Гр. дело № 2-284-2011
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Ивановой Т.В.,
при секретаре Егоровой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скорбова А.В. к администрации <данные изъяты>, <данные изъяты> об обязаниии заменить отопительные приборы,
установил:
Скорбов А.В. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты>, <данные изъяты> об обязаниии заменить отопительные приборы: радиаторы отопления, отопительные трубы ( л.д.№).
Обосновывая свои исковые требования, Скорбов А.В. указал, что он является нанимателем <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он обратился в <данные изъяты> с заявлением о замене отопительных приборов в занимаемой им квартире. ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным заявлением он обратился к наймодателю жилого помещения - в администрацию <данные изъяты>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отказал ему в удовлетворении заявления, сославшись на то, что система отопления в квартире не относится к общему имуществу в многоквартирном жилом доме и обязанность ее замены лежит на нанимателе жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ аналогичный ответ на его заявление дала и администрация <данные изъяты> Такое бездействие ответчиков является незаконным.
Как указывает в своем исковом заявлении Скорбов А.В., в соответствии со ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с подпунктом «д» пункта 2, пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. В соответствии с п.20 указанных Правил если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.
Пунктами 12 и 16 Правил предусмотрено, что собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Учитывая то обстоятельство, что по своим конструктивным особенностям система отопления в занимаемой им квартире неразрывно связана с общедомовой системой отопления в доме, то она должна относиться к общему имуществу многоквартирного дома. В противном случае, если исходить от обратного, наниматель жилого помещения в случае выезда из него, вправе разобрать радиаторы отопления и забрать их с собой, что технически невозможно для ущерба общему имуществу.
Кроме того, в силу п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ в обязанности наймодателя входит осуществление капитального ремонта жилого помещения. В соответствии с пунктом 3 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение №8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170) к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда относится, в том числе, полная замена существующих систем центрального отопления ( с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб). Согласно приложению №3 к Положению об организации и проведении реконструкции ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социального-культурного назначения, утвержденному приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года №312 продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) радиаторов центрального отопления составляет: чугунных радиаторов-40 лет, стальных радиаторов-30 лет. В занимаемой им квартире более 50 лет система отопления не заменялась.
Истец Скорбов А.В., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Представитель истца - Димитриева Л.С., действующая на основании доверенности, исковые требования Скорбова А.В. поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчики - представитель <данные изъяты> К. и представитель администрации <данные изъяты> Г. исковые требования Скорбова А.В. не признали, что по смыслу ст.36 ЖК РФ радиаторы и другие отопительные приборы в квартирах к общему имуществу в многоквартирном доме не относятся. Следовательно, обязанности по их содержанию, ремонту или замене несет собственник помещения или наниматель.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Скорбов А.В. вселился в <адрес> на основании ордера, выданного на основании решения исполкома Канашского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№).
Скорбов А.В. является нанимателем <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета ( л.д.№).
Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относится, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Из содержания указанной нормы следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.
В подпункте «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Кроме того, пункт 5 Правил закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Следовательно, по смыслу пункта 6 Правил во взаимосвязи с подпунктом «д» пункта 2 и пунктом 5 Правил, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).
Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (статья 26 ЖК РФ).
Системное толкование пункта 6 Правил не дает оснований для вывода о том, что обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, включаются в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст.67 ЖК РФ в обязанности нанимателя жилого помещения входит проведение текущего ремонта жилого помещения.
Как видно из положений приложения №7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления относятся к текущему ремонту жилого помещения, и, следовательно, производятся за счет нанимателей жилых помещений.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года №315, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Следовательно, обязанность по содержанию, ремонте или замене отопительных приборов лежит на нанимателе жилого помещения.
Порядок принятия решения о проведении капитального ремонта жилого дома установлен п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, согласно которым капитальный ремонт проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Сведения о том, что собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> принято решение о проведении капитального ремонта, истцом не предоставлены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в иске Скорбова А.В. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Скорбова А.В. к администрации г<данные изъяты>, <данные изъяты> об обязании заменить отопительные приборы в <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.В.Иванова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.