Дело № 2-597/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М., при секретаре Гавриловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниловой В.А. к УПФР РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установил: Решением УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Корниловой В.А. отказано во включении в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в учебных отпусках в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не согласившись с данным решением, Корнилова В.А. с учетом последующего уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к УПФР в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной части, обязании ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты возникновения права на указанную пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что периоды нахождения в учебных отпусках связаны с ее обучением по <данные изъяты> форме в <данные изъяты>, в эти периоды ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Ответчик, отказывая во включении в специальный стаж периода работы в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учел того факта, что льготный период работы подтверждается записями в ее трудовой книжке, справкой работодателя, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Отказывая во включении в льготный стаж периода работы в должности педагога дополнительного образования, ответчик указал, что в нарушение п. 12 Правил № 781 у нее на 01.01.2001 года отсутствовал стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также ею не доказан факт работы с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела 2 «Наименование должностей» и в п. 2 «Наименование учреждений» Списка. Считает, что ответчик не правильно применил данное правило, так как период работы в должности педагога дополнительного образования стали включать в специальный стаж с 01.11.1999 года. В период ее работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включение спорного периода в специальный стаж с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его определении от 16.04.2009 года №567-О-О, гарантировалось действующими Списками. Также просила взыскать с ответчика понесённые ею судебные расходы по уплате госпошлины в размере № рублей и расходы за составление искового заявления в размере № рублей. В судебном заседании истец Корнилова В.А. вышеуказанные уточненные исковые требования поддержала по основаниям, отраженным в заявлении, вновь привела их суду. Представитель ответчика УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР Т.А.В., действующая на основании доверенности, иск Корниловой В.А. не признала по мотивам, отраженным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ и возражении на исковое заявление. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 был утвержден Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также правила исчисления периодов работы (далее - Список 2002 года и Правила №781). В п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка 2002 года предусмотрена должность «мастер производственного обучения», в п. 1.9 «Учреждения начального профессионального образования» раздела «Наименование учреждений» поименованы «училища всех видов и наименований». В п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка 2002 года предусмотрена должность «педагог дополнительного образования», в п. 2 «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные образования)» раздела «Наименование учреждений» поименован «Дом <данные изъяты>». Ответчик оспариваемым решением включил в специальный стаж истца, в том числе периоды ее трудовой деятельности в должности мастера производственного обучения профессионального училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ, работы социальным педагогом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), как работу в должностях и учреждениях, поименованных в Списке 2002 года; периоды нахождения в учебных отпусках не включил со ссылкой, что такие периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516). Время нахождения истца Корниловой В.А. в учебных отпусках в вышеперечисленные периоды подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> (л.д. №). В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21). Указанная норма международного права нашла отражение в национальном законодательстве. Так в силу ст. ст. 196, 198 КЗоТ Российской Федерации, утв. ВС РСФСР 09.12.1971 года, действовавшего в отдельные периоды нахождения истца в учебных отпусках, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. За время нахождения Корниловой В.А. в учебных отпусках трудовые отношения с ней не прерывались, истцу начислялась заработная плата, из которой производились предусмотренные законодательством отчисления, в этот период она оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, обучение по избранному профилю непосредственно связано с работой мастера производственного обучения и направлено на повышение профессионального уровня, о чем свидетельствует копии дипломов об окончании в ДД.ММ.ГГГГ году К.В.А. (фамилия истца до вступления в брак - л.д. №) <данные изъяты> (л.д. №) и об окончании в ДД.ММ.ГГГГ году Корниловой В.А. <данные изъяты> (л.д. №). В соответствии с п. 4 ныне действующих Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В силу изложенного, решение ответчика в части отказа во включении периодов нахождения истца в учебных отпусках подлежит отмене. Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в <данные изъяты>. Согласно трудовой книжке (л.д. №) истец Корнилова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность мастера производственного обучения в <данные изъяты>, ныне именуемое как <данные изъяты>. По настоящее время она продолжает работать в указанных учреждении и должности. Льготный характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, выданной <данные изъяты> (л.д. №), согласно которой Корнилова В.А., в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи справки) действительно работала в должности мастера производственного обучения, выполняемая норма рабочего времени составила - 1 ставку. Основанием выдачи справки указаны: приказы, лицевые счета, личная карточка, тарификационные списки, табель учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ годы. Более того, в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец Корнилова В.А. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица Корниловой В.А. (л.д. №) работодатель - <данные изъяты> подтвердил в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» основания для включения Корниловой В.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца Корниловой В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы. Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из нижеследующего. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список 1999 года), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Правила №1067)» предусматривало включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работу в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей. В соответствии с п. 3 названных Правил №1067 работа в образовательных учреждениях дополнительного образования для детей (в частности, в доме детского творчества) засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в том числе в должности педагога дополнительного образования. С принятием Постановления Правительства РФ от 1 февраля 2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067» работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с 1 января 2001 года - при условии наличия у гражданина выслуги (то есть стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списках 1991г. и (или) 1999г.) продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факт выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка 1999 года. Аналогичные условия содержатся в пункте 12 действующих Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, согласно которым работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка 2002 года, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 года. Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д. №) Корнилова В.А. работала педагогом дополнительного образования в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Педагогический стаж истца Корниловой В.А. по состоянию на 01 января 2001 года с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, составлял 13 лет № месяцев № дней, то есть менее 16 лет 8 месяцев. Поскольку условия для зачета оспариваемого периода работы в педагогический стаж, установленные п. 12 Правил №781, у истца не выполняются, оснований для удовлетворения искового требования в указанной части не имеется. Ссылки истицы на определение Конституционного Суда РФ от 16.04.2009г. №567-О-О, трактующей его содержание так, будто условия для зачета оспариваемого периода в педагогический стаж, установленные п. 12 Правил №781 к ней не применимы, ибо она в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. работала мастером в училище, то есть в должности, для включения которой в специальный стаж закон не предъявлял каких-либо условий, основаны на неправильном толковании содержания данного определения. Истец начала трудовую деятельность в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты> - учреждении дополнительного образования детей - после введения в действие вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 года №79, то есть должна была знать, что работа в указанных должности и учреждении подлежит включению в специальный стаж лишь при соблюдении определённых условий. Истцом также заявлено требование о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, однако исходя из разрешенных судом исковых требований истца Корниловой В.А. у нее на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж составляет менее чем 25 лет. На дату вынесения судом решения по делу у истца также отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж, в связи с чем ее требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию не подлежит удовлетворению. Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов, понесенных в связи с уплатой госпошлины в размере № рублей и составлением юристом искового заявления в размере № рублей. За составление искового заявления Корнилова В.А. внесла в кассу <данные изъяты> № рублей, что подтверждается квитанцией. Поскольку иск Корниловой В.А. удовлетворен частично, то по правилам ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. При этом суд также принимает во внимание объем и характер оказанной истцу юридической помощи, а также учитывает требование закона о разумных пределах при взыскании расходов на оплату услуг представителя, и взыскивает в пользу истца судебные расходы в размере № рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд решил: Решение УПФР РФ (ГУ) в г. К. и К. районе Чувашской ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж Корниловой В.А. периода работы в должности мастера производственного обучения профессионального училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в учебных отпусках в должности мастера производственного обучения. Включить Корниловой В.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы в должности мастера производственного обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований Корниловой В.А. о включении в специальный стаж периода работы в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказать. Взыскать с УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР в пользу Корниловой В.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части во взыскании судебных расходов отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья А.М. Ефимова Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.