Дело № 2- 702/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                     г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Григорьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Л.С. к УПФ РФ (ГУ) в г.К. и К. районе ЧР, ФГУП «Почта России» о признании незаконным решения УПФР в г. К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ФГУП «Почта России» в лице К. почтамта производить выдачу пенсии по свидетельству об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке,

установил:

Филиппова Л.С. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.К. и К. районе ЧР, ФГУП «Почта России» о признании незаконным решения УПФР в г. К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ФГУП «Почта России» в лице К. почтамта производить выдачу пенсии по свидетельству об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, указывая, что по религиозным убеждениям она отказалась от паспорта, получила свидетельство о тождественности лица, изображенного на фотокарточке. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ РФ в г. К. и К. районе отказал ей в выплате трудовой пенсии по свидетельству о тождественности лица, изображенного на фотокарточке, выданного нотариусом К. нотариального округа И.С.Н. ДД.ММ.ГГГГ. К. почтамт также отказывает ей в выплате пенсии по указанному свидетельству.

В последующем истцом уточнены исковые требования, согласно которым ответчиком указан - ФГУП «Почта России», УПФ РФ (ГУ) в г.К. и К. районе ЧР - третьим лицом. Истец просила признать незаконными действия ФГУП «Почта России» об отказе производить ей - Филипповой Л.С. выплату пенсии на основании Свидетельства об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке и обязать ответчика производить ей выплату трудовой пенсии по старости на основании Свидетельства об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, выданного нотариусом.

Истец Филиппова Л.С. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования к ФГУП «Почта России», дополнив, что она является получателем трудовой пенсии по старости. До ДД.ММ.ГГГГ года доставка пенсии осуществлялась ей через отделение почтовой связи по месту жительства при предъявлении паспорта. В ДД.ММ.ГГГГ года по религиозным убеждениям она сдала паспорт гражданина РФ, оформила у нотариуса Свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке. Однако почтальон К. почтамта в выдаче пенсии за ДД.ММ.ГГГГ года ей отказала при предъявлении данного свидетельства. Считает отказ ответчика незаконным и просит обязать производить выплату пенсии на основании свидетельства об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» А.В.М., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и указал, что в поручении органа пенсионного обеспечения на доставку пенсии Филипповой Л.С. документом, удостоверяющим личность, указан паспорт, поэтому они не вправе выдавать ей пенсию по указанному свидетельству. Согласно письма Отделения ПФ РФ по ЧР в Управление Федеральной почтовой связи ЧР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) выплата пенсии по свидетельству об установлении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, может производиться только тем лицам, в отношении которых принято соответствующее решение суда. Также указал, что Инструкцией по выплате пенсий и пособий предприятиями Минсвязи СССР №235 от 23.12.1986 года не предусмотрена выдача пенсии на основании свидетельства об установлении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке.

Представитель третьего лица УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР Т.А.В., действующая на основании доверенности, считала исковые требования Филипповой Л.С. не подлежащими удовлетворению и указала, что согласно действующему законодательству свидетельство об установлении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не является документом, удостоверяющим личность; пенсионный орган свои обязательства перед истцом исполняет надлежащим образом, суммы пенсии за ДД.ММ.ГГГГ года были перечислены в отделение почтовой связи своевременно для выдачи истцу Филипповой Л.С.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

Как установлено судом Филиппова Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости (л.д. №). Доставка пенсии истцу осуществляется через организацию почтовой связи.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии, включая организацию доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Доставка трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем:

вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии;

вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на дому;

зачисления сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации.

Постановлением Правления ПФР и Минтруда РФ от 16 февраля 2004 г. №15п/18 утверждены Правила выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 названных Правил выплата пенсии, включая организацию доставки, это ежемесячное перечисление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации начисленных к доставке сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку пенсии, а доставка пенсии это передача начисленной суммы пенсии получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку, или на дому, или путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации.

Из представленных третьим лицом документов (л.д. №) видно, что Управлением ПФ РФ в г. К. и К. районе начисление пенсии истцу и перечисление начисленных к доставке сумм пенсии за ДД.ММ.ГГГГ года в К. почтамт УФПС ЧР-филиал ФГУП «Почта России» производится своевременно, однако как установлено в судебном заседании, ответчиком выдача пенсии истцу не производится по мотивам отсутствия у нее паспорта.

Действительно согласно п. 4.10 Инструкции по выплате пенсий и пособий предприятиями Минсвязи СССР от 23 декабря 1986 года № 235, утв. Минфином СССР 3 декабря 1986 года и Минсвязи СССР 28 ноября 1986 года, выплата пенсии производится при предъявлении паспорта.

Между тем указанный нормативный правовой акт не может нарушать конституционное право граждан на социальное обеспечение, в частности на пенсионное обеспечение лиц, имеющих на это право.

Согласно п.13 вышеупомянутых Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В Российской Федерации закон, регламентирующий строго определенный перечень документов, на основании которых может быть удостоверена личность лица, его предъявившего, отсутствует, а действующие нормативные правовые акты: Указ Президента РФ от 13.03.1997г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Федеральный закон «О гражданстве Российской федерации» и Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденное постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828, устанавливают паспорт гражданина РФ в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего личность на территории РФ.

Основы законодательства РФ о нотариате, регламентируя вопросы выдачи свидетельств об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не содержат ограничительного перечня применения данного свидетельства.

По мнению суда, свидетельство, предъявленное истцом при получении пенсии, выдано нотариусом, полномочным выдавать такой документ, соответственно свидетельство может быть использовано при установлении личности гражданина, в том числе при выдаче пенсии, право на получение которой, гарантированно Конституцией РФ.

В связи с изложенным отказ ФГУП «Почта России» в лице К. почтамта производить истцу Филипповой Л.С. выплату пенсии на основании Свидетельства об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, является незаконным. В связи с чем для восстановления нарушенного права Филипповой Л.С. исходя из выбранного ею способа защиты суд возлагает на ФГУП «Почта России» в лице К. почтамта обязанность выдавать истцу перечисленные органом пенсионного обеспечения суммы трудовой пенсии на основании вышеназванного свидетельства.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ ФГУП «Почта России» производить Филипповой Л.С. выплату пенсии на основании Свидетельства об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке.

Обязать ФГУП «Почта России» в лице К. почтамта выдавать Филипповой Л.С. суммы трудовой пенсии по старости на основании Свидетельства об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом К. нотариального округа ЧР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                    А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.