об обязании включить в спец. стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения



Дело № 2-843/2012

Р Е Ш Е Н И Е

         и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                              г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамсутдиновой Н.К. к Управлению <данные изъяты> о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

у с т а н о в и л:

Шамсутдинова Н.К. обратилась в суд с иском к Управлению о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Требования мотивированы тем, что указанным решением ответчика ей отказано во включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в должности палатной медсестры терапевтического отделения <данные изъяты> больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Шамсутдинова Н.К. считает, что данное решение является незаконным и подлежит отмене. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя зарплата, из которой производятся предусмотренные законом удержания. Кроме того, ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан предусмотрено, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к основной работе. Просит признать решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить; включить в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Шамсутдинова Н.К. вышеуказанные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления <данные изъяты> Т., действующая на основании доверенности, иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действующий в настоящее время Список должностей и учреждений 2002 года, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, содержит в разделе «Наименование должности» должности «врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков)», в разделе «Наименование учреждений» поименованы больницы всех наименований.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списках, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

Ответчик вышеуказанным решением признал на дату обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, наличие у Шамсутдиновой Н.К. стажа работы, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в количестве <данные изъяты>, включив в специальный стаж истца как работу в должностях и в учреждениях, поименованных в Списке, периоды ее трудовой деятельности в Больнице в должности медицинской сестры терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности палатной медсестры терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета периодов нахождения на курсах повышения квалификации).

Этим же решением ответчик не включил в специальный стаж Шамсутдиновой Н.К. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что такие периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, и отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из нижеследующего.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. <данные изъяты>) Шамсутдинова Н.К. ДД.ММ.ГГГГ принята в Больницу на должность медсестры в терапевтическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность палатной медсестры этого же отделения и пребывает в данной должности до настоящего времени.

Больница, где осуществляла и продолжает осуществлять трудовую деятельность истец, ДД.ММ.ГГГГ переименована в МУЗ «Больница», ДД.ММ.ГГГГ - в МБУЗ «Больница», ДД.ММ.ГГГГ - в БУ Больница

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в должностипалатной медсестры терапевтического отделения Больницы подтверждается материалами дела: справкой уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной БУ Больница, копией приказов по Больнице от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), копиями свидетельства о повышении квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный.

В силу ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утвержденных ВС РФ 22.07.1993г. №5487-1, действовавших в спорные периоды, повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности.

За время нахождения истца Шамсутдиновой Н.К. на курсах повышения квалификации в связи с занимаемой должностью трудовые отношения с ней не прерывались, ей начислялась заработная плата, в этот период она оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, обучение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с ее работой.

С учетом изложенных правовых норм, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца Шамсутдиновой Н.К. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, у истца Шамсутдиновой Н.К. на указанную дату составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня, исходя из следующего расчета:

<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (признанный ответчиком) + <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день (периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении).

Следовательно, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит назначению со дня обращения в Управление с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом наличия у нее на эту дату необходимого 30- летнего специального стажа.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Решение Управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части не включения в специальный стаж Шамсутдиновой Н.К. периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности палатной медсестры терапевтического отделения Больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление <данные изъяты>:

- включить периоды нахождения Шамсутдиновой Н.К. в должности палатной медсестры терапевтического отделения Больницы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

- назначить Шамсутдиновой Н.К. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                                     В.В. Архипов