Дело № 2-716/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                           г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Григорьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илларионовой З.В. к УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР о признании его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» частично незаконным,

установил:

Илларионова З.В. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР о признании его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» частично незаконным, обязании ответчика включить периоды работы в должности санитарки <данные изъяты> кабинетов Ш. психиатрической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Свои исковые требования истец мотивировала тем, что согласно Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 право на досрочное назначение пенсии имеет средний и младший медперсонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка. В спорные периоды она осуществляла свою трудовую деятельность в непосредственном контакте с пациентами (выполняла санитарные и иные мероприятия по обслуживанию больных) в Ш. психиатрической больнице, по характеру работы постоянно обслуживала психических больных.

В судебном заседании истец Илларионова З.В. вышеуказанные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР Т.А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Илларионовой З.В. не признала, по основаниям, отраженным в обжалуемом решении.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, истцу было полных № лет, то есть пенсия в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 названного закона ей может быть назначена при наличии у нее специального стажа продолжительностью 10 лет.

В силу постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Пунктом «в» раздела XXIV указанного Списка «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (код позиции 2260000в) предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший и средний медицинский персонал.

Требование о занятости работника в течение полного рабочего дня следует из Приказа Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 года «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517» (вместе с разъяснением Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992г. № 1), где из п. 2 Разъяснений следует, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичное положение содержится в действующих Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, пункт 4 которых гласит, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Минтруда России от 27.08.1997 года №43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», применявшегося до 30 ноября 2008 года, санитарка отнесена к младшему медицинскому персоналу.

Действующей в настоящее время Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 25.07.2011г. № 801н, санитарка также отнесена к младшему медицинскому персоналу.

Согласно записям в трудовой книжке истца Илларионовой З.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Ш. межрайонной психиатрической больнице санитаркой <данные изъяты> кабинета на № ставки и санитаркой <данные изъяты> кабинета на № ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитаркой <данные изъяты> кабинета на № ставки и санитаркой <данные изъяты> кабинета на № ставки (л.д. №).

Из штатных расписаний Ш. межрайонной психиатрической больницы на ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. №) видно, что в указанном учреждении имеются <данные изъяты> кабинеты, в штате которых имеется № штатной должности санитарки.

Согласно должностным обязанностям санитарки <данные изъяты> кабинета Ш. межрайонной психиатрической больницы в ее обязанности, в том числе входит подготовка помещения к приему больных, прием верхней одежды и обуви больных, оказание помощи медицинской сестре при выполнении процедур, сопровождение больных в отделение (л.д. №).

В обязанности санитарки <данные изъяты> кабинета Ш. межрайонной психиатрической больницы в том числе входит: содержание помещения, инвентаря, оборудования кабинета в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки, прием верхней одежды, обуви больных, мытье использованных медицинских инструментов, их стерилизация (л.д. №).

Из имеющейся в пенсионном деле истца справки, уточняющей особые условия труда, выданной КУ ЧР «Ш. межрайонная психиатрическая больница» Минздрава и соцразвития ЧР на имя Илларионовой З.П. (л.д. №) следует, что истец полный рабочий день работала санитаркой <данные изъяты> кабинетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и санитаркой <данные изъяты> кабинетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; имеется также указание на то, что такая работа относится к Списку № 2 раздела 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код позиции 2260000В, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Илларионова З.В. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица на ее имя (л.д. №) работодатель - Ш. межрайонная психиатрическая больница подтвердил в графе «Особые условия труда» льготный характер работы Илларионовой З.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав код позиции 2260000в, который соответствует должности санитарки (относящейся к младшему медицинскому персоналу) психиатрического лечебно-профилактического учреждения, к которым относится Ш. межрайонная психиатрическая больница.

При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных выше правовых норм и представленных истцом доказательств, которые являются допустимыми и достаточными, они свидетельствуют о том, что в оспариваемые периоды истец Илларионова З.В. полный рабочий день работала на должности санитарки <данные изъяты> кабинетов в Ш. межрайонной психиатрической больницы, то есть в должности в учреждении, включенной в Список №2,утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В связи с изложенным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене в части не включения в специальный стаж истца указанных периодов работы.

Доводы ответчика о не подтверждении факта непосредственного обслуживания истцом больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов) опровергаются вышеприведёнными доказательствами.

Кроме того, в соответствии с Письмом Минздрава РФ от 23.08.1993г. № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.К такой работе согласно Примерного перечня видов деятельности младшего медицинского персонала, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 относится: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В должностные обязанности истца как санитарки <данные изъяты> кабинетов в спорные периоды входили указанные виды деятельности, что подтверждается должностными инструкциями (л.д. №).

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Календарный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости у истца Илларионовой З.П. на день обращения за пенсией на ДД.ММ.ГГГГ составил № лет № дней, исходя из следующего расчета:

№ лет № дн. (включено в льготный стаж пенсионным органом) + № г. № мес. № дн. (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + № мес. № дн. (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, с учетом наличия у Илларионовой З.П. на момент обращения к ответчику специального стажа работы в № лет № дней при требуемом в 10 лет трудовая пенсия согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит ей назначению со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов, понесенных в связи с составлением юристом искового заявления.

За составление искового заявления Илларионова З.В. внесла в кассу К. коллегии адвокатов № рублей (л.д. №).

Поскольку иск Илларионовой З.В. удовлетворен полностью, то по правилам ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу в размере понесенных им расходов в сумме № рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить в части:

обязав УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР:

- включить период работы Илларионовой З.В. в должности санитарки <данные изъяты> кабинетов Ш. межрайонной психиатрической больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- назначить Илларионовой З.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР в пользу Илларионовой З.В. судебные расходы в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                     А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.