаевым Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ДД.ММ.ГГГГ истцу по указанию исполняющего директора <данные изъяты> Ф.В.В. взамен комнаты № площадью № кв. м была предоставлена комната № площадью № кв. м. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с ремонтом комнат на № и № этажах общежития Исаевой З.В. администрацией ОАО «<данные изъяты>» взамен занимаемой комнаты была предоставлена комната № по вышеуказанному адресу, где она, зарегистрировавшись, проживает в ней и пользуется данным жилым помещением по настоящее время, неся расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, при этом ответчиком ордера на комнаты №№ и № ей не выдавались, а выданные ордера на комнаты №№, № и № у истца были изъяты руководством завода.

Эти обстоятельства подтверждается пояснениями истца, ответчика Исаева Е.А., копией трудовой книжки на имя Исаевой З.В. (л.д. №), копией паспорта на имя Исаевой З.В. (л.д. №), справкой жилищно-коммунального отдела <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выпиской с регистрационного учета (л.д. №), расчетной книжкой (л.д. №), финансовым лицевым счетом (л.д. №), копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на жилую комнату № в <адрес>, выданного решением профкома и администрации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ Исаевой З.В. (л.д. №), копией технического паспорта здания общежития на № мест (л.д. №).

В судебном заседании также установлено, что <адрес> ранее находился в государственной собственности и принадлежал <данные изъяты> на праве хозяйственного ведения. На основании плана приватизации государственное предприятие «<данные изъяты>» было преобразовано в акционерное общество «<данные изъяты>», ныне - ОАО «<данные изъяты>».

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как усматривается из материалов дела, объяснений участников процесса, спорное жилое помещение - комната № предоставлено истцу Исаевой З.В. в связи с трудовыми отношениями на условиях пользования, истец реально вселена в указанное жилое помещение и проживает в этом жилом помещении по настоящее время.

При таких обстоятельствах Исаева З.В. приобрела право пользования спорным жилым помещением с учетом возникших из договора найма жилого помещения на условиях пользования жилым помещением и на условиях договора социального найма с учетом того, что спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность и по этому основанию состоялось судебное решение, вступившее в законную силу.

Так, решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № №, возбужденному по иску <данные изъяты> к открытому акционерному обществу «<данные изъяты>», признано право собственности муниципального образования «<данные изъяты>» на жилые помещения, расположенные в <адрес>, в том числе на комнату №, и прекращено право собственности открытого акционерного общества «<данные изъяты>» на общежитие на № мест, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Исаева З.В. принимала участие в деле в качестве третьего лица.

Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Переход государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право на приватизацию.

Не могут быть ущемлены права истца в связи с тем, что здание находится у ответчика в лице ОАО «<данные изъяты>» и не передано в муниципальную собственность, соответствующие распоряжения об этом не изданы, поскольку реализация прав граждан не может быть поставлена в зависимость от добросовестного исполнения обязанностей соответствующими предприятиями и органами власти.

Согласно ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. С учетом этого, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, несут все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения, в том числе и право приобрести их в собственность.

Из содержания абзаца 1 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе на право бесплатной приватизации жилья. Следовательно, положения ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» подлежат применению и в тех случаях, когда жилые помещения, расположенные в домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, при приватизации указанных предприятий были переданы в уставной капитал акционерных обществ, поскольку включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан по основаниям ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Действие указанных норм распространяется и на правоотношения сторон тогда, когда гражданин, вселившись в жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, затем после приватизации государственного или муниципального предприятия (т.е. когда жилое помещение передано в уставной капитал акционерного общества) этот гражданин переселился из одной комнаты общежития в другую, поскольку правоотношения по пользованию жилой площадью в общежитии, и соответственно право пользования жилым помещением возникло у гражданина до передачи общежития в уставной капитал акционерного общества. Поэтому смена гражданином жилого помещения в общежитии, в результате которой ранее занимаемое им жилое помещение из владения собственника (бывшего наймодателя) не выбывает, не может влиять на его право на приобретение в собственность жилого помещения, полученного в пользование в результате такой замены, так как фактические действия сторон не свидетельствуют о предоставлении жилого помещения вновь, не влекут прекращения действия прежнего договора найма.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, действующей на момент рассмотрения спора, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Истец ранее участие в приватизации жилого помещения не принимала, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной директором МП «<данные изъяты>» <данные изъяты>, при этом от ответчика Исаева Е.А., являющегося сыном истца, имеется заявление, согласно которому последний от участия в приватизации вышеуказанной жилой комнаты отказывается.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность по праву приватизации.

Довод представителя ответчика Моисеевой О.В. о том, что ОАО «<данные изъяты>» не является ненадлежащим ответчиком, является неправомерным, поскольку изначально комнаты №№, №, №, № и № были предоставлены <данные изъяты> истцу, которая продолжает оплачивать коммунальные платежи предприятию в лице ОАО «<данные изъяты>», и данный факт представитель ответчика Моисеева О.В. не оспаривала.

При установленных обстоятельствах и в силу вышеприведенных правовых норм суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Исаевой З.В. удовлетворить.

Признать за Исаевой З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение - комнату №, расположенную в <адрес>, в порядке приватизации.

Признать недействительным договор найма жилого помещения - комнаты № в <адрес>, заключенный между ОАО «<данные изъяты>» и Исаевой З.В. ДД.ММ.ГГГГ за №.

Настоящее решение является основанием для внесения записи о праве собственности на указанное жилое помещение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                  Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.